【正文】 經(jīng)貿(mào)的建設(shè)，取得了良好的成效：20082009，全縣共引進(jìn)外資項(xiàng)目20個(gè)，合同外資額(按歷史可比口徑)6001美元；實(shí)際利用外資額(按歷史可比口徑)9562萬(wàn)美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來(lái)，我局的調(diào)研文章和宣傳報(bào)道稿件分別被省級(jí)采用的有《仙游古典家具企業(yè)赴臺(tái)參加海峽兩岸居家生活時(shí)尚展》《莆田市仙游縣擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)出口的措施》、《仙游外經(jīng)貿(mào)局開(kāi)展慰問(wèn)臺(tái)資企業(yè)活動(dòng)》等9篇、地市級(jí)《仙游：服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批手續(xù)》、《仙游設(shè)立企業(yè)投訴中心》、《仙游集中力量年底攻堅(jiān)以推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展》、《仙游古典工藝家具邁向國(guó)際市場(chǎng)》、《仙游在“9〃8”投洽會(huì)招商成果豐碩》、《突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)仙游可望簽約項(xiàng)目13個(gè)臺(tái)資項(xiàng)目9個(gè)》等34篇。二是結(jié)合實(shí)際、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。局黨支部要加強(qiáng)檢 查指導(dǎo)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一、基本情況今年4月份我局對(duì)全省基層運(yùn)管單位黨組織建設(shè)的基本情況進(jìn)行了摸底，全省運(yùn)管處（局）16個(gè)單位，運(yùn)管所83個(gè)（不含6個(gè)處內(nèi)所），計(jì)99個(gè)運(yùn)管單位。更好地推動(dòng)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” 活動(dòng)。去年開(kāi)展黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，運(yùn)管所單獨(dú)設(shè)立黨支部的單位比過(guò)去增長(zhǎng)了50％；廈門(mén)市水運(yùn)處成立了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，并將創(chuàng)建活動(dòng)納入年終考核、績(jī)效考評(píng)和目標(biāo)管理責(zé)任制范圍；漳州市運(yùn)管局黨委把基層組織建設(shè)列入重要議事日程；泉州市道管處成立黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作小組，制訂工作方案。龍巖市道管處建立了黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度，設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)欄。開(kāi)展了“服務(wù)發(fā)展最佳科室”活動(dòng)、與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行支部共建、與貧困村開(kāi)展聯(lián)動(dòng)共建帶創(chuàng)活動(dòng)；寧德道管處堅(jiān)持每年開(kāi)展一個(gè)主題教育；龍巖市道管處堅(jiān)持處長(zhǎng)接待日和開(kāi)展訪(fǎng)民情活動(dòng)；莆田市運(yùn)管處推出“人性化”執(zhí)法、便民利民措施；寧德市水運(yùn)處制訂了隊(duì)伍建設(shè)的“八項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)措施”，有助于進(jìn)一步樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象。三是認(rèn)為黨的各項(xiàng)工作已掛靠當(dāng)?shù)攸h組織，不單獨(dú)成立黨支部，工作會(huì)輕松些。（四）黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)形式比較單一，創(chuàng)建活動(dòng)不夠生動(dòng)活潑，急需創(chuàng)新，增添凝聚力、吸引力。（二）抓好分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任廳黨組已于去年9月份對(duì)創(chuàng)建第五屆黨建先進(jìn)單位工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層所黨建工作的檢查、指導(dǎo)與督促。要認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作。要圍繞交通“十一五“中心任務(wù)，在為民辦實(shí)事、為海西建設(shè)立新功上下功夫。有在運(yùn)管崗位幾十年如一日的普通基層所長(zhǎng)，有肩負(fù)“一崗雙責(zé)”的水上安全衛(wèi)士，有為新農(nóng)村建設(shè)奮斗在貧困山區(qū)的駐村運(yùn)管黨員干部，更有家遇天災(zāi)人禍但為了運(yùn)管事業(yè)舍小家為大家的女共產(chǎn)黨員，這些來(lái)自基層一線(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡生動(dòng)感人，很值得大家學(xué)習(xí)和宣傳，希望各級(jí)黨組織要進(jìn)一步發(fā)掘先進(jìn)典型、弘揚(yáng)先進(jìn)精神，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)和促進(jìn)全省運(yùn)管隊(duì)伍干部職工素質(zhì)的進(jìn)一步提高。三、工作重點(diǎn)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)要緊緊圍繞“四定三評(píng)”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：（一）圍繞定活動(dòng)主題，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵。黨委要進(jìn)一步堅(jiān)持實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和重大事項(xiàng)黨委集體議事制、建立健全黨委中心學(xué)習(xí)組制度、決策咨詢(xún)制度、集體議事制度、定期下訪(fǎng)調(diào)研制度。鎮(zhèn)直各支部要以建立健全支部為前提，以?xún)?yōu)化各項(xiàng)工作機(jī)制為載體，以服務(wù)好基層群眾為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為動(dòng)力，把創(chuàng)建群眾“滿(mǎn)意在站所”活動(dòng)持續(xù)推向深入。各級(jí)黨組織務(wù)必按照實(shí)施方案，周密制定好各自的創(chuàng)建計(jì)劃，按照“一個(gè)階段一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)階段一個(gè)成果，一個(gè)階段一個(gè)典型”的工作方式來(lái)抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的落實(shí)。（五）圍繞基層支部評(píng)黨委，不斷加強(qiáng)黨委自身建設(shè)力度。從而切實(shí)提高黨委班子在新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、駕馭全局的能力、處理化解各種矛盾的能力、建設(shè)和諧社會(huì)的能力，使黨委班子真正成為團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、高效、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)要不斷改進(jìn)農(nóng)村黨支部的工作方式和方法，通過(guò)面對(duì)面的評(píng)議和背靠背的測(cè)評(píng)，達(dá)到增強(qiáng)職能，履順關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)服務(wù)，加快發(fā)展的目的，使農(nóng)村黨支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，努力形成先進(jìn)上臺(tái)階、中間搶進(jìn)位、后進(jìn)求發(fā)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)局面，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)落在實(shí)處，抓出實(shí)效。特別是各村黨組織班子情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定情況以及黨員群眾的思想狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查分析，認(rèn)真對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和差距，明確用力方向，及時(shí)搞好整改，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效。（四）檢查驗(yàn)收，組織呈報(bào)（5月16日——6月5日）。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡，把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入。中共富蘊(yùn)縣委員會(huì)組織部2010年3月8日富蘊(yùn)縣20102014年基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，進(jìn)一步提高“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和群眾滿(mǎn)意的涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)水平，以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，形成“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作局面和常抓不懈的工作機(jī)制，為建設(shè)“和諧美好新富蘊(yùn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)對(duì)我縣20102014年基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)劃如下：一、指導(dǎo)思想高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)、提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力為著力點(diǎn)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的中心任務(wù)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為加快和諧小康富蘊(yùn)建設(shè)步伐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，每月不少于1次，要把聯(lián)系點(diǎn)建成抓黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)，以此來(lái)帶動(dòng)整體工作的全面進(jìn)步。（二）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面提高“五個(gè)好”創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門(mén)黨組織要制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確任務(wù)，統(tǒng)一要求，形成以上帶下，以下促上，相互推動(dòng)的工作格局。要把推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為小康建設(shè)業(yè)績(jī)好的要求；把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、干部工作作風(fēng)，更好地為人民群眾服好務(wù)作為“工作機(jī)制好”的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門(mén)黨組織，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作，按照“抓兩頭、帶中間、促發(fā)展”的要求，采取倒排查的方法確定出每年集中整建的重點(diǎn)村支部和站所，分類(lèi)指導(dǎo)，提出鞏固先進(jìn)典型、提升中間、轉(zhuǎn)化后進(jìn)的具體辦法，建立責(zé)任制，抓好落實(shí)，制定整改議案和措施，深入開(kāi)展集中整建工作。推行選派縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村任職、選派大學(xué)生擔(dān)任村書(shū)記或村主任助理和村黨支部書(shū)記、村主任“一肩挑”。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，組織村干部參加電大大專(zhuān)班學(xué)習(xí)，并做好農(nóng)村后備干部石河子大學(xué)脫產(chǎn)班的組織工作，確保實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校每年要舉辦不少于7天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部、黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)班，分期分批對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門(mén)黨組織要進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化群眾意識(shí)，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，通過(guò)各種活動(dòng)載體，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。充分利用縣財(cái)政將撥付的200萬(wàn)元農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持金，通過(guò)興辦村級(jí)集體企業(yè)、興建經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、活化土地使用權(quán)、開(kāi)發(fā)資源、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等途徑，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要把市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，用政策和市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，為增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入創(chuàng)造條件。（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。實(shí)行基層組織聯(lián)席會(huì)議制度、涉農(nóng)部門(mén)定點(diǎn)包扶責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，形成縣委抓全面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)，涉農(nóng)部門(mén)抓“包扶幫帶”，縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓檢查督促的農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任體系。建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，縣委每半年進(jìn)行一次督查，年終予以考核，考核結(jié)果將納入目標(biāo)責(zé)任制考核?！拔鍌€(gè)好”黨組織命名有效期為5年，到期后按照新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)重新創(chuàng)建。申報(bào)地委命名表彰的，除達(dá)到基層創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下條件：推薦命名“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的，“五個(gè)好”村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)建率必須達(dá)到60%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均收入不低于縣域平均水平；無(wú)集體經(jīng)濟(jì)空殼村，其中5萬(wàn)元以上的村達(dá)到40%以上，3萬(wàn)元以上的達(dá)到70%以上。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。管理制度完善，各項(xiàng)制度落實(shí)到位。（5）農(nóng)牧民群眾反映好。（2）黨員干部隊(duì)伍好。（4）工作業(yè)績(jī)好?！拔鍌€(gè)好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）班子建設(shè)好。（3）工作機(jī)制好。建立起黨員教育培訓(xùn)基地和黨支部活動(dòng)陣地，設(shè)施齊全、功能完善，陣地建設(shè)規(guī)范，經(jīng)常開(kāi)展組織活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持依法治教。教師黨員占到一定比例，發(fā)揮模范帶頭作用。辦學(xué)觀(guān)念、教學(xué)手段與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，“雙語(yǔ)”教學(xué)水平提高，學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力增強(qiáng)，德智體美勞全面發(fā)展。建立了學(xué)校與家長(zhǎng)之間的溝通機(jī)制，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)滿(mǎn)意。干部教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化，干部素質(zhì)不斷提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，完善經(jīng)常性征求群眾意見(jiàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，干部職工嚴(yán)于律已，無(wú)違規(guī)、違紀(jì)