【正文】 彈藥、核材料、偽造的貨幣、文物、貴重金屬、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、廢物、毒品及國家禁止進出口的其他貨物、物品等非涉稅走私犯罪案件，海關其他部門、地方公安機關(包括公安邊防部門)和工商行政等執(zhí)法部門查獲移送的走私犯罪案件。對管轄不明的刑事案件，可以由有關同級公安機關協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，可以由共同的上級公安機關指定管轄。(2)涉嫌主罪屬于公安機關管轄的，由公安機關為主偵查，人民檢察院配合。對地方人員的偵查，由地方公安機關管轄。發(fā)生在營區(qū)外的案件，由地方公安機關立案偵查。管理區(qū)域劃分不明確的，由軍隊和地方公安機關協(xié)商辦理。軍人退出現(xiàn)役后，發(fā)現(xiàn)其在服役期內涉嫌犯罪的，由地方公安機關處理；但涉嫌軍人違反職責罪的，由軍隊保衛(wèi)部門處理。戰(zhàn)時發(fā)生的侵害軍事利益或者危害軍事行動安全的軍地互涉案件，軍隊保衛(wèi)部門可先行對涉嫌犯罪的地方人員進行必要的調查和采取相應的強制措施。軍隊保衛(wèi)部門和地方公安機關依法獲取的證據(jù)材料、制作的法律文書等，具有同等法律效力。(2)重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。(5)人民法院直接受理的故意傷害(輕傷)案件，因證據(jù)不足，移送公安機關偵查的，公安機關應當受理。犯罪嫌疑人經常居住地是指其離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。(1)毒品犯罪案件犯罪地，包括犯罪預謀地，毒資籌集地，交易進行地，運輸途經地，毒品生產地，毒資、毒贓和毒品的藏匿地、轉移地，走私或者販運毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。2、案情簡單、無需專業(yè)偵查手段和跨縣、市進行偵查的下列刑事案件：(1)犯罪嫌疑人被派出所民警當場抓獲的； (2)犯罪嫌疑人到派出所投案自首的； (3)群眾將犯罪嫌疑人扭送到派出所的； (4)派出所民警獲取線索可直接破案的；(5)其他案情簡單、派出所有能力偵辦的刑事案件。參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：《中華人民共和國刑事訴訟法》第18條、第170條、第225條 《全國人民代表大會常務委員會關于國家安全機關行使公安機關的偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕的職權的決定》《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會 公通字〔1998〕7號)第14條、第6條 《關于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(最高人民法院 法釋〔1998〕23號)第1條、第2條《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》(最高人民檢察院 高檢發(fā)釋字〔1999〕1號)第8條、第9條《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第1423條 《公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕101號)第15條《公安機關辦理傷害案件規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕98號)第49條 《關于長江港航公安管理體制改革有關問題的批復》(國務院國函〔2002〕1號)《關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》(國家林業(yè)局、公安部 林安發(fā)〔2001〕156號)第1條《關于走私犯罪偵查機關辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署 署偵〔1998〕742號)第1條《辦理軍隊和地方互涉刑事案件規(guī)定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、解放軍總政治部 政?！?009〕11號)《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2007〕84號)第1條 《全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀要》(最高人民法院 法〔2008〕324號)第11條《關于建立派出所和刑警隊辦理刑事案件工作機制的意見》(公安部 公通字〔2005〕100號)第1條《關于受害人居住地公安機關可否對詐騙犯罪案件立案偵查問題的批復》(公安部 公復字〔2000〕10號)《關于地方公安機關與鐵路公安機關公共信息網絡安全監(jiān)察工作管轄分工問題的批復》(公安部 公信安〔2002〕502號)《關于旅客列車上發(fā)生的刑事案件管轄問題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2001〕70號)《關于嚴厲打擊假幣犯罪活動的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2009〕45號)《公安機關辦理危害稅收征管刑事案件管轄若干問題的規(guī)定》(公安部 公通字〔2004〕12號)第三章 立 案3。對于報案、控告、舉報、自首、扭送的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄。對知悉犯罪嫌疑人情況的，應當問明犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、身高、口音、行走姿勢、衣著打扮、攜帶的兇器物品、作案的方式手段和人數(shù)、職業(yè)、住址、工作單位以及犯罪嫌疑人熟悉的經過、關系等；對自首的，應當問明自首的方式、動機、目的、過程、同案人、被害人基本情況等； ④被害人、證人的詳細情況。報案、控告、舉報、扭送人如果不愿意公開自己姓名的，應當為他保守秘密，保障他及其近親屬的安全，并在筆錄中注明。接受案件的民警對報案人提供的有關證據(jù)材料、物品等應當?shù)怯洠匾獣r拍照、錄音、錄像，并妥善保管。(3)制作《接受刑事案件登記表》。(4)制作《接受案件回執(zhí)單》。對其他公安機關、司法機關移送的案件，應當在《移送案件通知書》等文書或者其他送達回執(zhí)上簽收。公安派出所民警、巡邏民警進行刑事案件現(xiàn)場處置時，應當做到： ①劃定保護區(qū)域，布置現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場； ②抓捕、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人； ③救助傷員；④進行初步現(xiàn)場調查；⑤核實情況，保全證據(jù)，并迅速報告上級公安機關；⑥向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經過、現(xiàn)場保護和初步處置的情況。對不能帶回的物品，依照有關規(guī)定查封或者妥善看管。。(2)接受涉嫌經濟犯罪線索的報案、控告、舉報、自首后，應當在七日內進行審查，并決定是否立案；重大、復雜線索，經縣級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可延長至三十日；特別重大、復雜線索，經地(市)級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可延長至六十日。報案、控告、舉報人在立案審查期間查詢立案情況的，應當及時回復。具有下列情形之一的，應當立案偵查： ①人民檢察院通知立案的；②人民法院直接受理的案件，認為證據(jù)不足，需要立案偵查的； ③上級公安機關指定管轄的； ④其他依法應當立案的。②決定。對有報案、控告、舉報、扭送人的，應當告知立案情況，但案件涉及國家秘密、共同犯罪、集團犯罪、黑社會性質組織犯罪等情況需要保密時，可視情不予告知。(1)不予立案的條件。對不予立案的，辦案部門應當制作《呈請不予立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機關負責人批準。③通知。(3)接受監(jiān)督 ①控告人復議。③檢察機關監(jiān)督。案件有以下情形之一的，應當移送有管轄權的機關處理：(1)對接受的案件，在立案審查時或者立案后發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄，但應當由其他公安機關、行政執(zhí)法機關或者司法機關管轄的；(2)本單位有管轄權，但經協(xié)商或者上級公安機關指定，需要移送其他公安機關管轄的。(2)批準。犯罪嫌疑人在押的，應當同時將《移送案件通知書》(交看守所聯(lián))送達看守所，與主管機關辦理交接手續(xù)。對告訴才處理和其他應當由人民法院直接受理的案件，在移送案件時，應當告知當事人向有管轄權的人民法院起訴，并在《詢問筆錄》中記明。(1)犯罪嫌疑人正在實施危害行為的； (2)犯罪嫌疑人正在逃跑的；(3)犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)的；(4)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的；(5)國家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的； (6)其他應當采取緊急措施的情形。但對控告人堅持作為刑事案件控告或者行政執(zhí)法機關作為刑事案件移送的案件，應當依照本章規(guī)定立案審查后依法處理。3有關立案情況應當錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》、《全國失蹤人員信息管理系統(tǒng)》、《全國未知名尸體信息管理系統(tǒng)》、《全國被盜搶汽車信息系統(tǒng)》、《全國重大刑事案件信息系統(tǒng)》、《全國禁毒信息管理系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。當事人及其法定代理人有權要求他們回避。在案件偵查期間，當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員回避的，應當提出申請，并說明理由。4 。(1)呈批?；乇軟Q定機關不批準回避的，應當制作《駁回申請回避決定書》。。當事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復議的，決定機關應當在收到申請之日起三日以內作出復議決定，制作《復議決定書》，送達申請人，副本存入訴訟卷。參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：《中華人民共和國刑事訴訟法》第2831條《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第2434條第五章 律師參與刑事訴訟5 公安機關應當依法保障律師的執(zhí)業(yè)活動，保障律師在偵查階段依法從事下列業(yè)務：(1)向公安機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；(2)會見犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關案件的情況； (3)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴、控告； (4)為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審。(2)對于涉及國家秘密的案件，公安機關應當告知犯罪嫌疑人聘請律師、申請法律援助應當經公安機關批準。(1)在押的犯罪嫌疑人可以自己聘請律師，其親屬也可以代為聘請。犯罪嫌疑人僅提出聘請律師的要求，但提不出具體對象的，偵查機關應當及時通知當?shù)芈蓭焻f(xié)會或者司法行政機關為其推薦律師。。公安機關不應以偵查過程需要保守秘密作為涉及國家秘密的案件不予批準。對于涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請律師的，偵查人員應當讓其填寫《涉密案件聘請律師申請表》，并提出處理意見，經辦案部門負責人審核后，報縣級以上公安機關負責人批準。參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：《中華人民共和國刑事訴訟法》第32條、第96條 《中華人民共和國律師法》第33條《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第3543條《關于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部 司發(fā)通〔2005〕78號)第4條第1款、第6條《關于在刑事訴訟活動中開展法律援助工作的聯(lián)合通知》(司法部、公安部 司發(fā)通〔2001〕052號)第2條第六章 勘驗、檢查6、檢查的條件對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體都應當立即進行勘驗、檢查，及時提取與案件有關的痕跡、物證。新疆生產建設兵團和鐵路、交通、民航、森林公安機關及海關緝私部門負責其管轄的刑事案件的現(xiàn)場勘驗、檢查。必要時，發(fā)案地公安機關負責人應當親自到現(xiàn)場指揮。(1)公安機關現(xiàn)場勘驗、檢查人員，應當具備現(xiàn)場勘驗、檢查的專業(yè)知識和專業(yè)技能，具有現(xiàn)場勘驗、檢查資格，持有《刑事犯罪現(xiàn)場勘查證》。(2)現(xiàn)場勘驗、檢查人員依法履行下列職責： ①實施現(xiàn)場緊急處置； ②進行現(xiàn)場調查訪問；③發(fā)現(xiàn)、固定和提取現(xiàn)場痕跡、物證等；④記錄現(xiàn)場保護情況、現(xiàn)場原始情況和現(xiàn)場勘驗、檢查的過程與所見，制作現(xiàn)場勘驗、檢查工作記錄； ⑤參與現(xiàn)場分析；⑥提出處理現(xiàn)場的意見。公安派出所、巡邏民警保護和處置刑事案件現(xiàn)場的，依照本細則第301條第2款第5項規(guī)定執(zhí)行。處理緊急情況時，應當盡可能避免破壞現(xiàn)場上的痕跡、物品和尸體。(5)負責現(xiàn)場保護的人民警察應當將現(xiàn)場保護情況及時報告現(xiàn)場勘驗、檢查指揮人員。需要采取搜索、追蹤、堵截、鑒別、安全檢查和控制銷贓等緊急措施的，應當立即報告現(xiàn)場指揮人員，并果斷處置?？彬?、檢查暴力犯罪案件現(xiàn)場，可以視案情部署武裝警戒，防止造成新的危害后果?？彬灐z查煽動性案件現(xiàn)場時，對涉及反動內容的標語、傳單、大小字報等，應當采用適當方法加以遮擋，在取證結束后及時清理現(xiàn)場，防止擴散，造成不良影響。6《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》、信息錄入 《現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄》。(4)現(xiàn)場繪圖、現(xiàn)場照相、錄像、《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》應當相互吻合。勘查人員根據(jù)現(xiàn)場勘查情況，制作《現(xiàn)場勘驗檢查筆錄》，存入訴訟卷。?，F(xiàn)場照相、錄像包括現(xiàn)場方位、概貌、重點部位和細目四種。6。不得對被害人強制進行檢查。人身檢查應當邀請見證人。辦理強奸案件，不準對被害人進行處女膜檢查，也不準用檢查處女膜的結論作為證據(jù)?！稒z查筆錄》和診斷意見書存入訴訟卷。對吊掛的人體，尚未死亡的，可在吊掛人體繩索未打結處剪斷，把繩索完整保存?；饒鲋械氖w，遇有火勢蔓延或建筑物即將倒塌時，應設法將尸體移出火場。(1)批準。死者家屬無正當理由拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的，也可以解剖尸體，但是應當在《解剖尸體通知書》上注明。對于身份不明的外國人的尸體，無法通知死者家屬或者有關使、領館的，應當在筆錄中注明。確因情況緊急，或者受條件限制，需要在現(xiàn)場附近解剖的，應當采取隔離、遮擋措施。(5)照相、錄像。(6)制作《尸體檢驗報告書》。對沒有必要繼續(xù)保存的尸體，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立即通知死者家屬處理。對尸體進行處理前，要采集尸體的全部信息?，F(xiàn)場勘驗、檢查中發(fā)現(xiàn)與犯罪有關的痕跡、物品，應當固定、提取。提取秘密級以上的文件，應當由縣級以上公安機關負責人批準，按照有關規(guī)定辦理，嚴防泄密。對與犯罪有關的物品、文件的持有人無正當理由拒絕交出物品、文件的，現(xiàn)場勘驗、檢查人員可以強行扣押。。必要時，可以通知被訪問人到公安機關接受詢問； (4)現(xiàn)場勘驗、檢查人員不得向被訪問人泄露案情，不得使用威脅或者引誘的方法對被訪問人進行詢問；(5)訪問未成年人，應當通知其監(jiān)護人到場；(6)詢問被訪問人應當制作《詢問筆錄》?，F(xiàn)場勘驗、檢查中，應當對現(xiàn)場周圍和作案人的來去路線進行搜索和追蹤。6(現(xiàn)場)實驗。進行偵查(現(xiàn)場)實驗，應當制作《呈請偵查(現(xiàn)場)實驗報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準。《偵查(現(xiàn)場)實驗筆錄》。6、檢查結束后，勘驗、檢查人員應當進行現(xiàn)場分析。(1)對不需要保留的現(xiàn)場，應當及時通知有關單位和人員進行