【正文】 第五條 責(zé)任追究：（一）情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予批評教育并限期改正，對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。涉及違紀(jì)違規(guī)行為的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具備的條件：（一）堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。（五）具有良好的思想道德素質(zhì)，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。（二）及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。第五條 黨務(wù)公開監(jiān)督員實行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。第六條 黨務(wù)公開監(jiān)督員可參加黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查等活動，也可采取書面信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見、建議。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，督促有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋?？陬^申請的，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)場記錄。（四）提出申請的時間。（二）因信息資料處理等客觀原因及其它正當(dāng)理由不能在3個工作日內(nèi)決定是否公開的，可延長至10個工作日。黨委書記為組長，分管黨務(wù)的副書記、紀(jì)委書記，組織委員為副組長，政法、黨政辦等負(fù)責(zé)同志為成員。鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長，監(jiān)察、司法、信訪、黨政辦、黨員群眾代表、村紀(jì)檢員為成員，下設(shè)辦公室，黨政辦負(fù)責(zé)同志兼主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。黨務(wù)公開監(jiān)督小組定期組織監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。不能很好履行監(jiān)督員職責(zé)、確實不稱職的，給予解聘，另行聘用。（4）反饋、傳遞廣大群眾對黨務(wù)公開工作中違紀(jì)行為的檢舉、控告。（4）黨務(wù)公開辦公室要支持監(jiān)督員的工作，虛心接受監(jiān)督員的監(jiān)督，認(rèn)真對待監(jiān)督員提出的意見和建議。（3）監(jiān)督員反映情況必須實事求是，提供信息務(wù)求真實準(zhǔn)確。（3）黨務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)做好與黨務(wù)公開監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時通報黨務(wù)公開監(jiān)督員工作開展情況。對收集到的意見建議，黨務(wù)公開辦公室應(yīng)認(rèn)真辦理，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，及時反饋結(jié)果；需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位辦理的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦并抓好督促落實。辦理結(jié)果的反饋時限一般不超過半個月，特殊情況最長不超過一個月。督查落實的主要內(nèi)容：公開的內(nèi)容是否全面真實；公開的形式是否注重實效；公開的程序是否規(guī)范有序；公開的時限是否及時到位；收集的建議、意見是否及時辦理和反饋。（六）黨務(wù)公開考核制度考核對象：黨組織的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的操作人員。考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：黨務(wù)公開工作考核工作由上級和本級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組共同負(fù)責(zé)，每半年一次，考核結(jié)果在黨務(wù)公開欄進(jìn)行通報。全市各級黨組織都要聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督。第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的選聘條件：自覺踐行“xxxx”重要思想，充分發(fā)揮在黨的建設(shè)和黨務(wù)公開工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項工作任務(wù)；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識，以及與黨務(wù)公開監(jiān)督工作相關(guān)的知識，參政議政能力強(qiáng)，有較為豐富的工作經(jīng)驗；有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感和原則性，善于聯(lián)系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實事求是，客觀公正，全面準(zhǔn)確地反映群眾的意見和建議；身體健康，有參加監(jiān)督活動的時間和精力，能堅持完成黨務(wù)公開監(jiān)督工作的各項任務(wù)。二、黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度 第六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容必須確保真實、可靠。第九條 黨組織應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作：督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人按要求和時限準(zhǔn)備好黨務(wù)公開內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點(diǎn)擬定合理化的公開方案，交黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，呈黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后公開。三、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。黨務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話可與原事務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話合并使用。第十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時限一般不得超過半個月。第十八條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。第二十二條 督查落實的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實；(二)公開的形式是否注重實效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序；(四)公開的時限是否及時到位；(五)收集的意見、建議是否及時辦理和反饋。(二)有下列情形之一的，對直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。第二十五條 本制度由石獅市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。二是堅持積極穩(wěn)妥,注重實效的原則。(一)長期公開內(nèi)容、主要職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和完成情況。(二)定期公開的內(nèi)容。,包括入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況。主要包括:執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況,黨支部重要決策及執(zhí)行和大額資金使用情況。例行公開。未列入黨務(wù)公開目錄,但事關(guān)本村或單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大事項,經(jīng)黨支部研究決定,可主動公開,并報鄉(xiāng)黨委備案。暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。可以向社會公開的,通過宣傳欄、公示欄、簡報、網(wǎng)絡(luò)等方式公開。堅持規(guī)范化管理,各黨支部應(yīng)建立健全黨務(wù)公開制度,及時將黨務(wù)公開過程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。要按規(guī)定設(shè)立或添置黨務(wù)公開欄,按黨務(wù)公開目錄要求擬定的黨務(wù)公開內(nèi)容,經(jīng)黨支部委員會班子審核確定后,按照公開的時限和方式實施公開。七、工作要求(一)落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實履行職責(zé),鄉(xiāng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推進(jìn)黨務(wù)公開工作。按照全面、客觀、真實、具體的原則,除依照法律法規(guī)需要保密的事項外,能公開的堅持全部公開。(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況。(8)“三資”委托代理、述職述廉、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督等重點(diǎn)工作落實情況。(3)村干部履行職責(zé)、廉潔自律、考核獎懲及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況。(7)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。一、當(dāng)前地方基層黨組織黨務(wù)公開工作的現(xiàn)狀（一）總體情況晉西北的縣（市、區(qū)）都將黨務(wù)公開工作作為一項政治任務(wù)來抓，各級各單位都成立了以“一把手”為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了日常工作機(jī)構(gòu)，制定了黨務(wù)公開實施方案、黨務(wù)公開目錄、黨務(wù)公開制度，建立了黨務(wù)公開欄，打造了多個黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)，并完成了黨務(wù)公開檔案的初布整理工作。如河曲縣以人社局和衛(wèi)生局為示范點(diǎn)，設(shè)立了“一欄一網(wǎng)一崗一冊兩室兩屏多板”即黨務(wù)公開欄、人社黨務(wù)公開網(wǎng)、黨員紅色服務(wù)崗、服務(wù)手冊、黨務(wù)公開辦公室和黨員活動室、觸摸屏和電子顯示屏、活動室和辦公室的圖版。有的縣提出了“12345”工作模式，即一套目錄、兩本臺帳、三個機(jī)構(gòu)、四塊載體、五項制度。工作還不夠扎實細(xì)致，一些縣制度還未完善，公開內(nèi)容不夠全面，檔案管理不夠細(xì)致。上級主管部門要確保黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，并配備必要的辦公設(shè)施和明確一定的經(jīng)費(fèi)，要做到有人做事，有錢辦事，方可保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定動作。有條件的地方要積極探索黨組織權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，可以將其作為黨務(wù)公開的一項創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行公開。同時，要把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和事業(yè)單位辦事公開有機(jī)銜接，既把握黨務(wù)公開的特殊性和規(guī)律性，避免與其他“公開”相互混淆、相互替代；又要把幾個“公開”結(jié)合起來，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。各級基層組織要充分利用電子顯示屏、電子觸摸屏，適時更新黨務(wù)公開內(nèi)容。各級基層組織可以充分利用電視、報紙、手機(jī)短信、懸掛橫幅、粉刷標(biāo)語等手段，全方位，高覆蓋，全面營造渲染黨的基層組織黨務(wù)公開宣傳氛圍。要積極引導(dǎo)群眾的參與意識，形成良好的互動