【正文】 ，開展水土保持預防監(jiān)督和治理，嚴格水政監(jiān)察和水資源管理考核。要進一步強化組織領導，形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。認真總結(jié)往年測評活動的好經(jīng)驗、好做法，完善糾建并舉的整改機制，實行“公開整改”和“跟蹤整改”，督促測評對象整改落實到位。在去年實施“2310”工程的基礎上，繼續(xù)實施“兩卡”、“三制”和“十個嚴禁”的規(guī)定，加大督查工作力度，提升實施水平。（二）組織實施（2011年3月1日2011年10月31日）各單位要明確發(fā)展提升年活動重點工作的牽頭單位和配合單位，各單位要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務落實，確保發(fā)展提升年活動取得實效。五、工作要求發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務重、要求高，各單位要切實加強領導，廣泛宣傳，強化督查，務求實效。部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。實施方案如下：一、指導思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神，以“六個走在全省前列”為動力，圍繞促進科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，進一步提升機關效能和服務水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為建設更高水平現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市奠定堅實基礎。進一步提高重大項目服務質(zhì)量，在項目儲備、土地資源配置、環(huán)境總量指標、融資渠道、水、電、氣等方面給予優(yōu)先保障。進一步落實“限時辦結(jié)制”、“服務承諾制”、“辦結(jié)告知制”、“并聯(lián)審批制”。在積極協(xié)助企業(yè)“以商招商”的同時，注重發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用，加強同落戶企業(yè)的溝通，鼓勵和引導企業(yè)介紹朋友前來投資考察，實現(xiàn)招商引資的“雪球滾動”效應。牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)委、市行政服務中心（三）圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務水平。積極推動信息化和工業(yè)化深度融合，重點推進企業(yè)在研發(fā)設計、管理、生產(chǎn)、裝備、物流等環(huán)節(jié)信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術應用。以《“數(shù)字南昌”總體規(guī)劃》和《“數(shù)字南昌”推進方案》為指導，加快四大基礎數(shù)據(jù)庫建設和共享，整合全市政務信息網(wǎng)絡資源，提升政府公共管理和公共服務能力。以提升壯大龍頭企業(yè)為主線，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持力度。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文化建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設步伐。牽頭部門：市建委、市規(guī)劃局（六）圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務水平。牽頭部門：市財政局、市民生工程實施辦公室（七）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務水平。進一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制，著力解決影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。（一）學習動員（2011年1月4日2011年2月28日）。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)要明確發(fā)展提升年活動各項重點工作任務的牽頭部門和配合部門，各項重點工作要分別制定針對性和操作性強的實施方案，并于3月底前逐級報上一級效能辦。要嚴格績效考評，對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為各地各部門領導班子和領導干部考核和獎懲的依據(jù)之一，結(jié)果逐級報上一級效能辦。各級黨委、政府及其各部門是發(fā)展提升年活動的責任主體，“一把手”是第一責任人。（二）加大宣傳力度，營造濃厚活動氛圍。（三）開展監(jiān)督檢查，建立責任追究機制。同時，各級效能辦要加強與上級效能辦的工作溝通和聯(lián)系，及時匯報工作情況，掌握工作要求，確保發(fā)展提升年活動順利推進。一、指導思想以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委二屆十三次全會精神，以?全面發(fā)展、跨越提升?為主題，以推進招商引資和項目建設為重點，以提升工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以新型城鎮(zhèn)化建設為平臺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以深化機關效能建設為動力，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為實現(xiàn)永豐經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展提供堅強保障。提升重大項目服務質(zhì)量，不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，切實做好重大項目土地資源配置和環(huán)境總量指標保障工作，積極拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。堅持?三分招商、七分安商?，做好落戶項目的跟蹤幫扶，推動以商招商，注重引資成效，力爭重大招商項目履約率30%以上、進資率30%以上、開工率70%以上、投產(chǎn)率50%以上。（牽頭部門：縣商務局）（二）培育激活戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進一步完善重大工業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制，重點破解用地緊張等難題，力促6個領導掛點億元以上工業(yè)項目全面完成目標。（牽頭部門：縣工信委）進一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動能，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機制，整合各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)集團公司，提升龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力；加強農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭技能培訓，充分利用陽光工程培訓等政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及社員的技術、經(jīng)營、管理等方面進行培訓，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、服務內(nèi)容全、帶動效應強、規(guī)范運作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，切實增加農(nóng)民收入；全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設，出臺《永豐縣基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作，‘三權歸縣’、財政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，并通過樣點示范，逐步在全縣推開，以增強農(nóng)技推廣活力，提升技術服務水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務；積極開展良種良法推廣，以佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)萬畝糧食高產(chǎn)示范片為平臺，通過良種推廣、綠色植保、農(nóng)機耕種收、測土配方施肥等新品種、新技術試驗示范和推廣應用，帶動輻射全縣良種良法的推廣應用，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用；進一步抓好中央、省、市已出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，抓好良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬等補貼政策的落實，確保農(nóng)民得實惠；繼續(xù)完善融資服務平臺，加大對龍頭企業(yè)信貸支持力度，引導資金、技術、人才、管理等要素向農(nóng)村聚焦，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強大推動力；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅決糾正侵占農(nóng)民土地承包權益行為，加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務；完善和強化服務意識，農(nóng)業(yè)部門及涉農(nóng)單位做好專家?坐診?咨詢服務、送科技下鄉(xiāng)服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。嚴格堅持先規(guī)劃后建設的原則，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要地段控制性詳細規(guī)劃達80%以上，嚴格執(zhí)行規(guī)劃公示和報批等制度。按照構(gòu)建公共財政的要求，堅持?保工資、重民生、促發(fā)展?的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進基本公共服務均等化。要進一步強化組織領導，形成黨委、政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調(diào)落實，上下聯(lián)動推進的工作機制?？h行政服務中心行政大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、縣直單位具有對外服務職能的內(nèi)設機構(gòu)，嚴格落實?首問責任登記單?、?限時辦結(jié)單?，嚴格兌現(xiàn)各項規(guī)定和服務承諾，提高機關效能，提升服務能力和水平；進一步轉(zhuǎn)變機關作風，強化服務意識。建立縣行政服務大廳工業(yè)項目綜合綠色通道臺（工業(yè)項目綜合企業(yè)服務臺），鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳實行?統(tǒng)一受理（受單）、快速轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出單?制度，真正便企、便民；進一步拓寬發(fā)展環(huán)境監(jiān)測渠道。（牽頭部門：縣紀委監(jiān)察局）四、工作步驟整個活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。各地各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，按階段按要求及時落實發(fā)展提升年活動各項工作任務，確保全縣發(fā)展提升年活動出亮點、出成效。（一）加強領導，強化責任。各地各部門要切實把發(fā)展提升年活動各項任務落到實處，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要編發(fā)活動簡報和建立本地本單位的發(fā)展提升年活動專欄，并利用橫幅、展板、手冊等各種宣傳媒體進行擴大宣傳，確保宣傳活動有氛圍、有重點，并及時落實活動年信息上報制度，確保信息宣傳工作落到實處?？h效能辦將對全縣開展發(fā)展提升年活動情況進行綜合協(xié)調(diào)、督促指導、監(jiān)督檢查，不定期、不間斷地開展明察暗訪，掌握活動進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議、督促整改，并落實到位，確保全縣發(fā)展提升年活動順利推進