【正文】 （一）建筑方面。，讓老房子煥發(fā)新生，要大力推進(jìn)對(duì)既有建筑維護(hù)改造，把節(jié)能改造與提升建筑功能與改造城市環(huán)境結(jié)合起來(lái)，避免大拆大建，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革，提高開(kāi)發(fā)企業(yè)建造節(jié)能建筑積極性，促進(jìn)居民行為節(jié)能。（二）規(guī)劃方面，建設(shè)低碳城市就是要對(duì)整個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的碳排放進(jìn)行減量化處理，包括減少排放和增加固碳，因此需要一個(gè)周密的有機(jī)協(xié)調(diào)的整體規(guī)劃，既包括城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，也包括城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和低碳城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。，因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)是城市控制的指揮棒，是工程建設(shè)的靈魂，是把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，不僅是優(yōu)化實(shí)用功能、降低工程造價(jià)的有效環(huán)節(jié)，更是從源頭上控制建筑能耗、降低碳排放的關(guān)鍵所在，有著不可替代的作用。我在此次社會(huì)調(diào)研實(shí)踐中選擇這樣的方向，積極查找資料，調(diào)研省內(nèi)現(xiàn)狀，就是要參與到動(dòng)員全面節(jié)能的活動(dòng)中，為進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育貢獻(xiàn)力量，因?yàn)楣?jié)能減排尤其在建筑方面需要靠每一位公民的努力，我們要做到的是：增強(qiáng)老百姓的憂患意識(shí)，完善節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，還彼此一種健康生活。主要做法有：編制規(guī)劃，整體推進(jìn)節(jié)能減排工作。為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生產(chǎn)產(chǎn)能，確保完成我市“十一五”單位GDp能耗下降20%、%，%的目標(biāo)。在其它重點(diǎn)耗能企業(yè)中，開(kāi)展了節(jié)能對(duì)標(biāo)等活動(dòng)。以燃煤電廠脫硫工程建設(shè)為突破，努力削減二氧化硫排放量。采取行政手段、技術(shù)手段，加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理。市財(cái)政局及時(shí)、足額撥付用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目的國(guó)債和財(cái)政專項(xiàng)資金；對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè),市工商部門(mén)依法吊銷其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供水部門(mén)停供其生產(chǎn)用水，電力部門(mén)停供其生產(chǎn)用電。今年開(kāi)始在縣（市）全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。尋找合作伙伴，整體推進(jìn)洛陽(yáng)市節(jié)能減排工作。新奧燃?xì)馔顿Y有限公司有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、新能源優(yōu)勢(shì)、引資融資優(yōu)勢(shì)，由政府引導(dǎo)、企業(yè)行為、項(xiàng)目運(yùn)作，采取遠(yuǎn)近結(jié)合、整體規(guī)劃、重點(diǎn)突破，將會(huì)加快推進(jìn)全市節(jié)能減排工作的步伐，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，確保增產(chǎn)不增污。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和節(jié)能減排。二、節(jié)能減排工作取得的主要成效在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真堅(jiān)持能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排取得了明顯的成效。全市地表水環(huán)境質(zhì)量在全省排名前列，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，%，全市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。全部淘汰機(jī)立窯，淘汰落后水泥產(chǎn)能140萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約能源25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，洛陽(yáng)豫翔紅星陶瓷有限公司等2家陶瓷企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝。在全市執(zhí)行了居住建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，年均竣工節(jié)能建筑面積240萬(wàn)m2左右，占年竣工面積的87%左右。大力推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣，全市已發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣32萬(wàn)戶。依據(jù)國(guó)家“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”實(shí)施方案，我們抓住機(jī)遇實(shí)施了一批重點(diǎn)節(jié)能工程，其中，一拖集團(tuán)的電液錘節(jié)電改造、煤氣系統(tǒng)節(jié)能改造，洛玻煙氣治理及余熱發(fā)電項(xiàng)目、中信重油改煤氣爐、黃河同力水泥窯爐余熱發(fā)電等八個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金計(jì)劃，可獲得5763萬(wàn)元節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。城市污水處理成效明顯。三、節(jié)能減排工作存在的主要困難和問(wèn)題高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，我市節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不夠到位，還沒(méi)有完全擺脫依靠“拼資源、拼消耗”維持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的模式，對(duì)節(jié)能減排宣傳教育的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；政府財(cái)政對(duì)節(jié)能減排資金投入不夠到位，沒(méi)有建立單獨(dú)的節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金，造成節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)緩慢，建成的項(xiàng)目也很難正常運(yùn)行；節(jié)能減排行政監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在沒(méi)編制、少人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，城市區(qū)環(huán)保行政管理體制有待理順，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象還很普遍。2007年市政府下達(dá)了我市主要污染物總量控制計(jì)劃，從年底考核情況來(lái)看，大部分縣市未完成控制任務(wù)。我市自實(shí)施碧水藍(lán)天青山綠地工程以來(lái)，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，但是也存在很多問(wèn)題，一是城市地表水水質(zhì)有待提高，特別是澗河、廛河水質(zhì)惡化，整治迫在眉睫；二是大氣污染治理成果需要進(jìn)一步鞏固，建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題還十分突出；三是高能耗、重污染企業(yè)減排工作壓力大，完成減排目標(biāo)需要有大的決心和長(zhǎng)期的踏實(shí)工作。市人民政府對(duì)以述問(wèn)題應(yīng)給予高度的重視，采取有效措施加以解決，如果得不到及時(shí)有效的解決，將直接影響《節(jié)能法》和《環(huán)保法》在我市的貫徹落實(shí)，也直接影響節(jié)能減排目標(biāo)的完成，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)不利的影響。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)考核體系，可以借鑒先進(jìn)省、市經(jīng)驗(yàn)制定科學(xué)的考核辦法，建立完善切實(shí)可行的監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究制度，為落實(shí)節(jié)能減排政策措施提供有力的制度保障；要把節(jié)能減排目標(biāo)分解到各縣（市）區(qū)、各委局及重點(diǎn)耗能企業(yè)，與被考核單位和企業(yè)訂定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)考核，將節(jié)能減排納入到對(duì)各單位的目標(biāo)考核體系；要建立健全協(xié)調(diào)例會(huì)制度，充分發(fā)揮節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮政府相關(guān)部門(mén)的作用，重大問(wèn)題提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定及時(shí)分析研究節(jié)能工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及下步工作安排，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。我市應(yīng)盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，改變目前我市無(wú)節(jié)能監(jiān)察和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)我市的節(jié)能監(jiān)察和檢測(cè)工作，確保完成后三年單位GDp能耗的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)財(cái)政預(yù)算要設(shè)立獨(dú)立的節(jié)能減排專項(xiàng)資金科目，切實(shí)做到?？顚Ｓ茫С止?jié)能減排工作的開(kāi)展。要制定建筑節(jié)能計(jì)劃，發(fā)揮政府帶頭作用，杜絕規(guī)避監(jiān)管行為，大力推進(jìn)既有民用建筑節(jié)能改造?，F(xiàn)把基本情況如下：合理設(shè)置空調(diào)溫度，空調(diào)夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度；開(kāi)展“綠色照明”活動(dòng)，將全站燈具全部更換為節(jié)能燈具；推廣使用節(jié)電軟件；將室內(nèi)照明設(shè)施減半，電腦、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備不使用時(shí)及時(shí)拔掉電源，降低耗能。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)等機(jī)械設(shè)備的管理，節(jié)能環(huán)保又上新臺(tái)階。使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，要求盡量減少待機(jī)消耗，長(zhǎng)時(shí)間不用和下班后要求及時(shí)關(guān)閉。二、我站開(kāi)展節(jié)能減排工作的主要做法我站的節(jié)能減排工作，在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提高；具體工作主要由我站領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)節(jié)能降耗和污染減排工作,各相關(guān)科室在職責(zé)范圍內(nèi)做好節(jié)能減排工作，在大家的共同努力下，我站的節(jié)能減排工作取得了明顯的進(jìn)展。開(kāi)展能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)為使職工體會(huì)能源短缺帶來(lái)的不便，提高對(duì)節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)，我站開(kāi)展了能源短缺體驗(yàn)活動(dòng)。我站開(kāi)展了節(jié)約倡議活動(dòng)。除有特殊需要外所有機(jī)關(guān)空調(diào)夏季每天晚開(kāi)一個(gè)小時(shí)；辦公用燈等每天少開(kāi)半小時(shí)；號(hào)召本站工作人員使用節(jié)能環(huán)保辦公用品，每月少用一天車。（三）、提高了本站全體職工的節(jié)能減排意識(shí)，其中更是把節(jié)能減排等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)作用與生活中，更是在生活中不停地探索節(jié)約能源新方法。五是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能工作，加快網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦公。近期，%，并分解下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）能耗下降計(jì)劃指標(biāo)，根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局初步預(yù)計(jì)，2010年我縣能耗下降完成計(jì)劃指標(biāo)，將累計(jì)順利完成整個(gè)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。（三）用能結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致單位工業(yè)增加值能耗大幅上漲。必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省、市和縣有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)部署上來(lái)，增強(qiáng)確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)緊迫感和責(zé)任感，不折不扣的落實(shí)節(jié)能工作的各項(xiàng)要求，確保完成我縣“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。（四）切實(shí)加強(qiáng)用能管理，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)能型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，增強(qiáng)全民的能源資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)；要在企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)支持參與節(jié)能減排