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天津市被征地農民社會保障試行辦法(津政發(fā)〔2004〕112號)-預覽頁

2024-11-09 03:08 上一頁面

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【正文】 籍16周歲以上,享有二輪土地承包經營權,依法批準被征用土 地的人員(簡稱被征地農民)。以上年齡計算以依法批準征用土地之日為準。被征地農民的 社會保障基金實行統(tǒng)一籌集,分類保障,分級管理,所需資金來 源于征地補償費和政府補貼。社會保險經辦機構在收 到被征地農民的社會保障費后,即與其辦理相關社會保障手續(xù)。第十條 村民委員會根據(jù)征地補償費等情況,選擇以下一個 檔次標準,土地管理部門據(jù)此為征地養(yǎng)老人員劃轉養(yǎng)老保障費:(一)以260元為月繳費標準,一次性繳納15年的費用。第十二條 在基本保障外,有條件的村民委員會,可根據(jù)本 村的經濟情況為征地參保人員和征地養(yǎng)老人員增加補充養(yǎng)老保險,提高保障水平。第三章 社會保障待遇第十五條 征地參保人員享受養(yǎng)老保險待遇:男年滿60周歲、女年滿55周歲,且按規(guī)定繳納社會保障 費的,從達到規(guī)定年齡的次月起,按月發(fā)放養(yǎng)老金,直至死亡為 止。(二)按照第十條第(二)項規(guī)定繳費的征地養(yǎng)老人員,自 繳納社會保障費的次月起,按月發(fā)放210元的生活保障金。第十八條 按照第二條規(guī)定的已與本市城鎮(zhèn)企業(yè)建立勞動關 系并依法參加社會保險的,以及按月領取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老 金的被征地農民,村民委員會根據(jù)征地補償費等情況,一次性發(fā) 給不低于1萬元的征地安置補助費。征地參保人 員的養(yǎng)老保險待遇和征地養(yǎng)老人員的養(yǎng)老保障待遇具體調整標準,由市勞動保障行政部門會同有關部門提出,報市人民政府批準后 實施。征地參保人員中斷就業(yè)并中止城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費,在中斷就業(yè)期間達到國家法定退休年齡但不符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職 工基本養(yǎng)老金條件的,可以按照本辦法規(guī)定享受養(yǎng)老待遇,其城 鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額一次性返還給本人。第四章 社會保障基金的管理與監(jiān)督第二十四條 市勞動保障行政部門主管本市被征地農民的社 會保障工作。征地養(yǎng)老人員的征地養(yǎng)老保障基金由區(qū)、縣人民政府委托的 社會保險經辦機構負責征收、管理和支付。第二十七條 社會保障基金應??顚S?,全部用于被征地農 民的社會保障,任何集體和個人不得侵占和挪用。第三十一條 征地參保人員戶籍“農轉非” 后,有勞動能力 和求職愿望的,應當?shù)絽^(qū)、縣勞動保障行政部門辦理就業(yè)、失業(yè) 證,進入城鎮(zhèn)勞動力市場。第三十三條 被征地農民與征地單位或者村民委員會發(fā)生爭 議,由區(qū)、縣人民政府處理。第二條本辦法所稱的征地補償和被征地農民社會保障,是指經依法批準將農民集體所有的土地征為建設用地,依法給予被征地農民和農村集體經濟組織合理補償,并建立被征地農民社會保障制度的行為。第五條征地補償和被征地農民社會保障由市人民政府統(tǒng)一負責。經依法批準征地后,納入被征地農民社會保障的人數(shù)和被征耕地的面積,由市公安和國土部門自依法批準之日起從數(shù)據(jù)庫中相應核減。征用精養(yǎng)魚池的,按其鄰近耕地前3年平均年產值的10倍計算;征用其他養(yǎng)殖水面的,按其鄰近耕地前3年平均年產值的6倍計算。征用農民集體所有的非農業(yè)建設用地的,按其鄰近耕地前3年平均年產值的8倍計算。每一個需要安置的被征地農民的安置補助費為17000元。青苗補償費,耕地秋熟每畝1000元,夏熟每畝600元,蔬菜地(含耕地挖塘養(yǎng)殖)每畝1200元。征地補償安置費用沒有足額到位的,被征地農村集體經濟組織及其成員有權拒絕交地;征地補償安置費用足額到位的,被征地農村集體經濟組織及其成員不得拖延交地。第十二條市財政部門建立被征地農民社會保障資金財政專戶,用于核算被征地農民社會保障資金的收支。第十四條被征地農民社會保障的個人賬戶標準為:該集體經濟組織被征地時,按征地前人均耕地數(shù)計算出每個安置人員的70%的土地補償費和全部安置補助費。已參加和享受機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員不列入被征地農民社會保障。被征地農民三個年齡段具體人員的產生,可以在符合保障條件的人員中自行選擇確定。養(yǎng)老年齡是指女55周歲以上(含55周歲),男60周歲以上(含60周歲)。(二)承包地全部征完的農戶,該戶中符合本辦法保障條件的家庭人員可以全部進入被征地農民社會保障。(五)被征地農民死亡的,其個人賬戶余額可由法定繼承人一次性領取。(二)將16周歲以下人員一次性領取的生活補助費等其他應支付給被征地農民的資金,及時足額支付到位。第二十五條市人保部門應根據(jù)被征地農民名單和解繳財政部門的資金,建立被征地農民社會保障個人支出賬戶,并做好核算、發(fā)放和管理工作。歷次被征地農民相關遺留問題是指目前仍在實行每年支付本金收益或糧差補貼的征地補償行為。為使廣大群眾全面了解政策、吃透精神,本報現(xiàn)予全文刊登。第四條 被征地農民社會保障應當遵循即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高的原則,與促進就業(yè)相結合,將被征地農民納入城鄉(xiāng)社會保障體系,確保被征地農民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。市國土資源局負責農用地數(shù)據(jù)庫、己安置人數(shù)數(shù)據(jù)庫的建立和征地補償安置費用的計算;市公安局負責建立完善集體經濟組織成員數(shù)據(jù)庫;市農工辦負責征收土地過程中承包土地政策解釋、糾紛調處和征后農戶間土地小調整的指導;市財政局負責征地資金和被征地農民社會保障資金的籌集、劃撥、管理;市人力資源和社會保障局負責對被征地農民社會保障費用落實情況的審核、參保人員相關手續(xù)辦理以及促進被征地農民就業(yè)工作;市信訪、大調解等部門具體負責來信來訪接待和協(xié)調工作。農用地面積數(shù)據(jù)庫由市國土資源局參照第二次全國土地調查數(shù)據(jù)建立;集體經濟組織成員數(shù)據(jù)庫由各集體經濟組織提出名單,經鎮(zhèn)鄉(xiāng)(園區(qū))審核后報保障辦,市保障辦匯總后報市公安局建立。第二章征地補償?shù)诰艞l征收農民集體所有的土地,應當依法足額支付補償費用,安排被征地農民的社會保障費用。第十一條征收農用地應當支付安置補助費,安置補助費按照需要安置的被征地農民人數(shù)計算。征收宅基地涉及農民住房的,應當保障被征收人的居住條件。非法占用土地進行建設或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,其建筑物、構筑物不予補償;被批準為臨時用地,超過批準使用年限的地上建筑物和其他附著物,不予補償。征地告知后,凡被征地農村集體經濟組織或被征地農民在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的,一律不予補償。第十六條 土地補償費歸被征地的農村集體經濟組織所有,將70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上的被征地農民。第十八條 被征地農村集體經濟組織和被征地農民對征地補償安置方案有爭議的,由市政府協(xié)調;協(xié)調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。第二十條未成年年齡段的被征地農民按照當?shù)匕仓醚a助費標準一次性領取生活補助費,不再作為被征地農民參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。第二十二條 養(yǎng)老年齡段的被征地農民,從征地補償安置方案批準次月起。第二十五條勞動年齡段的被征地農民按規(guī)定辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)后,其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。第二十八條 市人力資源和社會保障局應將勞動年齡段內的被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,加強就業(yè)培訓指導,創(chuàng)造就業(yè)條件,促進被征地農民就業(yè)。市政府批準征地補償安置方案前,市人力資源和社會保障局對被征地農民社會保障費用落實情況提出審核意見。農村集體經濟組織在被征地農民的名單經市保障辦報市政府批準確定之日起10個工作日內,將70%的農用地土地補償費支付給16周歲以上的被征地農民。第三十三條依法屬于村集體經濟組織的土地補償費,納入村集體資產管理,并由市保障辦代管,用于農村集體經濟組織發(fā)展生產和公益性事業(yè),不得挪作他用。第三十七條本辦法自2014年5月1日起施行。(不含12年)的士官。、已承擔相應義務、并有固定住所的離婚回原籍人員及未成年子女;2010年后回遷的應提供2010年11月底農業(yè)戶口證明。(2010年11月)為非農戶口遷入本集體經濟組織的人員。按農戶實際征占用耕地除以該集體經濟組織人均農用地面積得出安置人數(shù)(四舍五入)進行安置,承包農戶中誰先安置由農戶自行決定。附件3:土地補償費、安置補助費、青苗補償費標準(一)土地補償費 。(三)青苗補償費 。(二)按上述原則分配后仍有余額的,按征地時的本組16周歲以上成員平均分配。第二條 本辦法所稱的“被征地農民”是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內,經國務院、省人民政府批準,由省、市、縣(區(qū))國土資源部門實施統(tǒng)一征地,具有本市常住農業(yè)戶籍,被征地時享有第二輪農村集體土地承包權、(含),不足以維持基本生活的16周歲(含)以上在冊并辦理了“農轉非”的被征地農民。第四條 被征地農民以戶為單位,家庭承包土地完全被征的農戶,其家庭成員可以全部轉為城市居民;部分被征的農戶,其家庭成員按照家庭承包土地被征的比例轉為城市居民。第七條 ,暫不納入本辦法保障范圍,其社會保障納入新型農村社會養(yǎng)老保險和農村低保范圍。(如要一步到位實行市級統(tǒng)籌,則必須由縣、區(qū)上交市里調劑金或風險金,具體可定為“國有土地出讓收入中縣、區(qū)級所得凈收益的1020%為標準,作為被征地農民養(yǎng)老保險風險金,繳入財政專戶,專用于被征地農民養(yǎng)老保險基金不足和待遇調整)。第十二條 被征地農民養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的模式,社會保險經辦機構為參保被征地農民設立個人帳戶,個人繳費部分(省82號文是集體和個人繳費部分都進入個人帳戶,其征繳比例為政府承擔不低于繳費總額的50%,其余部分由個人承擔,集體補足部分個人繳費)記入個人帳戶,記帳利率按同期城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額記帳利率確定;政府承擔和集體承擔部分進入統(tǒng)籌帳戶。被征地農民今后各繳費標準,隨城鎮(zhèn)個體、工商戶和靈活就業(yè)人員繳費標準調整而自行調整。第十六條 被征地農民以批準征地基準日時的實際年齡為準,按照以下年齡段的繳費年限一次性繳費:男1621周歲、女1620周歲,一次性繳費2年; 男2227周歲、女2124周歲,一次性繳費4年; 男2833周歲,女2528周歲,一次性繳費6年; 男3439周歲、女2932周歲,一次性繳費8年; 男4044周歲、女3336周歲,一次性繳費10年;男4549周歲、女3740周歲,一次性繳費12年; 男5054周歲、女4144周歲,一次性繳費14年; 男55周歲以上、女45周歲以上,一次性繳費15年。第十九條 本辦法實施后,新增被征地農民社會保障所需費用,經縣、區(qū)勞動保障部門核定后,由國土資源和財政部門在征地費用撥付過程中負責集中辦理,統(tǒng)一劃撥,在征地補償安置方案批準之日起3個月內,按標準足額劃入“被征地農民社會保障資金專戶”,按規(guī)定記入個人帳戶和統(tǒng)籌帳戶。未達到法定退休年齡、一次性繳費滿15年的被征地勞動力,在達到法定退休年齡之前,有條件的也可以按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費辦法繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。第二十四條基本養(yǎng)老金一律按照省政府辦公廳贛府廳發(fā)[2006]41號文規(guī)定的計發(fā)辦法中新人新辦法計發(fā),不發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本人退休年齡相對應的計發(fā)月數(shù)第二十五條 繳費工資平均指數(shù)的計算。第二十七條 被征地農民基本養(yǎng)老金低于當?shù)刈畹凸べY70%的,按最低工資70%發(fā)給,且不低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?20%(含)。第三十一條 被征地農民達到本辦法規(guī)定退休年齡時,由村(居)委會或本人憑《職工養(yǎng)老保險手冊》和戶口、身份證,到社保經辦機構辦理退休手續(xù),并按規(guī)定一次性繳納社會化管理服務費。對死亡不報、申領養(yǎng)老金的,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有關規(guī)定予以處罰。經辦機構設立社會保險基金收入、支出專戶,實行??顚S?,任何單位和個人不得挪用,并接受財政、審計部門及社會各界的監(jiān)督。第三十九條 本辦法自2009年7月1日起
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