【正文】 是理解“三轉(zhuǎn)”的氛圍尚未形成。三是規(guī)范“三轉(zhuǎn)”的配套制度不夠健全。一是依賴上級(jí)存在“等轉(zhuǎn)”。三是本領(lǐng)不足導(dǎo)致“空轉(zhuǎn)”。但目前上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制還不健全，特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作考核體系尚不健全，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際成效如何，上級(jí)紀(jì)委缺乏可操作的評(píng)價(jià)手段，這樣容易導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”缺乏積極性與主動(dòng)性，甚至不愿轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)，產(chǎn)生明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、形轉(zhuǎn)質(zhì)未轉(zhuǎn)等問題。離開黨委政府的重視和支持，離開職能部門的理解和配合，“三轉(zhuǎn)”將會(huì)是“空轉(zhuǎn)”。，解決“三轉(zhuǎn)”的規(guī)范推動(dòng)問題。建議上級(jí)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見，明確規(guī)定應(yīng)該做什么，哪些不該做，以及如何做好等，以制度規(guī)范保證“三轉(zhuǎn)”要求在本地區(qū)同步推進(jìn)、同步落實(shí)，從而解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理，牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者自身要遵紀(jì)守法的理念，加強(qiáng)自我管理和約束；對(duì)不適宜繼續(xù)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的，及時(shí)調(diào)離。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要用講話精神指導(dǎo)當(dāng)前工作。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，開展“減負(fù)增力”是基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)”是重點(diǎn)，形成“內(nèi)外同轉(zhuǎn)”是保障，做到“遠(yuǎn)近結(jié)合”是目標(biāo)。因而，要轉(zhuǎn)變過去的思維模式和工作方法，重新擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，及時(shí)把不該牽頭或參與的監(jiān)管工作交還給主責(zé)部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。轉(zhuǎn)變方式，敢于履職，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，維護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，地位不會(huì)被邊緣化，只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。二是把握好“上”與“下”的關(guān)系。下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)“三轉(zhuǎn)”精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合工作實(shí)際，深化貫徹落實(shí)，防止出現(xiàn)盲目跟風(fēng)，形轉(zhuǎn)而質(zhì)未轉(zhuǎn)；要堅(jiān)持落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；要大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，向上級(jí)紀(jì)委定期匯報(bào)履職情況，接受上級(jí)紀(jì)委的評(píng)議和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)運(yùn)，共同發(fā)力，確?！叭D(zhuǎn)”落到實(shí)處。沒有這些良好的外部環(huán)境和有力的組織保障，“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”、“虛轉(zhuǎn)”。這些，只是落實(shí)“三轉(zhuǎn)”第一步，為今后更好地履職奠定了一定基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，敢于叫響“工作向我看齊、廉政向我學(xué)習(xí)”，以過硬的素質(zhì)、能力、作風(fēng)，切實(shí)做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。首要是轉(zhuǎn)職能，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。重點(diǎn)是轉(zhuǎn)方式，改進(jìn)方式方法，提高工作效能。要改進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式，強(qiáng)化“再監(jiān)督、再檢查”職能，建立健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的立項(xiàng)審批、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、調(diào)度督查制度，積極推行函詢、約談、監(jiān)察建議等制度，注重舉一反三，提高監(jiān)督實(shí)效。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律要求。要加強(qiáng)能力建設(shè)，開展教育培訓(xùn)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí)。一、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”意義的認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工作職能更加明確、工作方法更加科學(xué)、工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。如果否定過去，簡(jiǎn)單地與過去相割裂，那么就是形而上學(xué)，就會(huì)阻礙“三轉(zhuǎn)”?；貧w主業(yè)，收縮防線，避免以往的束縛，拋棄不必要的羈絆，可以把更多的人力精力向主業(yè)縱深推進(jìn)，容易在某個(gè)點(diǎn)上突破，體現(xiàn)抓主要矛盾和抓矛盾的主要方面的辯證思維，符合事物發(fā)展客觀規(guī)律。從牽頭組織向監(jiān)督推動(dòng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，守好主業(yè)，擔(dān)好主責(zé)，執(zhí)好紀(jì)，問好責(zé)，把好關(guān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。從一般性參與式的業(yè)務(wù)檢查向履職監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從全程監(jiān)督向事后問責(zé)轉(zhuǎn)變。要從自身做起，從點(diǎn)滴做起，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。一要把握權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要關(guān)注上級(jí)動(dòng)向，調(diào)整內(nèi)部職能，主動(dòng)作為，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對(duì)應(yīng)于過去錯(cuò)位、越位的地方，要堅(jiān)決“放”手；對(duì)于以往缺位、不到位的地方，要及時(shí)補(bǔ)齊短板，對(duì)“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”必須緊而又緊的“抓”在手，堅(jiān)決不放松。其他工作也要樹立精品意識(shí)，注重細(xì)節(jié)，抓牢每一個(gè)環(huán)節(jié)，做實(shí)每一項(xiàng)工作，推動(dòng)主業(yè)績(jī)效的提升。但是當(dāng)前基層行紀(jì)檢監(jiān)察部門在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”過程中，存在一些困難和問題值得關(guān)注。安排部署工作任務(wù)務(wù)必要突出主業(yè)主責(zé)，開展調(diào)研、出臺(tái)措施要圍繞主業(yè)主責(zé)，要握緊拳頭匯聚能量，解放思想凝聚共識(shí)，把工作抓在點(diǎn)子上、把好鋼用在刀刃上。（二）“轉(zhuǎn)作風(fēng)”務(wù)必切實(shí)整改問題。（三）“轉(zhuǎn)方式”務(wù)必要敢于實(shí)事求是。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，調(diào)查研究切忌走過場(chǎng)，走馬觀花。實(shí)際上就是監(jiān)督部門替代了職能部門在推動(dòng)工作。（三）思想顧慮多，認(rèn)識(shí)不到位。“三轉(zhuǎn)”的主旨是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治問責(zé)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要緊緊圍繞全面深化改革，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)這個(gè)中心去部署和推進(jìn)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，確保政令暢通，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。“兩個(gè)責(zé)任”相互依存，相互促進(jìn)?；鶎友胄袘?yīng)進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，重新梳理紀(jì)檢監(jiān)察部門工作任務(wù)，細(xì)化崗位職責(zé)、建立科學(xué)嚴(yán)密的工作程序和業(yè)務(wù)流程，規(guī)范職責(zé)分工，建立科學(xué)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，解決好做什么，怎么做的問題，防止職能交叉，減少工作重疊，對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作列出清單，歸還給主責(zé)部門，全面清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)與紀(jì)檢監(jiān)察履行主業(yè)沒有關(guān)系的，相應(yīng)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的平穩(wěn)退出，縣支行的紀(jì)檢組長(zhǎng)可分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)關(guān)系密切的工作，但均不得分管基建、采購、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)等涉及財(cái)、物事項(xiàng)的部門或工作。重視和發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、軟約束作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力思想文化支撐。