【正文】 成嚴(yán)重威脅的人畜共患疫??；(5)呈暴發(fā)流行的，對畜牧業(yè)生產(chǎn)危害嚴(yán)重的其他二、三類動物疫??；(6)區(qū)域特殊情況需要列入I級疫情管理的動物疫病。(2)在C級疫情程度以下的，具有公共衛(wèi)生意義的人畜共患??；(3)對某一縣區(qū)已經(jīng)消滅或新發(fā)生的動物疫病；(4)縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門認(rèn)為需要列入Ⅳ級疫情管理的?！」ぷ髟瓌t(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市、縣區(qū)人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時(shí)，各級人民政府要迅速作出反應(yīng)，政府負(fù)責(zé)人務(wù)必協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門層級聯(lián)動、社會群防群治”的防治機(jī)制，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時(shí)，能在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)動和依靠群眾，動員一切防疫資源和力量，按早、快、嚴(yán)的滅病原則，及時(shí)開展全民防疫和高效、快速、有序的應(yīng)急處理工作，控制和撲滅疫情。C、各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面改善檢疫設(shè)施和手段，規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，提高檢疫人員的素質(zhì)，嚴(yán)格按照國家規(guī)程到場到廠到戶檢疫，對檢出的病害動物及其產(chǎn)品，要依法督促有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。F、宣傳和獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對動物飼養(yǎng)、動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等單位和個(gè)人的動物疫病防治知識宣傳，提高動物疫病的防治意識，健全防疫制度，落實(shí)防疫措施，努力營造群防群治的防治氛圍。C、嚴(yán)格落實(shí)封鎖措施，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的牲畜交易市場，禁止疫區(qū)動物、動物產(chǎn)品交易和流動。市、縣區(qū)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部總指揮，政府辦公室負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)局局長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。宣傳部門和各新聞媒體：及時(shí)報(bào)到獸醫(yī)行政管理部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動物疫情信息，積極配合有關(guān)部門正確弓l導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)到和動物防疫知識普及。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。商務(wù)部門：(1)負(fù)責(zé)做好定點(diǎn)屠宰加工(廠、點(diǎn))的管理工作，監(jiān)督定點(diǎn)屠宰加工(廠、點(diǎn))禁止收購或屠宰未經(jīng)檢疫畜禽及病、死、毒等有害動物；(2)負(fù)責(zé)查處非法屠宰加工活動。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。林業(yè)部門：組織開展陸生野生動物的資源調(diào)查和觀測，組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預(yù)警信息；協(xié)助獸醫(yī)行政管理部門組織開展對陸生野生動物疫病的監(jiān)測工作；發(fā)生陸生野生動物疫情，會同有關(guān)部門快速采取隔離控制等措施。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。完成指揮部及辦公室交辦的其他工作。評估報(bào)告上報(bào)本級人民政府，同時(shí)抄報(bào)上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門。補(bǔ)償?shù)膶ο笫菫閾錅缁蚍乐怪卮髣游镆卟鞑?，其牲畜或?cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政局會同農(nóng)業(yè)局按國家有關(guān)規(guī)定核定。　社會救助發(fā)生重大動物疫情后，各級人民政府民政主管部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。預(yù)備隊(duì)伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、工商、交通、武警等部門的人員組成，且相對固定?！?yīng)急體系建設(shè)保障市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)省重大動物疫病防制指揮部的要求，加強(qiáng)重大動物疫病指揮體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督管理體系以及動物疫情監(jiān)測診斷、流通環(huán)節(jié)的動物防疫屏障、病害動物和動物產(chǎn)品無害化處理、疫情信息報(bào)告?zhèn)魉偷认嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。無害化處理中心的建設(shè)投資由市、縣區(qū)地方財(cái)政共同投入，具體建設(shè)規(guī)劃分別由市、縣區(qū)防治動物疫病指揮部辦公室提出，報(bào)市、縣區(qū)有關(guān)部門列項(xiàng)建設(shè)，維持費(fèi)用列入地方財(cái)政預(yù)算。所需經(jīng)費(fèi)由獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本地區(qū)動物飼養(yǎng)和消費(fèi)量以及每年的防疫工作任務(wù)提出計(jì)劃，納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保防疫工作需要。二、任務(wù)負(fù)責(zé)按照本級人民政府的要求具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。(三)個(gè)人防護(hù)知識。附件2：疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)一、疫點(diǎn)疫點(diǎn)是指患病動物所在的地點(diǎn)。二、疫區(qū)由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的范圍。二、封鎖令的發(fā)布：畜牧獸醫(yī)行政主管部門報(bào)請當(dāng)?shù)乜h級人民政府對疫區(qū)實(shí)行封鎖，縣級以上人民政府在接到封鎖請示后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。2．對所有的病畜及同群畜，在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無害化處理。特別情況下，出入疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品事先必經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒后方可出入。2．對畜禽實(shí)施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。二、消毒(一)養(yǎng)殖場的金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；(二)養(yǎng)殖場圈舍、場地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等消毒方式；(三)養(yǎng)殖場的飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式；(四)糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等消毒方式；(五)飼養(yǎng)、管理等人員，可采取淋浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣帽鞋等可能被污染的物質(zhì)，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理；(六)疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式。(三)消毒藥品及消毒設(shè)備氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、燒堿、甲醛、高猛酸鉀等及常用消毒設(shè)備。(二)市級應(yīng)急物資儲備由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)管理，市政府統(tǒng)一調(diào)配。附件6：資金儲備各級政府根據(jù)各地實(shí)際將重大動物疫病防治經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，作必要的資金儲備。2．編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省動物防疫條例》、《陜西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》以及國家有關(guān)防治重大動物疫病的規(guī)定，制定本預(yù)案。依靠科技、有效防治。進(jìn)行口蹄疫，禽流感，豬瘟的免疫，同時(shí)雞新城疫的免疫也要全面開展。豬瘟：種豬場，規(guī)模養(yǎng)殖場，主要公路沿線5公里范圍內(nèi)豬瘟有效免疫密度要達(dá)到100%，其他散養(yǎng)戶豬瘟有效免疫密度要達(dá)到98%以上。街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，指揮部成員單位由農(nóng)業(yè)、宣傳、經(jīng)濟(jì)、民政、衛(wèi)生、財(cái)金使用計(jì)劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)；組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；幫助規(guī)模養(yǎng)殖場調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營策略，減輕疫情造成的損失。在發(fā)生重大動物疫情期間，負(fù)責(zé)督查客運(yùn)車輛不攜帶與疫情有關(guān)的動物或動物產(chǎn)品，同時(shí)對各類車輛進(jìn)行定期消毒。組織和動員村（居）委會力量，發(fā)動群眾開展群防群控。妥善保管疫苗。實(shí)行疫苗專供制度，疫苗一律由畜牧站提供，確保疫苗質(zhì)量。要求各村按照街道辦的統(tǒng)一部署隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)本村的免疫進(jìn)度。疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)立即向農(nóng)業(yè)辦公室報(bào)告；農(nóng)業(yè)組辦公室認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)立即以書面形式上報(bào)指揮部辦公室。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)分析疫情發(fā)展趨勢，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)升級或降低預(yù)警和響應(yīng)級別，或撤銷預(yù)警。組織有關(guān)人員和專家對突發(fā)重大動物疫情進(jìn)行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情預(yù)案的建議和應(yīng)急響應(yīng)的級別。對發(fā)病動物實(shí)行臨時(shí)隔離，限制同場（戶）動物及其產(chǎn)品的流動。5．撫恤和補(bǔ)助辦事處要組織各村委會及有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。1．應(yīng)急隊(duì)伍保障辦事處要建立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。5．物資保障獸醫(yī)站應(yīng)根據(jù)動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況進(jìn)行合理計(jì)劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，主要包括獸用生物制品、診斷試劑及器械、消毒藥品及設(shè)備、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施、交通運(yùn)輸工具、通訊工具及其他用品等。7．技術(shù)儲備與保障第四篇：省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案四川省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案目錄總則 編制目的 編制依據(jù) 突發(fā)重大動物疫情分級 適用范圍 工作原則應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 日常管理機(jī)構(gòu) 專家委員會 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu) 組織體系框架突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告 監(jiān)測 預(yù)警 報(bào)告 / 19突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止 應(yīng)急響應(yīng)的原則 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù) 突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止善后處理 后期評估 獎(jiǎng)勵(lì) 責(zé)任 災(zāi)害補(bǔ)償 撫恤和補(bǔ)助 恢復(fù)生產(chǎn) 社會救助突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的保障 通信與信息保障 應(yīng)急資源與裝備保障 技術(shù)儲備與保障 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)附則 / 19 名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明 預(yù)案管理與更新 預(yù)案解釋部門 預(yù)案實(shí)施時(shí)間總則 編制目的迅速控制、撲滅突發(fā)重大動物疫情，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，我省與相鄰4個(gè)以上省連片發(fā)生嚴(yán)重疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，我省有2個(gè)以上相鄰市（州）或有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。（6）農(nóng)業(yè)部或省畜牧食品局認(rèn)定的其他突發(fā)Ⅱ級重大動物疫情。（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（州）內(nèi)有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）暴發(fā)流行布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病。（2）二、三類動物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)呈暴發(fā)流行。突發(fā)ⅠⅣ級重大動物疫情發(fā)生后，有關(guān)各級人民政府、有關(guān)機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案實(shí)施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作，處置本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情事件。dvzfvkwMI1 ，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。EmxvxOtOco應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)省畜牧食品局在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作的需要向省人民政府提出成立全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的建議。kavU42VRUs 省指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省畜牧食品局。M2ub6vSTnP 省指揮部各成員單位職責(zé)：省畜牧食品局：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動物疫情的防控措施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等；提出啟動、停止疫情應(yīng)急控制措施建議；組織對撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評估。GMsIasNXkA 省科技廳：根據(jù)實(shí)際情況和需要，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。組織和動員社區(qū)、村委會力量參與群防群控。1nowfTG4KI 省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)做好生活必需品市場供應(yīng)工作，維護(hù)市場秩序，負(fù)責(zé)疫后相關(guān)畜禽產(chǎn)品市場的恢復(fù)和開拓。HbmVN777sL 四川檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)做好出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，防止疫病的傳入傳出；及時(shí)收集、分析境外突發(fā)重大動物疫情信息并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況；依法做好應(yīng)急物資的儲備和保障工作，參與制訂突發(fā)重大動物疫情處置的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參加涉及進(jìn)出口突發(fā)重大動物疫情的處置工作。AVktR43bpw 省政府新聞辦：按照《四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定做好相關(guān)工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)的起草工作；組織制定有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的政策和措施；組建與完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。IAg9qLsgBX 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大動物疫情報(bào)告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，開展現(xiàn)場臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測，加強(qiáng)疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。（2）責(zé)任報(bào)告人執(zhí)行職務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級衛(wèi)生主管部門。v4bdyGious ：疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況；流行病學(xué)和疫源追蹤情況；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式有效控制疫情發(fā)展。（1）有關(guān)市（州）和縣級人民政府：在省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理；根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作；發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖；在相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物，臨時(shí)征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施；組織鐵路、交通、民航、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)、出入境的交通工具進(jìn)行檢查和消毒；按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時(shí)主動，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會效果；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會、村委會開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。（5）省、市（州）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：境外發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時(shí)，會同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；加強(qiáng)對來自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產(chǎn)品等違法活動。對超出市（州）級人民政府處置能力或省人民政府認(rèn)為有必要直接處置的，由省人民政府啟動預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。必要時(shí)向省人民政府提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。必要時(shí)可向上級人民政府申請資金、物資和技術(shù)援助?？h級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對突發(fā)Ⅳ級重大動物疫情進(jìn)行確認(rèn)并按照規(guī)定向本級人民政府和上一級獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。4B7a9QFw9h 應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安