【正文】 ；、生產(chǎn)線、重要生產(chǎn)設備、裝置的停運或重啟； 、停產(chǎn)、停工和重新開車。第九條班組重點工序評估。第十一條 檢維修、臨時施工和零星作業(yè)評估。特殊施工作業(yè)前，由項目負責人組織專業(yè)技術人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風險因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進行分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。第十四條工程項目評估。，建設單位應會同監(jiān)理人員、施工單位對施工現(xiàn)場安全措施是否落實到位，危險因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進行動態(tài)安全評估。第十五條“四新”試驗評估。涉及安全生產(chǎn)的設備、物資購置前，要對設備、物資是否適應本單位安全生產(chǎn)要求進行安全、技術選型論證，并按規(guī)定程序報批。新招聘和長期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前，應對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術業(yè)務知識和技能、規(guī)程措施和有關規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進行綜合考核評估。第四章 方法及要求第十七條各廠礦要按照系統(tǒng)、場所、設備設施、作業(yè)類型等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點和評估內(nèi)容復雜、重要程度，按照“科學、實用、簡明、高效”的原則，合理選擇安全風險評估的方式、方法(《常用評估方式方法》見附件2)。較大風險：可能造成人員傷害，但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。第二十條采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合評估方式評估時，必須編寫評估報告書，明確評估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容，參與評估人員簽名。經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止作業(yè)或停止運行，發(fā)出預警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和單位值班人員，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估；存在中等可控風險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復查驗收責任；存在可控風險的，采取預防性措施直接“手指口述”進行作業(yè)。第二十六條確定安全風險評估方式方法和編制規(guī)程措施時，應充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風險評估的全面性和防范控制措施的針對性。第五章 檢查考核第三十條各廠礦應建立安全風險評估考核獎懲機制，對各級安全風險評估執(zhí)行情況進行動態(tài)檢查督導，定期檢查考核。第三十三條本規(guī)定解釋權屬公司。安全評估表內(nèi)容還可根據(jù)項目危險程度，將評估項目內(nèi)容劃分為安全否決項（不可控危險）和可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上一級管理層報告；不存在否決項時，對可控項進行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全生產(chǎn)條件；可控項得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進行整改，整改完畢后再進行重新評估。本方法適用于復雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗應用等方面的評估。一是建立一個有多方面專家組成的研究組，研究組的人員應包括設計、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。將分析對象劃分為若干單元，明確各單元的功能，說明其運行狀態(tài)和過程。本方法適用于地面生產(chǎn)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。根據(jù)過去的經(jīng)驗教訓，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設備和設施的危險性評估。六、“五步”評估法。七、“三位一體”評估法。第四篇：xx煤業(yè)安全風險分級管控制度關于下發(fā)《xx煤業(yè)安全風險分級管控制度（試行）》的通知礦屬各單位：為貫徹落實國務院安委辦《關于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的意見》、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》文件要求，全面辨識、評估、管控礦井可能存在的安全風險，將風險管控挺在隱患之前，全面筑牢“源頭嚴控”安全防線，提升安全生產(chǎn)保障能力。第三條 各業(yè)務部室是本系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體，各單位是本管轄區(qū)域安全風險分級管控工作實施的責任主體。（四）其他副礦級領導具體負責分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作。職責：（一）制定安全風險分級管控工作制度，明確辨識、評估、管控工作流程等內(nèi)容，指導、督促各單位開展安全風險分級管控工作。第六條 相關成員部門職責（一）各業(yè)務部室負責具體實施本系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、業(yè)務指導工作。第八條 按照分級管理、分級負責、分級處置的原則，A級—重大風險，由礦重點管控；B級—較大風險，由業(yè)務部室進行重點管控；C級—一般風險，由各單位進行重點管控；D級—低風險，由崗位進行重點管控。同時要加強崗位動態(tài)作業(yè)過程中的安全風險辨識，風險不受控的及時匯報單位值班室，值班人員要做好記錄，較大以上風險要及時上報；一般風險要及時匯報單位負責人，制定管控措施；低風險要立足崗位進行自控。（二）各系統(tǒng)要對照風險劃分等級對安全風險辨識結(jié)果進行評估，重大安全風險要及時上報安全風險分級管控辦公室；較大風險要納入系統(tǒng)安全技術評價，制定對應管控措施，完善系統(tǒng)安全技術評價報告，進行重點落實。第十四條 專項辨識評估（一）新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，由總工程師組織相關副總工程師、業(yè)務部室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災因素、重大災害因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識。（三）排放瓦斯、過構(gòu)造帶等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，采掘面開工、移交前，由分管礦領導組織相關副總工程師、業(yè)務部室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險進行一次專項辨識。第五章 安全風險分級管控第十五條 根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、業(yè)務部室、基層單位、崗位”四級，逐級分解落實到每級管理和崗位，確保每一項風險都有人管理，有人負責、有人處理。各相關單位要針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施。第二十條 各單位要結(jié)合實際，按照安全風險分級管控要求，建立安全風險分級管控管理制度，構(gòu)建工作責任體系，完善基礎資料，抓好安全風險的分級處置和落實工作。第二十四條 人力資源管理組要將安全風險辨識評估結(jié)果，納入安全培訓計劃，對安全風險辨識評估結(jié)果和重大安全風險管控措施進行安全培訓；每年至少組織安全風險辨識評估技術人員進行1次專項培訓。第二十八條 依據(jù)安全風險辨識結(jié)果，未對相關技術資料進行修訂完善的，或及時調(diào)整管控措施的，考核責任單位500元。第一章 總則第一條 為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全建設方針，全面推行安全風險分級評估，提升安全風險管控水平，保障安全建設，制定本制度。第二章 組織管理第四條 組長負責安全風險分級評估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)。單位分管負責人對分管范圍內(nèi)的安全風險管控工作負責，具體組織實施分管范圍內(nèi)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。主要包括以下四種情況：（一）新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，由總工程師組織有關業(yè)務科室進行專項辨識，重點辨識地質(zhì)條件和重大災害因素等方面存在的安全風險；補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施；辨識評估結(jié)果用于完善設計方案，指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布臵、設備選型、勞動組織確定等。（四）礦井發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，由礦長組織各分管副礦長和業(yè)務科室開展1次針對性的專項辨識；主要識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施；辨識評估結(jié)果用于指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文件。各作業(yè)班組在組織建設、施工、設備安裝、檢維修等作業(yè)過程中，由安全負責人組織對重點工序涉及的環(huán)境、設備、安全設施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進行安全評估。檢維修作業(yè)、臨時施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負責人會同安全負責人，對施工材料和工具準備，設備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護措施落實，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護用品佩戴等情況進行評估和確認。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：1．涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè)；2．特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；3．重要設備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)； 4．其他復雜、特殊施工作業(yè)。重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。第十五條 采用評估表評估時，要逐項檢查確認，評估人員簽署評估結(jié)論和姓名，并牌板公示或告知作業(yè)人員評估情況。第十八條 單位負責人對現(xiàn)場評估出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確匯報、處臵程序。第二十一條 各類評估報告、評估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容，必須符合國家及行業(yè)有關標準、規(guī)范和上級規(guī)定制度要求。第二十五條 單位負責人應每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的教育培訓。第二十九條 由分管副礦長牽頭組織召開專題會，每旬各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。第三十三條 實時動態(tài)調(diào)整，高度關注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。第三十八條 現(xiàn)場值班員、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰現(xiàn)場值班員、班組長各200元。第四十二條 各相關未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位臵，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位正職各200元。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。本方法主要分析步驟是：1．建立研究組，確定任務、研究對象。2．劃分單元，明確功能。4．分析發(fā)生偏差的原因及后果。本方法主要步驟： 1．危害辨識通過經(jīng)驗判斷、技術診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。5．制定預防事故發(fā)生的安全對策措施。六、“五步”評估法本方法是作業(yè)人員按照“停、想、評、定、做”五個步驟，對本崗位職責范圍內(nèi)的環(huán)境、設備、設施和自身上崗條件進行安全評估的方法。煤礦單位一般由跟班值班員、安全員、班組長負責，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設備、安全設施和工程質(zhì)量等逐項進行評估。對礦領導成員進行責任劃分，根據(jù)業(yè)務分工劃分各自的辨識單元，組織工作組人員學習安全風險辨識評估相關知識，收集資料（國家及地方相關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準；煤礦生產(chǎn)作業(yè)計劃、相關規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、事故案例、隱患排查記錄及檔案等）。第四步：制定并執(zhí)行管控措施，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等制定技術、工程、管理措施，對安全風險進行管