【正文】 第一篇：公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范第一條 為規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察盤查工作，保護(hù)公民的合法權(quán)益和人民警察的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范所稱盤查，是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行勤務(wù)過程中，為維護(hù)公共安全，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪活動(dòng)而依法采取的盤問、檢查等行為。第三條 民警執(zhí)行盤查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范，因情施策，確保安全。第四條 民警執(zhí)行盤查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；未著制式服裝的，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證；應(yīng)當(dāng)向被盤查人敬禮并告知：“我是（單位）民警，現(xiàn)依法對(duì)你進(jìn)行檢查，請(qǐng)你配合。”經(jīng)盤查排除違法犯罪嫌疑的，民警應(yīng)當(dāng)向被盤查人敬禮，并說“謝謝你的合作”，禮貌讓其離去。第五條 盤查一般由兩名以上民警進(jìn)行，并明確警戒和盤查任務(wù)分工。第六條 民警應(yīng)當(dāng)選擇光線較好、場地開闊、有依托或者容易得到支援的場地或者道路等作為盤查地點(diǎn)，盤查過程中應(yīng)當(dāng)保持高度警惕，注意被盤查人的身份、體貌、衣著、行為、攜帶物品等可疑之處，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。第七條 盤查可疑人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）與被盤查人保持適當(dāng)距離，盡量讓其背對(duì)開闊場地；（二）對(duì)有一定危險(xiǎn)性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制并進(jìn)行檢查，確認(rèn)無危險(xiǎn)后方可實(shí)施盤問；（三）盤問時(shí)由一人主問，其他人員負(fù)責(zé)警戒，防止被盤查人或者同伙的襲擊。第八條 盤查多名可疑人員時(shí)，民警應(yīng)當(dāng)責(zé)令所有被盤查人背對(duì)開闊場地，并在實(shí)施控制后，分別進(jìn)行盤查。當(dāng)盤查警力不足以有效控制被盤查人時(shí)，應(yīng)當(dāng)維持控制狀態(tài)，立即報(bào)告，請(qǐng)示支援。第九條 查驗(yàn)身份時(shí)，應(yīng)當(dāng)先查驗(yàn)身份證件并遵守下列規(guī)定：（一）查驗(yàn)證件防偽暗記和標(biāo)識(shí)，判定證件的真?zhèn)?；（二）查?yàn)證件內(nèi)容，進(jìn)行人、證對(duì)照；（三）注意被盤查人的反應(yīng)，視具體情況讓持證人自述證件內(nèi)容，邊問邊查；（四）通過身份證識(shí)別儀器或者公安信息系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)。第十條 對(duì)經(jīng)過盤問，確認(rèn)有違法犯罪行為或者嫌疑不能排除的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)被盤查人依法進(jìn)行人身檢查，并進(jìn)一步檢查其攜帶物品。第十一條 對(duì)可疑人員進(jìn)行人身檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）有效控制被檢查的嫌疑對(duì)象，在警戒人員的掩護(hù)下對(duì)其進(jìn)行檢查，防止自身受到攻擊和傷害；（二）對(duì)女性進(jìn)行人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行，可能危及檢查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；（三）對(duì)拒絕接受檢查的，民警可依法將其帶回公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問；（四）對(duì)可能攜帶兇器、武器或者爆炸物品的違法犯罪嫌疑人檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)先檢查其有無兇器、武器和爆炸物品，如有，則應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以扣押，必要時(shí)，可以先依法使用約束性警械，然后進(jìn)行檢查；（五）責(zé)令被檢查人伸開雙臂高舉過頭，面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對(duì)衣領(lǐng)及身體各部位進(jìn)行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內(nèi)側(cè)等可能藏匿兇器或者武器的部位；（六）當(dāng)盤查對(duì)象對(duì)異常舉動(dòng)時(shí)，民警應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出警告，命令其停止動(dòng)作并做好自身防范，可以依法視情使用警棍、催淚噴霧器及武器等予以制止。第十二條 經(jīng)盤查能確認(rèn)是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警應(yīng)當(dāng)立即使用約束性警械將其控制，移交辦案的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院或者原羈押機(jī)關(guān)。第十三條 對(duì)可疑物品進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）責(zé)令被檢查人將物品放在適當(dāng)位置，不得讓其自行翻拿；（二）由一名民警負(fù)責(zé)檢查物品，其他民警負(fù)責(zé)監(jiān)控被檢查人；（三）開啟箱包時(shí)應(yīng)當(dāng)先仔細(xì)觀察，注意避免接觸有毒、爆炸、腐蝕、放射等危險(xiǎn)物品；（四）按照自上而下順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；（五）對(duì)有聲、有味的物品，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎拿??；（六）發(fā)現(xiàn)毒害性、爆炸性、腐蝕性、放射性或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置隔離帶，封鎖現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告，由專業(yè)人員進(jìn)行排除；（七）對(duì)于需沒收或者扣押的各類違禁物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場開列清單，及時(shí)上交有關(guān)部門；（八）避免損壞或者遺失財(cái)物。第十四條 對(duì)可疑車輛進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）對(duì)行進(jìn)中的車輛進(jìn)行攔截檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)手持停車標(biāo)志牌或者放置停車標(biāo)志，在被檢查車輛前方向其作出明確的停車示意；（二）責(zé)令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動(dòng)，將雙手放在方向盤上，確認(rèn)安全后拉開車門責(zé)令其下車，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)暫時(shí)收存車鑰匙；（三）對(duì)人員進(jìn)行檢查并予以控制；（四）查驗(yàn)身份證、駕駛證、行駛證和車輛牌照，條件允許情況下，通過公安信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢比對(duì)；（五）觀察車輛外觀、鎖具和內(nèi)部裝置；（六）檢查車載貨物和車內(nèi)物品；（七）如駕駛員拒檢逃逸，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，請(qǐng)求部署堵截、追緝。第十五條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行設(shè)卡檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）制定方案，周密部署，方案應(yīng)當(dāng)包括任務(wù)目標(biāo)、卡點(diǎn)布局、指揮關(guān)系、協(xié)作機(jī)制和警力、裝備、通信、后勤保障措施，以及處置突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容；（二）設(shè)置卡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇視野開闊、便于攔截檢查和展開警力的地點(diǎn)，并盡量避開人群、居民稠密區(qū)、密林區(qū)、易燃易爆和劇毒化學(xué)物品倉庫等復(fù)雜地段和場所；（三）檢查卡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)需要配置警力，每個(gè)卡點(diǎn)一般不得少于4人，民警之間應(yīng)當(dāng)明確攔截、警戒和盤查等任務(wù)分工；（四）執(zhí)行重要設(shè)卡堵截任務(wù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在卡點(diǎn)前方設(shè)置阻車路障，并在前方適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置隱蔽觀察哨位，以便提前發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，及時(shí)通知卡點(diǎn)準(zhǔn)備攔截；（五）民警攔截車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)在卡點(diǎn)前方設(shè)置明顯停車示意標(biāo)志或者由執(zhí)行攔截任務(wù)的民警手持停車示意牌示意停車，其他民警負(fù)責(zé)警戒和盤查；被檢查人如駕車闖卡，民警應(yīng)當(dāng)立即采取措施迫其停車，或者追擊、攔截，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求支援；（六）對(duì)被攔截車輛進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)行盤查任務(wù)的民警應(yīng)當(dāng)從車輛的駕駛員一側(cè)接近車輛，迅速控制駕駛員和車內(nèi)其他人員；執(zhí)行警戒任務(wù)的民警應(yīng)當(dāng)占據(jù)有利位置，從各個(gè)角度密切監(jiān)視車內(nèi)人員，車上人員應(yīng)當(dāng)逐一下車接受盤查。第十六條 對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員當(dāng)場盤問、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民警可以將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問：（一）被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的；（二）有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；（三）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；（四）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。第十七條 執(zhí)行盤查任務(wù)的民警應(yīng)當(dāng)攜帶單警裝備，每個(gè)盤查組應(yīng)當(dāng)攜帶手持電臺(tái)及手持身份證識(shí)別儀器。各地可根據(jù)實(shí)際情況，為盤查民警配備現(xiàn)場執(zhí)法錄音錄像設(shè)備。民警執(zhí)行設(shè)卡檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著防彈背心、戴防彈頭盔；夜間視情穿著反光背心。盤查民警駕駛車輛上應(yīng)當(dāng)配備輕型沖鋒槍、防彈衣、反光背心、防彈頭盔、防毒面具、車載電臺(tái)、停車示意牌、救生器材、急救藥箱、搜索燈、強(qiáng)光手電、阻車路障、警戒帶等設(shè)備。盤查卡點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置機(jī)動(dòng)車輛、通訊工具、阻車路障、強(qiáng)光手電、警戒帶、停車示意牌等裝備器材，并視勤務(wù)需要配置防彈盾牌。第十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民警的執(zhí)法技能培訓(xùn)，不斷提高民警執(zhí)勤盤查的能力和水平，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)勤盤查工作規(guī)范、高效。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民警執(zhí)勤的保障工作，切實(shí)維護(hù)民警合法權(quán)益。第十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》 的通知（2009年10月28日公通字【2009】52號(hào)）略公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則目錄第一章 一般規(guī)定(1)1(1)1(1)1(1)1(2)1(3)1(3)第一編 辦理刑事案件 第二章 管轄(7)2(7)2(8)2(9)2(10)2、協(xié)商管轄和對(duì)管轄異議的處理(11)2(11)2(14)2(16)第三章 立案(20)3(20)3(23)3(25)3(28)3(29)3(30)3(30)3(31)第四章 回避(33)4(33)4(33)4(34)4(35)第五章 律師參與刑事訴訟(37)5(37)5(37)第六章 勘驗(yàn)、檢查(41)6、檢查的條件(41)6、檢查的機(jī)構(gòu)和人員(41)6(43)6、檢查的初步工作(44)6、檢查現(xiàn)場的工作步驟(45)6《現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作記錄》、信息錄入(45)6(48)6(49)6、物品、文件(52)6(52)6(54)6(現(xiàn)場)實(shí)驗(yàn)(54)6(56)6(57)6、復(fù)查(58)第七章 計(jì)算機(jī)犯罪現(xiàn)場勘驗(yàn)與電子證據(jù)檢查(60)7(60)7、檢查的機(jī)構(gòu)和人員(60)7(60)7(61)7(63)7(64)第八章 搜查(68)8(68)8(68)8(69)8《搜查筆錄》(70)第九章 扣押和調(diào)取證據(jù)(72)9(72)9(76)9、處理扣押、調(diào)取的證據(jù)(77)第十章 鑒定(81)10(81)10(81)10(81)10(82)10(84)10(85)10(85)10(86)10、重新鑒定(86)10(88)第十一章 辨認(rèn)(91)11(91)11(91)11(91)11(93)11《辨認(rèn)筆錄》(93)第十二章 查詢、凍結(jié)(95)12(95)12(96)第十三章 訊問犯罪嫌疑人(101)13、拘傳、提訊犯罪嫌疑人(101)13(102)13(103)13(103)13(104)13《訊問筆錄》(105)13(106)13(106)第十四章 詢問證人、被害人(108)14(108)14、被害人(108)14(108)14(109)14(109)14《詢問筆錄》(110)14(111)第十五章 通緝(112)15(112)15(112)15(112)15(113)15(113)15(114)第十六章 犯罪信息采集與網(wǎng)上偵查措施(115)16(115)16、檢索、比對(duì)數(shù)據(jù)(115)16(116)16(117)第十七章 拘傳(119)17(119)17(119)17(119)第十八章 取保候?qū)?121)18(121)18(122)18(123)18(125)18(129)18(131)18(132)第十九章 監(jiān)視居住(135)19(135)19(135)19(136)19(136)19(138)19(139)第二十章 拘留(141)20(141)20(141)20(142)20(144)20(144)20(145)20(147)20(148)20(148)第二十一章 逮捕(150)21(150)21(153)21(153)21(155)21(156)21(157)21(159)21(161)21(161)21(161)第二十二章 羈押(163)22(163)22、提解(165)22(165)22(166)22(167)22(167)第二十三章 對(duì)人大代表、政協(xié)委員、外國人、港澳臺(tái)居民采取強(qiáng)制措施的特別規(guī)定(170)23(170)23(171)23(171)23(173)第二十四章 辦案協(xié)作(175)24(175)24(175)24(175)24(176)24(177)24(178)第二十五章 審查判斷證據(jù)(180)25(180)25(180)25(180)25(180)25(181)25(181)25(182)25(182)25(182)25(183)25、檢查筆錄(183)25(184)第二十六章 偵查終結(jié)(185)26(185)26(185)26(186)26(189)26(189)第二十七章 補(bǔ)充偵查(192)27(192)27(192)27(193)第二編 辦理行政案件 第二十八章 管轄(197)28(197)28(198)28(199)第二十九章 簡易程序(當(dāng)場處罰)、現(xiàn)場調(diào)解(201)29(當(dāng)場處罰)(201)29(203)第三十章 受案(205)30(205)30(207)30(208)30(208)30(209)30(209)30(209)第三十一章 回避(211)31(211)31(211)31(212)31(212)第三十二章 詢問(214)32(214)32、證人(218)第三十三章 勘驗(yàn)、檢查(220)33(220)33(220)第三十四章 扣押(223)34(223)34(223)34(224)34(224)34(225)34(226)第三十五章 先行登記保存(227)35(227)35(227)35(227)35(228)35(228)第三十六章 抽樣取證(229)36(229)36(229)36(229)36(230)36(230)第三十七章 鑒定、檢測、檢驗(yàn)(231)37(231)37(231)37(232)37(232)37(232)37(233)37(233)37(233)37(234)37(234)37、檢測、檢驗(yàn)費(fèi)用(234)第三十八章 辨認(rèn)(236)38(236)38