【正文】 位、連續(xù)3年保持師市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、連續(xù)4年保持師市宣傳思想工作先進(jìn)單位；連續(xù)四屆保持了兵團(tuán)“文明單位”稱號(hào)。過去的五年是我團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快較好、團(tuán)場(chǎng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠較多的五年。對(duì)于這些問題，團(tuán)黨委將高度重視，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。奮斗目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為29：53：18，二產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%以上。城鎮(zhèn)、中心連隊(duì)一體化發(fā)展格局基本形成，努力打造半小時(shí)工作圈，采取積極的政策措施使企業(yè)、物流、人流、資金流向鎮(zhèn)區(qū)積聚，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，功能不斷完善。職工群眾普遍享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。職工隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，職工群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和軍事素質(zhì)明顯提高。我們要緊緊圍繞“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升團(tuán)場(chǎng)實(shí)力、突出改善民生、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的總體工作思路，通過發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展技術(shù)、發(fā)展手段、發(fā)展布局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的全方位轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。以大規(guī)模建造城鎮(zhèn)為龍頭，以中心連隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐有力，功能比較健全，配套設(shè)施比較完善，環(huán)境優(yōu)美，特色鮮明，充滿活力的新型城鎮(zhèn)化體系，使城鎮(zhèn)成為轉(zhuǎn)變職工群眾生產(chǎn)生活方式的助推器，干事創(chuàng)業(yè)的樂園，現(xiàn)代文明與軍墾文化的聚集地，維穩(wěn)戍邊的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。按照這一構(gòu)想，在未來五年里，要在城鎮(zhèn)建造810個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、20年不落后、花園式、配套設(shè)施齊全、融聯(lián)體獨(dú)體改善性住房、保障性住房、廉租房為一體，能滿足不同人群住房需求的示范小區(qū)。二是大規(guī)模建造城鎮(zhèn)，優(yōu)化區(qū)位空間布局。在建設(shè)上注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)、完善配套設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造濃厚人文環(huán)境；注重建設(shè)布局上的整體劃一、有機(jī)結(jié)合、自然和諧；注重節(jié)能、環(huán)保、減排效應(yīng)，優(yōu)化資源配臵，充分發(fā)揮功能效益，提高可持續(xù)發(fā)展能力。隨著人口和產(chǎn)業(yè)逐步向城鎮(zhèn)和中心區(qū)集中，我們要打破現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植布局，在鎮(zhèn)區(qū)周邊連隊(duì)以積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、高新生態(tài)技術(shù)園區(qū)為主，可一連一品一業(yè)，邊遠(yuǎn)連隊(duì)以棉花種植為主，把中長(zhǎng)絨棉作為特色農(nóng)業(yè)來培育。我們要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商的理念，按照“用活自有資金，用好項(xiàng)目資金，引進(jìn)外來資金”的原則，不斷加大招商引資的力度。要全力做好加工廠基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造，尤其是機(jī)采棉生產(chǎn)線改造，不斷提高加工能力和加工質(zhì)量。貫徹穩(wěn)棉、保糧、增畜、增果的農(nóng)業(yè)工作方針，繼續(xù)堅(jiān)持“做精棉花，發(fā)展畜牧，擴(kuò)大林果”的思路。棉花播種面積穩(wěn)定在28萬畝，糧食2萬畝，醬用番茄2萬畝，特色種植1萬畝（山藥、辣椒、南瓜等），無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證等面積累計(jì)達(dá)2萬畝，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)田20萬畝。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、加大水利設(shè)施投資建設(shè)力度，完善渠道防滲體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制工作，認(rèn)真落實(shí)好十二五農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)編制工作。要堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低成本的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。要重視高產(chǎn)、高效益科技示范戶的培養(yǎng)，每個(gè)農(nóng)業(yè)連隊(duì)干部都要建立一塊高產(chǎn)高效益指揮田，團(tuán)場(chǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)50位高產(chǎn)、高效益示范戶和10位高產(chǎn)、高效益指揮田干部。圍繞三化建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)。著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)資配送服務(wù)、改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外知名商城、超市、連鎖店入駐團(tuán)場(chǎng)，不斷豐富商品品種，不斷提高商品檔次，達(dá)到凡能在城市買到的商品在團(tuán)場(chǎng)一樣能買到的水平。（二）進(jìn)一步深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。深入貫徹落實(shí)《團(tuán)場(chǎng)章程》，不斷完善團(tuán)場(chǎng)基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，穩(wěn)定已有的承包關(guān)系和政策。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，轉(zhuǎn)而從事設(shè)施農(nóng)業(yè)或林果業(yè)種植的職工，要重新核定管理定額，并收回其超過的承包面積進(jìn)行拍租。要加強(qiáng)產(chǎn)品管理，按照“合同約定，保底收購(gòu)，貼近市場(chǎng)，依法規(guī)范”的原則，進(jìn)一步規(guī)范大宗農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷行為，要徹底消除目前棉花收購(gòu)中的弊端，千方百計(jì)提高收購(gòu)與加工的相符率。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的教育和管理。今后每個(gè)單位必須每月召開一次連職工大會(huì)，每十天召開一次排務(wù)會(huì)議，每周召開一次班務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)政治理論、黨的政策、法律知識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)、管理技能、進(jìn)行公民道德、公民權(quán)利、義務(wù)教育，傳達(dá)黨委的方針政策、決策、決定、管理規(guī)定，開展思想交流等，不斷增強(qiáng)職工群眾的組織紀(jì)律性、集體榮譽(yù)感。今后職工到團(tuán)部辦事，除需證明身份的之外，一律由班、排、連長(zhǎng)逐級(jí)簽字，由分管的領(lǐng)導(dǎo)呈送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批辦理，未經(jīng)逐級(jí)審批的報(bào)告，機(jī)關(guān)及相關(guān)部門不得辦理，凡是團(tuán)場(chǎng)有關(guān)事物涉及職工群眾的均由連、排、班落實(shí)到位。中央九號(hào)文件明確指出：兵團(tuán)連隊(duì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由中央予以補(bǔ)助，團(tuán)場(chǎng)機(jī)關(guān)基本運(yùn)行費(fèi)用由中央予以保障。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、社會(huì)管理。堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高。今后五年在招商引資上要有重大突破，要牢固樹立“硬件不足軟件補(bǔ)、政策不足服務(wù)補(bǔ)、優(yōu)惠不足感情補(bǔ)、資金不足招商補(bǔ)”的理念和不求所有，但求所在，不求眼前，但求長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，用足用好用活各項(xiàng)政策，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，提高行政效能，為投資者打造高質(zhì)量的服務(wù)、低成本的運(yùn)行費(fèi)、發(fā)財(cái)賺錢的好地方?！皥F(tuán)場(chǎng)職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，團(tuán)場(chǎng)效益不斷增加，團(tuán)場(chǎng)貸款逐步下降”是“十二五”期間，我團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理中的重中之重。要合理控制農(nóng)業(yè)人口，整合土地資源，擴(kuò)大管理定額，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，大幅度增加畝產(chǎn)效益、增加職工收入。二是采取積極有效的措施，抑制貸款額度。同時(shí)，大力開展厲行節(jié)約，把每一分錢都用在刀刃上，用在最需要的地方。我們要把保障和改善民生放在突出優(yōu)先的位臵，讓改革發(fā)展成果體現(xiàn)在提高職工群眾生活水平上，幸福指數(shù)上，體現(xiàn)在滿足職工群眾物質(zhì)文化需要上，體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，社會(huì)從業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到90%，工傷保險(xiǎn)達(dá)到80%，生育保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，居醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。（四）全力抓好穩(wěn)定工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性，依靠職工群眾了解社情民意，化解社會(huì)矛盾，形成信訪工作大家做、共同做、就近做、隨時(shí)做的良好局面。加強(qiáng)民兵、預(yù)備役建設(shè)、政法隊(duì)伍建設(shè)，提高處突維穩(wěn)能力。要著力理順社區(qū)工作關(guān)系，強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，充實(shí)壯大社區(qū)工作力量，建立健全社區(qū)保障機(jī)制，深入開展平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安單位、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作?！秷F(tuán)場(chǎng)章程》明確規(guī)定，團(tuán)場(chǎng)實(shí)行“黨政一套班子、黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、成員分工負(fù)責(zé)、團(tuán)連兩級(jí)管理”，團(tuán)場(chǎng)既擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，又肩負(fù)著屯墾戍邊的特殊使命，還要承擔(dān)“四個(gè)隊(duì)”的職能，發(fā)揮好“三大作用”，這就要求團(tuán)黨委要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。要充分發(fā)揮軍墾文化的引領(lǐng)作用，要大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力開展“唱響兵團(tuán)精神”宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)“兵”的意識(shí)和能力，引導(dǎo)干部職工群眾堅(jiān)定理想信念；引導(dǎo)干部職工群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難；引導(dǎo)干部職工群眾改革創(chuàng)新、開拓前進(jìn)；引導(dǎo)職工群眾正確處理團(tuán)場(chǎng)、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，既講職工增收，又講團(tuán)場(chǎng)增效；引導(dǎo)干部職工群眾樹立愛團(tuán)場(chǎng)、顧大局、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)文明的理想信念。（2）高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，認(rèn)真開展“崗位在我身上閃光”的教育實(shí)踐活動(dòng)，形成每個(gè)黨員都是一面旗臶的廣泛社會(huì)效果。要著力提升黨員干部隊(duì)伍理論水平、知識(shí)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制，全面推行機(jī)關(guān)和基層黨支部書記抓黨建工作專項(xiàng)述職制度。（4）以開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。一要保持良好的精神狀態(tài)。堅(jiān)決做到項(xiàng)目的事情熱情服務(wù)馬上辦，老大難問題迎難而上主動(dòng)辦，解決發(fā)展的普遍問題，深入研究上門辦，解決政策性強(qiáng)的問題，講究透明公開辦。要保護(hù)好現(xiàn)有引資企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)新企業(yè)，要以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲為導(dǎo)向，制定目標(biāo)考核辦法，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立有為才有位，無功便是過的思想。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用。要按照“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，牢固樹立以人為本的理念。今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、兵師關(guān)于反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，堅(jiān)持反腐敗三項(xiàng)工作格局，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；繼續(xù)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)、黨性教育；查處違法違紀(jì)案件；糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，保障權(quán)力正確運(yùn)行；促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、資金管理等環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，規(guī)范評(píng)審會(huì)、論證會(huì)的方式內(nèi)容，嚴(yán)禁一個(gè)部門定“乾坤”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行失察、失職問責(zé)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，確保資金使用、項(xiàng)目實(shí)施和干部履行職務(wù)不出問題。要實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，任務(wù)光榮而又艱巨，需要我們?nèi)^斗、去開拓，去創(chuàng)造，去拼搏。通河縣緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)保增長(zhǎng)的極端重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響，切實(shí)保障和不斷改善民生，保持了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。積極發(fā)揮本縣招商引資的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“稻、牧、林、礦、藥”五大資源型產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)招商引資；廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾參與招商引資，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投入主要精力招商引資，興起全民全社會(huì)大招商的熱潮；積極支持現(xiàn)有骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)扶持紙業(yè)、藥業(yè)、牧業(yè)、礦業(yè)四大加工行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，使其盡快提升競(jìng)爭(zhēng)力；積極爭(zhēng)取和充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶持的環(huán)保、節(jié)能、科技等項(xiàng)目資金，支持企業(yè)加快發(fā)展；進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化招商引資政策，采取一事一議、特事特議的辦法，對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的進(jìn)入給予特殊優(yōu)惠；優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決遏制影響、干擾企業(yè)發(fā)展的行為，形成了招商引資的良好環(huán)境。（三）以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好鏵子山景區(qū)建設(shè)，加大投入完成鏵子山旅游公路擴(kuò)建工程，推進(jìn)鏵子山游客接待中心等鏵子山林場(chǎng)場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)等項(xiàng)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)的建設(shè)內(nèi)容和服務(wù)功能，努力把鏵子山景區(qū)建成省級(jí)AAA級(jí)景區(qū)、省級(jí)森林公園和省級(jí)地質(zhì)公園。二、2008年工作取得的主要成效通過立足優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促發(fā)展，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)新發(fā)展舉措，提升發(fā)展質(zhì)量，有效克服了金融危機(jī)帶來的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，%。被評(píng)為全國(guó)文明縣城，全省“兩棚一草”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。與龍?jiān)达L(fēng)電集團(tuán)、美國(guó)流磁集團(tuán)等4家風(fēng)電企業(yè)簽定裝機(jī)容量100萬千瓦、投資 6 100億元的風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)議；與以色列梅爾集團(tuán)簽定硅石開發(fā)協(xié)議；引進(jìn)鶴崗世紀(jì)慧達(dá)公司重組寶通石英公司，建設(shè)辦公樓5600平方米、廠房9000平方米，球形硅微粉項(xiàng)目一期工程結(jié)束，今年可投產(chǎn)。（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。據(jù)分析，由于全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，原油價(jià)格的大幅下跌導(dǎo)致生物燃料用糧大幅減少，以及國(guó)際投資資本的撤離，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求的格局將進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是農(nóng)民工就業(yè)困難。外來投資項(xiàng)目的銳減，將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。（二）幾項(xiàng)重點(diǎn)工作大力實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)年，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)各項(xiàng)目標(biāo)。通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年，確保全年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。積極推進(jìn)石油和天然氣開發(fā)。、投資8286萬元的污水處理廠、投資4163萬元的給水?dāng)U建工程、投資2000萬元的垃圾處理場(chǎng)、投資1000萬元的中心停車場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，精心打造基礎(chǔ)設(shè)施完善，配套設(shè)施健全的新農(nóng)村示范村12個(gè)。把岔林河漂流景區(qū)開發(fā)擺上日程，完成岔林河漂流服務(wù)區(qū)和青山跨河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施工程及配套工程建設(shè)，做成登山漂流一體化旅游線路。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，改造1所，完成祥順鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工程。有計(jì)劃、有組織地開展勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，縣直和上管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，部分二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，圍繞全縣重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，結(jié)合本部門的工作實(shí)際，確定本部門的工作目標(biāo)和重要工作指標(biāo)，并公開向社會(huì)作出承諾。今年年初，縣委、縣委政府拿出95萬元，對(duì)2008 14 優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)6個(gè)不達(dá)標(biāo)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡免談話。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，縣委、縣政府在全縣縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的干部（含中省直單位）中開展對(duì)農(nóng)村貧困戶和貧困學(xué)生的“四三二一”包扶工程和有實(shí)力的縣直部門中開展新農(nóng)村幫扶幫建活動(dòng)。具體做到“十幫”：幫謀劃發(fā)展思路、幫搞好村屯規(guī)劃、幫抓好環(huán)境整治、幫發(fā)展公益事業(yè)、幫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、幫培訓(xùn)農(nóng)民技能、幫勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、幫傳遞致富信息、幫貧困孩子入學(xué)等。明確了今年駐村工作主題為“兩興三改四提升”, “兩興”即興科學(xué)致富新業(yè)、興健康文明新風(fēng)；“三改”即改善經(jīng)營(yíng)模式、改善管理機(jī)制、改善村容村風(fēng)；“四提升”即提升農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)水平、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提升農(nóng)民科技文化水平、提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。四個(gè)提高，即：提高農(nóng)村黨員素質(zhì)、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、文明水平和貧困人口生活質(zhì)量。一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（一）對(duì)外貿(mào)易情況：，%，%。（3）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作680萬美元，%。(艘)次。,%。上半年全縣完成邊民互市貿(mào)易630萬美元，同比增長(zhǎng)11%。主要表現(xiàn)在：國(guó)家加大對(duì)境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目的資金扶持力度；積極引導(dǎo)好企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，并協(xié)調(diào)解決好在替代種項(xiàng)目中遇到的各種實(shí)際困難。加強(qiáng)與聯(lián)檢部門協(xié)調(diào),提高服務(wù)企業(yè)力度。不斷推進(jìn)關(guān)累口岸集裝箱碼頭建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃在2009年12月31日前竣工，整個(gè)建設(shè)工作正在有序進(jìn)行之中。三、存在的問題和困難一是口岸通道查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)有待提高，通關(guān)便利化有待加強(qiáng)；二是企業(yè)實(shí)力弱，缺乏出口產(chǎn)品和進(jìn)出口加工增值能力；三是異地人員不能從邊境通道出入境的問題依然沒有得到很好解決；四是境外替代種植相關(guān)政策有待完善和改