【正文】 民基本生活保障工作一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。用集體所有的資金為部分村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會(huì)遇到較大的難度。有的村還在征地之后，把征地費(fèi)平均分給了村民，同時(shí)對(duì)被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。庫(kù)區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇，并未真正享受失地待遇，由此，可能存在較大的社會(huì)不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：一、基本情況XX年，全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 萬(wàn)元，支出 萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余 萬(wàn)元，歷年結(jié)余 萬(wàn)元。到XX年12月底，、存在的問(wèn)題被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問(wèn)題，但由于試點(diǎn)工作在開(kāi)展過(guò)程中遇到了許多實(shí)際問(wèn)題，因此，我縣XX年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。用集體所有的資金為部分村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會(huì)遇到較大的難度。有的村還在征地之后，把征地費(fèi)平均分給了村民，同時(shí)對(duì)被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適 當(dāng)?shù)恼{(diào)整。庫(kù)區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇，并未真正享受失地待遇，由此，可能存在較大的社會(huì)不穩(wěn)定因素?！侗徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的制定依據(jù)是什么？答：根據(jù)《山東省土地征收管理辦法》（山東省人民政府令第226號(hào)）、青島市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、國(guó)土資源和房屋管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯政辦發(fā)?2012?62號(hào)文件進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（青人社字?2012?189號(hào)）和《關(guān)于貫徹魯人社發(fā)?2013?35號(hào)文件做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（青人社字?2014?10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。（2）擬定方案?！侗ｋU(xiǎn)方案》經(jīng)村（居）民代表會(huì)議或村（居）民大會(huì)討論通過(guò)后，由村（居）民委員會(huì)在本村（居）進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。鎮(zhèn)政府（街道辦）對(duì)村（居）民委員會(huì)提報(bào)的《保險(xiǎn)方案》等進(jìn)行審核。審核發(fā)現(xiàn)個(gè)人參保信息與實(shí)際不符等問(wèn)題的，退回村（居）修正后上報(bào)；對(duì)《保險(xiǎn)方案》涉及的養(yǎng)老保障資金數(shù)額與財(cái)政撥付資金不符或資金分配違反政策的，退回村（居）核實(shí)、調(diào)整并重新履行公示報(bào)批程序后上報(bào)。對(duì)保障對(duì)象中未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學(xué)生，由其監(jiān)護(hù)人填寫(xiě)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)存款個(gè)人賬戶申請(qǐng)表》，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也為其建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)存款個(gè)人賬戶，養(yǎng)老保障資金按規(guī)定計(jì)入。個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助，須在養(yǎng)老保障資4 金記入個(gè)人賬戶之前繳納，否則視為自動(dòng)放棄繳費(fèi)。計(jì)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金自次月起開(kāi)始計(jì)息，并按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行管理，因新征土地繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不參與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年數(shù)計(jì)算。被征地農(nóng)民在我市以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)的，預(yù)存款個(gè)人賬 戶資金用于按月抵繳其應(yīng)繳費(fèi)金額中的個(gè)人賬戶部分。1保障對(duì)象在申請(qǐng)一次性支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金時(shí)，應(yīng)提供哪些證明材料？答：申請(qǐng)人或其指定受益人、法定繼承人攜帶身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，到村（居）民委員會(huì)辦理資金申領(lǐng)手續(xù)，并對(duì)應(yīng)一次性支付的情形，分別提供以下證明材料：（1）已享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，提供職工保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的已享受待遇的證明原件。村（居）協(xié)辦員對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核無(wú)誤的，在《一次性支付申請(qǐng)表》上簽章，上報(bào)街道（鎮(zhèn)）保障中心。區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人資格和提報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)、公安戶籍信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤的，在《一次性支付申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，并留存一份。增加的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從養(yǎng)老保障資金到賬的次月開(kāi)始享受，與居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并領(lǐng)取。區(qū)（市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《保險(xiǎn)方案》和《計(jì)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶匯總表》、《計(jì)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)存款個(gè)人賬戶匯總表》、《一次性支付匯總表》，計(jì)算出養(yǎng)老保障補(bǔ)貼資金應(yīng)劃入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政專戶的具體金額，財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)此將資金劃轉(zhuǎn)至居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收入戶。《暫行辦法》共7個(gè)部分，明確了建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則和任務(wù)目標(biāo)、參保范圍、資金籌集、建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件及待遇標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度銜接、職責(zé)分工等事項(xiàng)。征地時(shí)未滿16周歲的人員，由實(shí)施土地征收的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)，待其達(dá)到勞動(dòng)年齡后視其就業(yè)情況再參加相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)。領(lǐng)取養(yǎng)老金條件及待遇標(biāo)準(zhǔn)為，從年滿60周歲起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，不落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的地區(qū)，一律不予報(bào)批征地，并做好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳，引導(dǎo)被征地農(nóng)民積極參保。對(duì)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人(含水庫(kù)移民)每月補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金120元，由當(dāng)?shù)卣袚?dān)?！疚鲗幨小砍雠_(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)為做好全市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，西寧市日前出臺(tái)《西寧市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，主要由被征地農(nóng)民的身份認(rèn)定、基金收繳、收支管理、參保登記以及各部門(mén)職責(zé)共五個(gè)部分組成。新征地農(nóng)民由區(qū)(縣)國(guó)土資源管理部門(mén)在受理征地申請(qǐng)后，計(jì)算被征地社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)用，并制表加蓋公章確認(rèn)，上報(bào)市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)，市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審核無(wú)誤后，再由區(qū)(縣)國(guó)土資源管理部門(mén)向用地單位下達(dá)繳納被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的通知，并督促用地單位限時(shí)繳納到各區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)，區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。做好勞動(dòng)年齡內(nèi)參保被征地農(nóng)民個(gè)人帳戶管理，對(duì)達(dá)到待遇享受年齡被征地農(nóng)民做好待遇核定和發(fā)放工作。統(tǒng)一扣繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)全部轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，將被征地農(nóng)民繳費(fèi)記錄、基本信息資料移交本區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)