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正文內(nèi)容

形勢(shì)與政策報(bào)告表-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 決定說(shuō):完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)?!拘袠I(yè)六】老齡人口配套服務(wù)行業(yè)決定說(shuō):老齡人口配套服務(wù)行業(yè) 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。【行業(yè)八】建材家裝業(yè) 決定說(shuō): 完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。打破行政主導(dǎo)和部門分割,建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。現(xiàn)代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。這樣一來(lái),由于不易操作和把握,反倒容易沖淡人們對(duì)于直接、切身、具體、真正的民生問題的關(guān)注和改善,使民生問題難以同改善民生的具體政策和措施有效地結(jié)合起來(lái)。狹義上的民生概念相對(duì)來(lái)說(shuō)比較準(zhǔn)確,也容易把握,容易同具體層面上的民生政策吻合。前者強(qiáng)調(diào)的是生存條件,后者追求的是生活質(zhì)量,即保證生存條件的全部需求和改善生活質(zhì)量的普遍需求。就是要大力解決下崗職工再就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題,實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,使人人有活干,有飯吃。而大學(xué)生就業(yè)問題不僅關(guān)系到畢業(yè)生本身個(gè)人的前途命運(yùn)和發(fā)展方向,也關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)人力資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的前途命運(yùn)和發(fā)展方向,同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)各大高校未來(lái)的發(fā)展情況。我認(rèn)為相關(guān)的政府部門要深化就業(yè)體制改革,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)上的支持,其次用人單位要按需選人,不可過分要求工作經(jīng)驗(yàn),要為他們提供培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)和時(shí)間,還有高校畢業(yè)生應(yīng)該適當(dāng)降低自己的期望值,同時(shí)也應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求,提升個(gè)人素質(zhì)和強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)。調(diào)查顯示,90%的網(wǎng)友認(rèn)為,對(duì)于流動(dòng)務(wù)工人員,隨遷子女的教育問題最亟待解決。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”,推進(jìn)分配制度改革,完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度,建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,通過“擴(kuò)中、提低、限高”,縮小貧富差距,形成“兩頭小、中間大”的分配格局,讓廣大人民群眾都過上好日子。但是,最近各地曝出的一些保障房分配上的問題,再次給我們敲響警鐘,如何讓這一項(xiàng)重要的民生工程真正成為“民心工程”,而不讓極個(gè)別的分配問題影響整個(gè)工程形象,成為亟待解決的問題。而再執(zhí)行此項(xiàng)政策中主要面臨著以下三難:公開透明監(jiān)督難,是實(shí)現(xiàn)保障房公平分配面臨的一道難關(guān)。最后是退出難。就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”,完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)藥等社會(huì)保障機(jī)制,落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障;探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度;大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助,確保弱勢(shì)群體的生活底線,使人民群眾老有所養(yǎng),病有所醫(yī),居有其屋,衣食無(wú)憂。全國(guó)已有1334萬(wàn)人參加城居保,641萬(wàn)人領(lǐng)到了養(yǎng)老金;,9880萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金,覆蓋面擴(kuò)大到60%以上,全民養(yǎng)老有了一張“保障網(wǎng)”?!胺€(wěn)定是民生之盾”,就是說(shuō)“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。十二五目標(biāo)增速將為7%,%,這是一個(gè)說(shuō)的過去的解釋。民生問題是一個(gè)廣泛的問題,涉及面廣,僅憑我一兩句也說(shuō)不清楚的,但有一點(diǎn)值得肯定那就是以人為本是一個(gè)永遠(yuǎn)不可變更個(gè)信條,而我們?cè)诿裆矫嫘枰鞒龅呐€有很多很多。城里人富裕不是中國(guó)真正的富裕,一起帶動(dòng)廣大農(nóng)民奔小康才能實(shí)現(xiàn)真正的富裕。黨的十六大以來(lái),黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想,提出了科學(xué)發(fā)展觀,一系列利國(guó)利民的好政策讓全體中國(guó)人民歡欣鼓舞!中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。但作為產(chǎn)業(yè)的主體農(nóng)民卻在過去的一些時(shí)期里不能夠被有效的重視,不能得到政府有力的支持。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生著巨大的變化,農(nóng)村的面貌煥然一新,農(nóng)民的收入及生活水平也上升到了一個(gè)嶄新的階段。2007年,中央提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)80%以上的縣(市、區(qū))……河南省濮陽(yáng)縣靳趙寨村村民申洪波用8句話概括了這幾年農(nóng)村的巨變:上得起學(xué)、治得了病、養(yǎng)得起老、走得好路、掙得到錢、做得了主、學(xué)得到藝、看得到戲。對(duì)于近7000萬(wàn)河南農(nóng)民來(lái)講,2006年是他們笑得最開心的一年。據(jù)了解,全國(guó)大部分省份也積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),新增的教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政支出中,70%以上被用在了農(nóng)村。聽到免征農(nóng)業(yè)稅的消息后,一些農(nóng)民奔走相告,但喜慶之余,他們擔(dān)心:國(guó)家不向農(nóng)民收錢了,干部還收不收?農(nóng)民的擔(dān)心是有道理的。這些情況表明,農(nóng)業(yè)稅雖取消了,但農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力依然很大。保障農(nóng)民的物質(zhì)利益,維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是貫穿20多年來(lái)我國(guó)農(nóng)村改革的一條“紅線”。隨著改革的深入,中國(guó)農(nóng)村行政管理體制將發(fā)生重大變化。目前,中央政府直接分配與管理支農(nóng)投資的部門有十六七個(gè)之多,投資管理渠道繁多,部門各自為戰(zhàn),資金使用效率不高。令人欣喜的是,去年國(guó)家出臺(tái)的多項(xiàng)“土地新政”,一方面注重提高失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),另一方面將土地出讓金使用的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。為了全面建設(shè)小康社會(huì),中國(guó)政府將會(huì)不斷加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度,將使中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值越來(lái)越高,農(nóng)村的發(fā)展越來(lái)越快,廣大農(nóng)民的生活水平也會(huì)呈現(xiàn)出一派嶄新的面貌。越來(lái)越多的人加入到互聯(lián)網(wǎng)中、在越來(lái)越多地使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中,也會(huì)不斷地從社會(huì)、文化的角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的意義、價(jià)值和本質(zhì)提出新的理解。僅僅從規(guī)模上講就可看出當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)。視頻會(huì)議改變了面對(duì)面開會(huì)的傳統(tǒng)習(xí)慣,及時(shí)方便。網(wǎng)絡(luò)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的履行和技術(shù)深化上。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,更有助于政府對(duì)社會(huì)公共管理職能的行使,通過網(wǎng)絡(luò),政府能夠及時(shí)地了解公民對(duì)于公共產(chǎn)品的需求和對(duì)于公共服務(wù)的要求,有利于政府按照公民的要求為公民提供適合他們需要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)??梢哉f(shuō),互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)世界規(guī)模的巨大的信息和服務(wù)資源。任何人,無(wú)論來(lái)自世界的任何地方,在任何時(shí)候,他(她)都可以參加,互聯(lián)網(wǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)閉。通過網(wǎng)絡(luò)信息的傳播,全世界任何人,不分國(guó)籍、種族、性別、年齡、貧富,互相傳送經(jīng)驗(yàn)與知識(shí),發(fā)表意見和見解。二、再到Web ,互聯(lián)網(wǎng)提供了前所未有的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。六、互聯(lián)網(wǎng)正在改變?nèi)祟惖奈幕c交流方式。十、互聯(lián)網(wǎng)徹底改變了視頻存在的目的和分發(fā)手段。網(wǎng)絡(luò)是神奇的,是有益的。它必存在其消極影響。但也有人因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)而成就了自己,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)了干成了一番事業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)的未來(lái)是光明的,隨著電腦網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)張和強(qiáng)力滲透,預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來(lái),上網(wǎng)將象看電視一樣成為普通人司空見慣的日常生活內(nèi)容之一。2虛擬世界它不僅涉及數(shù)字生活,也使得我們的現(xiàn)實(shí)生活更加數(shù)字化一方面,我們已經(jīng)在迅速發(fā)展第二生命及其他虛擬世界。然而要實(shí)現(xiàn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的繁榮,不僅需要越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商提供豐富的業(yè)務(wù),還需要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商ISP任何可以想到的事也許有一天都可以變成現(xiàn)實(shí),互聯(lián)網(wǎng)的潛力還猶如大海,是正無(wú)窮的。第二,理清思路,站在一個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略決策,是國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)重要且關(guān)鍵的戰(zhàn)略。第三,著重發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。第五,加大經(jīng)濟(jì)體制的改革,尤其是加快生產(chǎn)信息產(chǎn)品的大型國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。信息化關(guān)系到我們民族在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的崛起與發(fā)展,所以,普及全民的信息化知識(shí)十分必要。所以,我國(guó)應(yīng)通過對(duì)外開放學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展模式,利用成熟的信息技術(shù)來(lái)發(fā)展自己,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全力迎接并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。臺(tái)灣的戰(zhàn)略地位,涉及中國(guó)的國(guó)家海防權(quán)和海洋資源權(quán),涉及中華民族的生存空間,涉及中國(guó)在亞洲的地位和利益,任何實(shí)質(zhì)性的臺(tái)灣獨(dú)立,都是不能接受的。即使是臺(tái)灣方面仍然認(rèn)為,他是中國(guó)。正如同世界上對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)一樣,就主權(quán)來(lái)說(shuō),中國(guó)是只有一個(gè)的。二、政治上的分裂、對(duì)峙不能認(rèn)為是兩個(gè)中國(guó)。既沒有事先的分裂,也就不會(huì)有事后的分離。現(xiàn)在雙方的困境不過是誰(shuí)是唯一的中國(guó)的代表而已。因?yàn)閼?zhàn)刀下只有屈服而沒有統(tǒng)一。畢竟主權(quán)沒有分裂。一方武力征服另一方并非是我們唯一可以選擇的方式和結(jié)果。因此,就主權(quán)上講,雙方都沒有分歧,分歧只表現(xiàn)在誰(shuí)是能嗲表中國(guó)的上。政治上的分歧,是可以商談解決的。如果有外國(guó)干涉的因素,那也只是驅(qū)逐外方勢(shì)力而已,但,政治上的武力征服另一方,是我們必須要放棄的手段。而這也是代價(jià)最小的。就應(yīng)當(dāng)明白,人民的福祉永遠(yuǎn)是第一位的。五、和平統(tǒng)一是我們所能接受的唯一結(jié)果和結(jié)局。畢竟,和平統(tǒng)一是代價(jià)最小,最有利于國(guó)民的選擇。并且,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,武力上的征服并不是國(guó)家統(tǒng)一所應(yīng)當(dāng)采取的唯一方式時(shí),我們就會(huì)善待自己的對(duì)手,善待和自己觀點(diǎn)不一樣的人,善待和我們政治上對(duì)立的另一些同胞。并且這種多意見的存在,并不會(huì)危害到中國(guó)的實(shí)質(zhì)性的利益。
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