【正文】 施落實，確保取得實效。交警和教育部門，要廣泛聽取師生、家長對接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作的意見、建議，動員教職工、學(xué)生和群眾對接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進行監(jiān)督。，完善機制。每安裝5千瓦光伏發(fā)電項目，每村每年集體經(jīng)濟收入（光伏發(fā)電收入）可達7000元左右；同年12月份，又為大吉、儀鳳、琳瑯、豪洞、肯蘭等5個村每村追加100千瓦光伏發(fā)電項目，使這5村每村光伏發(fā)電項目達105千瓦，預(yù)計每村每年集體經(jīng)濟收入（光伏發(fā)電收入）達14萬元左右，連續(xù)可收入25年。二、出臺扶持貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社政策2016年，我縣出臺了《環(huán)江毛南族自治縣貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社補助資金管理（試行）辦法》{環(huán)政發(fā)[2016]42號}，擬對我縣60個貧困村每個貧困村補助一個村級農(nóng)民專業(yè)合作社10萬元，用于推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，提高組織化程度和服務(wù)能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和壯大；同時要求貧困村后援單位安排1萬元以上資金作為行政村集體加入農(nóng)民專業(yè)合作社的股金，讓合作社正常運行，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)作用的同時，讓村集體也有一定的股份收入。在落實家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中，我縣絕大多數(shù)村只強調(diào)“ 分”的一面，而忽視了“ 統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）是資源沒能得到充分利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。有的村雖然成立了合作社，但沒有規(guī)范化運作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。一方面，村級集體經(jīng)濟的發(fā)展要致力于促進、帶動全體村民致富，在服務(wù)村民中實現(xiàn)集體經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面村民在增加個人收入的同時也要自覺地參與和支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，因為村級集體經(jīng)濟發(fā)展了反過來又能夠為村民個人發(fā)家致富創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，發(fā)展集體經(jīng)濟。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，通過招商引資，聯(lián)合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟收入。同時，還要考慮集體經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn)，經(jīng)營好村集體經(jīng)濟項目，抓好集體經(jīng)濟的管理，為村集體提供長遠、穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。據(jù)調(diào)查，全縣中小學(xué)校均沒有接送學(xué)生上下學(xué)的專用校車，學(xué)生上下學(xué)、周末回家返校只能步行或乘坐社會車輛，大部分車輛均沒有辦理營運證，車輛超載、超速現(xiàn)象十分普遍，交通安全隱患特別嚴重。二、主要做法2011年11月24日，自治縣召開了中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作會議，成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了全縣接送學(xué)生、幼兒車輛整治相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組深入到轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園，對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成幼兒園、車主或司機進行整改。，摸清底數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，2011年12月6日至26日，專項督查組共出車20天，共檢查各類車輛84部，查處超載車輛1部，處罰車輛駕駛員1人，教育、訓(xùn)誡車輛駕駛員55人，有效整治了交通違法違規(guī)行為。對車輛只交強保而沒有參加全保的車主進行批評教育，要求車輛要參加全保，并強調(diào)不能隨意改裝、增臵車輛內(nèi)部裝臵，避免引發(fā)安全問題。四、存在的問題、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛均沒有辦理營運證。個別幼兒園存在僥幸、麻痹心理，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，依然不時有超載接送幼兒現(xiàn)象，如都川中心幼兒園、河鋼幼兒園等；社會車輛接送學(xué)生上下學(xué)，車主沒有與家長簽訂安全責(zé)任狀，超載、超速、拉客搶客現(xiàn)象比較嚴重，縣三小中興村籍學(xué)生上下學(xué)乘坐三輪車，每部車核載2人，實際運載5—8人，超載達400%，交通安全隱患極為嚴重。五、下一步工作建議經(jīng)過對本次專項整治匯報情況進行分析，目前接送學(xué)生上下學(xué)車輛大致可分為四種情況。在沒有中央專項資金投入的情況下，僅靠地方財政將難以支撐。二是在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以交警協(xié)管員、派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成的接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控工作機構(gòu)（成員可兼職），由地方政府直接管理，分管交通安全領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實上路執(zhí)法的所需車輛及音像器材等設(shè)備，負責(zé)對一、二類車輛進行定期或突擊檢查、對司機進行約談，對三類車輛作好上路執(zhí)法、日常監(jiān)控工作。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，首先是劃清接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控責(zé)任區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)接送學(xué)生的車輛負監(jiān)管責(zé)任，認真做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛的管理，絕不能心存僥幸、麻痹大意；各學(xué)校、幼兒園要加強交通安全教育，增強學(xué)生、家長安全防范意識，要把交通安全教育納入日常教育范疇，進一步提高學(xué)生、家長交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘坐不符合安全要求的車輛和超載、超速等交通違法行為，要成立護送學(xué)生上下學(xué)工作組，在規(guī)定的學(xué)生離校時間內(nèi)護送學(xué)生上車，在學(xué)生返校時摸底了解學(xué)生乘車狀況，一旦發(fā)現(xiàn)超載要予以教育、制止并匯報學(xué)生車管中心；各職能部門要高度重視校車的整治工作，加強聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，不定期開展接送學(xué)生車輛整治活動。采取特事特辦、政府補貼、開設(shè)綠色通道等措施，為具備辦理營運條件的一、二類車輛低費用辦理營運手續(xù)。八是建立聯(lián)席會議制度。三、整治重點“三無”車輛、未取得專用校車資格的車輛。超載現(xiàn)象。建立交通安全長效管理機制。六、工作要求加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。建立接送學(xué)生幼兒車輛安全管理長效機制。第三條 接送學(xué)生車輛管理應(yīng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負其責(zé)的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下由公安、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自分工共同履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。接送學(xué)生車輛的 外觀標(biāo)識式樣、標(biāo)志牌式樣及發(fā)放程序 由省級公安機關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。第七條 接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)具備以下條件：（一）接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)藨?yīng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型３年以上安全駕駛經(jīng)歷?？h級教育行政部門接到學(xué)校的申請后應(yīng)會同當(dāng)?shù)毓驳炔块T對擬用接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)说惹闆r進行審查，審查合格的報市級公安交通管理部門和教育行政部門備案。第十條 非專用接送學(xué)生 車輛應(yīng)在前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置分別放置接送學(xué)生車輛標(biāo)志牌。第十三條 任何單位和個人不得使用或租用拼（組）裝車、報廢（或延緩報廢）車、外地機動車接送學(xué)生，不得使用或租用貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、后三輪摩托車、拖拉機等非客運車輛接送學(xué)生。第十七條 學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時間，合理安排學(xué)生接送車輛數(shù)量，杜絕超員現(xiàn)象。第二十一條 教育行政部門應(yīng)將接送學(xué)生車輛安全管理納入學(xué)校安全管理年終考核內(nèi)容。第二十五條 各市人民政府相關(guān)部門應(yīng)制定接送學(xué)生車輛優(yōu)惠政策并對接送學(xué)生車輛給予適當(dāng)