【正文】 拉湖出境旅游。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好?！耙詤^(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來(lái)強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！八膫€(gè)集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！靶б婕邸?，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)?！耙?guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是電力。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。五是金融。無(wú)論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保囵B(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才。“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。這比我們出去招商說(shuō)破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿生機(jī)與活力。持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富；讓留下來(lái)的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。深入開(kāi)展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開(kāi)”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。離開(kāi)群眾，寸步難行；依靠群眾，無(wú)往不勝。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上；只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。一要辦好人民滿意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)12年義務(wù)教育的目標(biāo)。二要建立市場(chǎng)供給與政府保障并舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷比例，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，讓群眾看病方便、治病便宜。全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。三是深入開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體；各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛(ài)的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問(wèn)題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。黨內(nèi)民主是黨的生命。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。在學(xué)習(xí)問(wèn)題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大；山不辭土，故能成其高”。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處**不移”。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。特別要提醒的是，縣市委書(shū)記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書(shū)記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開(kāi)始。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無(wú)情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無(wú)他路。要更加自覺(jué)地奉獻(xiàn)。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開(kāi)放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。我服從省委的決定，決心盡職盡責(zé)、盡心盡力去工作，不辜負(fù)省委的重托和信任。正如省委領(lǐng)導(dǎo)找我們談話時(shí)肯定的，中江全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，政治穩(wěn)定，社會(huì)進(jìn)步。對(duì)A同志的工作，省委有很好很高的評(píng)價(jià)。同時(shí)，我也利用這個(gè)機(jī)會(huì)向歷任地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠(chéng)摯的謝意，向?yàn)橹薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾，表示誠(chéng)摯的敬意。這不僅僅是換一個(gè)稱謂，組建好幾套領(lǐng)導(dǎo)班子，也不僅僅是建立黨委、政府高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，更重要的是我們?nèi)绾螐脑瓉?lái)地區(qū)的組織和行為功能轉(zhuǎn)為城市建設(shè)的組織和行為功能，如何通過(guò)城市建設(shè)這種更具現(xiàn)代化水平功能的擴(kuò)張來(lái)影響和帶動(dòng)整個(gè)中江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在中江到成都只要1小時(shí)左右。我感覺(jué)責(zé)任重大，壓力很大。對(duì)一個(gè)地方的歷史發(fā)展，我有這樣一個(gè)觀點(diǎn)，我認(rèn)為：一個(gè)地方的歷史或一定時(shí)期的歷史，它是一個(gè)“不斷發(fā)展”的“過(guò)程”。為了盡快進(jìn)入角色，取得工作發(fā)言權(quán)，最近一段時(shí)間我的工作應(yīng)該是調(diào)查研究，熟悉區(qū)情、熟悉工作、熟悉干部。剛才省委組織部副部長(zhǎng)鄭朝福同志宣讀了省委的決定，并作了重要講話。建國(guó)50年來(lái)，特別是改革開(kāi)放20年來(lái)，在歷任地委、行署領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全區(qū)人民的共同努力，中江的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等各方面事業(yè)都取得了前所未有的成績(jī)。特別是與A同志作為班長(zhǎng)帶領(lǐng)地委、行署一班人勤奮工作分不開(kāi)的。由于干部任職年齡的規(guī)定，A同志幾度要求從地委主要領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)，轉(zhuǎn)崗到人大工作，這表現(xiàn)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的高風(fēng)亮節(jié)，我們向A同志表示崇高的敬意。我理解省委的殷切希望，感到目前中江面臨著三個(gè)方面的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一是目前中江撤地建市。第二方面是成雅高速公路修通以后，中江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)生很大的變化。如何落實(shí)省委跨越式發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，而且富有成效地通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速中江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全省工作大局中能夠起到較好的作用，不拖后腿，甚至產(chǎn)生有意義、有影響的作用，這是省委、省政。令人欣慰的是，有省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有中江歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的良好基礎(chǔ)，我們有一支好的干部隊(duì)伍，更重要的是有全區(qū)149萬(wàn)人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和巨大積極性，中江的工作一定能取得新的進(jìn)展，作出新的成績(jī)，中江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也必將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，對(duì)此我充滿信心。剛才我講到中江面臨這三個(gè)變化的背景情況，我覺(jué)得就需要根據(jù)變化的情況，進(jìn)一步理順和完善工作思路，加快發(fā)展，加快創(chuàng)新，揭開(kāi)中江歷史的新篇章，這就是歷史發(fā)展的規(guī)律性。省委要求抓緊撤地建市的工作步伐，年底之前完成建市工作，這項(xiàng)任務(wù)十分緊迫，我們將抓緊啟動(dòng)。省委領(lǐng)導(dǎo)在這里突出的兩個(gè)重要精神：注意“把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)”、“能干事能干成事”，這兩點(diǎn)我與同志們共勉。下面，就貫徹落實(shí)上三級(jí)會(huì)議精神，安排部署我旗的“十二五”規(guī)劃和有關(guān)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、結(jié)合我旗實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳上三級(jí)會(huì)議精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹好上三級(jí)會(huì)議精神，對(duì)于推動(dòng)我旗“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。按照會(huì)議精神，要逐條進(jìn)行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。二、簡(jiǎn)要?dú)w納總結(jié)“十一五”時(shí)期，我旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要情況以來(lái)的五年，是我旗建旗以來(lái)發(fā)展速度最快，經(jīng)濟(jì)效益最好，人民得實(shí)惠最多，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，也是我們?nèi)旄髯甯刹咳罕娬孀?shí)干，實(shí)現(xiàn)旗域經(jīng)濟(jì)快速崛起，為“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。過(guò)去的五年是極不平凡的五年。工業(yè)總量不斷擴(kuò)張，礦山采選規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由單純的采選發(fā)展到現(xiàn)在以采選、冶煉、化工、風(fēng)電、光伏等為支柱的初具規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系，工第五篇：在地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話（最終版）在地委擴(kuò)大會(huì)議上的講話（2000年8月18日）一個(gè)地方的歷史或一定時(shí)期的歷史，它是一個(gè)“不斷發(fā)展”的“過(guò)程”。中江是一個(gè)人口少，地域遼闊，資源非常豐富的地區(qū)。這些成績(jī)的取得，是中江149萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。如省委領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)的，“A同志對(duì)中江政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各方面工作作出了貢獻(xiàn)”。臨來(lái)之前，省委領(lǐng)導(dǎo)找A同志和我談話時(shí)，對(duì)中江的工作給予了充分的肯定，更多的是對(duì)今后中江的工作提出一些新的要求和新的希望。這是一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。第三是在全省落實(shí)中央西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略和實(shí)施經(jīng)濟(jì)追趕型、跨越式發(fā)展的大舉措中，對(duì)中江這種經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，壓力更重。這些年，由于工作關(guān)系對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作有一定層面的了解，但缺乏具體的實(shí)踐，這次到中江，我感覺(jué)是崗位新、情況新，需要盡快調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這對(duì)自己也是一個(gè)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。作為一個(gè)“不斷發(fā)展”的“過(guò)程”來(lái)講，我們又不能默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩，而必須根據(jù)變化的情況進(jìn)行新的探索，新的創(chuàng)新，新的發(fā)展。各方面的工作都沒(méi)有等待的問(wèn)題，各項(xiàng)工作都要正常高效有序的進(jìn)行?！绷硪粋€(gè)是，他在談到班子建設(shè)的時(shí)候，談到把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)時(shí)