【正文】 施落實(shí)，確保取得實(shí)效。交警和教育部門，要廣泛聽取師生、家長對接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理工作的意見、建議，動(dòng)員教職工、學(xué)生和群眾對接送學(xué)生上下學(xué)車輛交通安全管理進(jìn)行監(jiān)督。，完善機(jī)制。每安裝5千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，每村每年集體經(jīng)濟(jì)收入（光伏發(fā)電收入）可達(dá)7000元左右；同年12月份，又為大吉、儀鳳、琳瑯、豪洞、肯蘭等5個(gè)村每村追加100千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，使這5村每村光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)105千瓦，預(yù)計(jì)每村每年集體經(jīng)濟(jì)收入（光伏發(fā)電收入）達(dá)14萬元左右，連續(xù)可收入25年。二、出臺(tái)扶持貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社政策2016年，我縣出臺(tái)了《環(huán)江毛南族自治縣貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)助資金管理（試行）辦法》{環(huán)政發(fā)[2016]42號}，擬對我縣60個(gè)貧困村每個(gè)貧困村補(bǔ)助一個(gè)村級農(nóng)民專業(yè)合作社10萬元，用于推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，提高組織化程度和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和壯大；同時(shí)要求貧困村后援單位安排1萬元以上資金作為行政村集體加入農(nóng)民專業(yè)合作社的股金，讓合作社正常運(yùn)行，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)作用的同時(shí)，讓村集體也有一定的股份收入。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中，我縣絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“ 分”的一面，而忽視了“ 統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項(xiàng)目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）是資源沒能得到充分利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的村雖然成立了合作社，但沒有規(guī)范化運(yùn)作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。一方面，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要致力于促進(jìn)、帶動(dòng)全體村民致富，在服務(wù)村民中實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面村民在增加個(gè)人收入的同時(shí)也要自覺地參與和支持村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)榇寮壖w經(jīng)濟(jì)發(fā)展了反過來又能夠?yàn)榇迕駛€(gè)人發(fā)家致富創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。四是要借助外力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，通過招商引資，聯(lián)合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，還要考慮集體經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，經(jīng)營好村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，抓好集體經(jīng)濟(jì)的管理，為村集體提供長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)調(diào)查，全縣中小學(xué)校均沒有接送學(xué)生上下學(xué)的專用校車，學(xué)生上下學(xué)、周末回家返校只能步行或乘坐社會(huì)車輛，大部分車輛均沒有辦理營運(yùn)證，車輛超載、超速現(xiàn)象十分普遍，交通安全隱患特別嚴(yán)重。二、主要做法2011年11月24日，自治縣召開了中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛整治工作會(huì)議，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了全縣接送學(xué)生、幼兒車輛整治相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組深入到轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園，對接送學(xué)生上下學(xué)車輛及其駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成幼兒園、車主或司機(jī)進(jìn)行整改。，摸清底數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年12月6日至26日，專項(xiàng)督查組共出車20天，共檢查各類車輛84部，查處超載車輛1部，處罰車輛駕駛員1人，教育、訓(xùn)誡車輛駕駛員55人，有效整治了交通違法違規(guī)行為。對車輛只交強(qiáng)保而沒有參加全保的車主進(jìn)行批評教育，要求車輛要參加全保，并強(qiáng)調(diào)不能隨意改裝、增臵車輛內(nèi)部裝臵，避免引發(fā)安全問題。四、存在的問題、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛均沒有辦理營運(yùn)證。個(gè)別幼兒園存在僥幸、麻痹心理，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，依然不時(shí)有超載接送幼兒現(xiàn)象，如都川中心幼兒園、河鋼幼兒園等；社會(huì)車輛接送學(xué)生上下學(xué)，車主沒有與家長簽訂安全責(zé)任狀，超載、超速、拉客搶客現(xiàn)象比較嚴(yán)重，縣三小中興村籍學(xué)生上下學(xué)乘坐三輪車，每部車核載2人，實(shí)際運(yùn)載5—8人，超載達(dá)400%，交通安全隱患極為嚴(yán)重。五、下一步工作建議經(jīng)過對本次專項(xiàng)整治匯報(bào)情況進(jìn)行分析，目前接送學(xué)生上下學(xué)車輛大致可分為四種情況。在沒有中央專項(xiàng)資金投入的情況下，僅靠地方財(cái)政將難以支撐。二是在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以交警協(xié)管員、派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成的接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控工作機(jī)構(gòu)（成員可兼職），由地方政府直接管理，分管交通安全領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實(shí)上路執(zhí)法的所需車輛及音像器材等設(shè)備，負(fù)責(zé)對一、二類車輛進(jìn)行定期或突擊檢查、對司機(jī)進(jìn)行約談，對三類車輛作好上路執(zhí)法、日常監(jiān)控工作。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理責(zé)任，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，首先是劃清接送學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)控責(zé)任區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)接送學(xué)生的車輛負(fù)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真做好接送學(xué)生上下學(xué)車輛的管理，絕不能心存僥幸、麻痹大意；各學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)交通安全教育，增強(qiáng)學(xué)生、家長安全防范意識，要把交通安全教育納入日常教育范疇，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長交通安全意識和自我保護(hù)能力，主動(dòng)抵制乘坐不符合安全要求的車輛和超載、超速等交通違法行為，要成立護(hù)送學(xué)生上下學(xué)工作組，在規(guī)定的學(xué)生離校時(shí)間內(nèi)護(hù)送學(xué)生上車，在學(xué)生返校時(shí)摸底了解學(xué)生乘車狀況，一旦發(fā)現(xiàn)超載要予以教育、制止并匯報(bào)學(xué)生車管中心；各職能部門要高度重視校車的整治工作，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，不定期開展接送學(xué)生車輛整治活動(dòng)。采取特事特辦、政府補(bǔ)貼、開設(shè)綠色通道等措施，為具備辦理營運(yùn)條件的一、二類車輛低費(fèi)用辦理營運(yùn)手續(xù)。八是建立聯(lián)席會(huì)議制度。三、整治重點(diǎn)“三無”車輛、未取得專用校車資格的車輛。超載現(xiàn)象。建立交通安全長效管理機(jī)制。六、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。建立接送學(xué)生幼兒車輛安全管理長效機(jī)制。第三條 接送學(xué)生車輛管理應(yīng)遵循積極預(yù)防、依法管理、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下由公安、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自分工共同履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。接送學(xué)生車輛的 外觀標(biāo)識式樣、標(biāo)志牌式樣及發(fā)放程序 由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。第七條 接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藨?yīng)具備以下條件：（一）接送學(xué)生車輛的駕駛?cè)藨?yīng)具有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型３年以上安全駕駛經(jīng)歷?？h級教育行政部門接到學(xué)校的申請后應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)毓驳炔块T對擬用接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)说惹闆r進(jìn)行審查，審查合格的報(bào)市級公安交通管理部門和教育行政部門備案。第十條 非專用接送學(xué)生 車輛應(yīng)在前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置分別放置接送學(xué)生車輛標(biāo)志牌。第十三條 任何單位和個(gè)人不得使用或租用拼（組）裝車、報(bào)廢（或延緩報(bào)廢）車、外地機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生，不得使用或租用貨運(yùn)汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、后三輪摩托車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛接送學(xué)生。第十七條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生上下學(xué)的組織管理，科學(xué)調(diào)整學(xué)生上下學(xué)時(shí)間，合理安排學(xué)生接送車輛數(shù)量，杜絕超員現(xiàn)象。第二十一條 教育行政部門應(yīng)將接送學(xué)生車輛安全管理納入學(xué)校安全管理年終考核內(nèi)容。第二十五條 各市人民政府相關(guān)部門應(yīng)制定接送學(xué)生車輛優(yōu)惠政策并對接送學(xué)生車輛給予適當(dāng)