【正文】 （一）徇私舞弊、玩忽職守，造成重大質(zhì)量事故或者人身傷亡事故的；（二）與被監(jiān)造單位相互串通謀取不當(dāng)利益的；（三）違反合同約定泄露委托人或被監(jiān)造單位商業(yè)或者技術(shù)秘密，造成委托人或被監(jiān)造單位經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的。（發(fā)文日期：2007年7月12日）附件產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄1．催化裝置的三（四）機(jī)組、增壓機(jī)組、富氣壓縮機(jī)組、反應(yīng)器、再生器、外取熱器； 2．加氫裝置的加氫反應(yīng)器、高壓換熱器、高壓容器、新氫/循環(huán)氫壓縮機(jī)組、加氫進(jìn)料泵、高壓空冷器；3．重整裝置的重整反應(yīng)器、再生器、立式換熱器、新氫/循環(huán)氫壓縮機(jī)組；制氫轉(zhuǎn)化爐爐管；4．焦化裝置的富氣壓縮機(jī)組、焦碳塔、高壓水泵、輻射進(jìn)料泵；5．乙烯裝置的三大壓縮機(jī)組、裂解爐爐管、冷箱、廢熱鍋爐及重要低溫設(shè)備；聚丙烯裝置的反應(yīng)器；6．PTA裝置的干燥機(jī)、過濾機(jī)、主要換熱設(shè)備、空氣壓縮機(jī)組；聚酯裝置的反應(yīng)器；丙烯腈裝置反應(yīng)器、主要換熱設(shè)備；7．化肥裝置的壓縮機(jī)組、大型高壓設(shè)備；氣化爐、變換爐；8．空分裝置的大型壓縮機(jī)組、冷箱； 9．氯堿裝置的聚合釜、壓縮機(jī)； 10．電站鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組；11．鉆機(jī)、修井機(jī)、大型壓裂設(shè)備、井控設(shè)備、海洋平臺(tái)；12．油氣輸送管、油氣輸送管防腐、油套管（高壓氣井用、特殊用途的非API管材）。第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守所在國家和地區(qū)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，追求“零事故、零傷害、零污染”，履行社會(huì)責(zé)任，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)?？偛繖C(jī)關(guān)各部門依據(jù)各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立HSE委員會(huì)（或環(huán)境保護(hù)委員會(huì)），環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人任主任。（一）企業(yè)環(huán)境保護(hù)主管部門中，應(yīng)當(dāng)配備專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的處長或副處長，設(shè)立環(huán)境保護(hù)科，配備專業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員。第十二條企業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、設(shè)備、科技、人事、監(jiān)察、思想政治、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)貫徹政府和集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和規(guī)定，按照各自職責(zé)分工開展環(huán)境保護(hù)工作。（四）人事勞資、監(jiān)察部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)：，組織落實(shí)全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃；，參與環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的調(diào)查。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)納入生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，并層層分解和控制，定期組織考核。第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)費(fèi)用作為優(yōu)先項(xiàng)目納入生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算中，落實(shí)環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應(yīng)急等項(xiàng)目費(fèi)用。第十九條簽訂合同涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法明確雙方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)并單列環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。國家規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按規(guī)定程序報(bào)批。第二十三條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或者審查未予批準(zhǔn)的，有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施單位不得開工建設(shè)。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對(duì)于產(chǎn)生污染的生產(chǎn)過程，操作規(guī)程中應(yīng)當(dāng)有明確的污染物控制和排放規(guī)定。第三十條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。第三十一條生產(chǎn)裝置開停車和進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂并實(shí)施污染防治方案，有效處理處置作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢物。第三十四條油氣資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)生物多樣性，選取有利于生態(tài)保護(hù)的工期、區(qū)域和方式，降低或減少開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。涉及環(huán)境敏感區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的HSE“兩書一表”，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門審核批準(zhǔn)。第七章放射性污染防治第三十八條放射性污染防治實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的原則。進(jìn)、出口放射性物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)辦理許可，并報(bào)總部質(zhì)量安全環(huán)保部門備案。第四十一條發(fā)生輻射事故后，施工或使用單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向當(dāng)?shù)毓?、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立放射源動(dòng)態(tài)管理信息檔案，并每半年報(bào)總部質(zhì)量安全環(huán)保部門備案。第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰高消環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)其它企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。第四十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開展ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。風(fēng)險(xiǎn)管理按下列程序進(jìn)行：（一）識(shí)別：篩選與活動(dòng)相關(guān)的環(huán)境因素；（二）評(píng)估：判斷環(huán)境因素的環(huán)境敏感性，確定重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；（三）控制：制訂并實(shí)施環(huán)境管理方案，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)盡可能低并可承受；（四）恢復(fù)：制訂并實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，減輕環(huán)境污染和破壞事故的危害。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和集團(tuán)公司備案。第五十五條發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)主管部門和集團(tuán)公司報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用從企業(yè)生產(chǎn)成本中列支。環(huán)境保護(hù)公報(bào)中環(huán)境信息的披露范圍和內(nèi)容按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)宣傳教育工作，制訂并實(shí)施宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，開展全員環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。企業(yè)和二級(jí)單位環(huán)境保護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)通過集團(tuán)公司認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)員工積極參與環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出合理化建議的員工給予表彰，對(duì)舉報(bào)環(huán)保違法、違規(guī)行為的個(gè)人給予保護(hù)。第十三章附則第六十八條企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。第二條HSE審核員分為集團(tuán)公司HSE審核員和企業(yè)HSE內(nèi)審員。第四條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及企業(yè)對(duì)HSE審核員的管理。第八條集團(tuán)公司HSE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參加培訓(xùn)人員的管理，考核合格后，方可頒發(fā)集團(tuán)公司HSE管理體系審核員培訓(xùn)合格證書。第十一條集團(tuán)公司HSE審核員的注冊(cè)遵循自愿原則。第十三條申請(qǐng)注冊(cè)HSE實(shí)習(xí)審核員的人員應(yīng)符合以下要求，并提供相應(yīng)證明材料：（1）具有大專（含）以上高等教育學(xué)歷；（2）5年及以上工作經(jīng)歷，參加過企業(yè)HSE內(nèi)部審核工作；（3）在申請(qǐng)注冊(cè)的前2年內(nèi)取得集團(tuán)公司HSE審核員培訓(xùn)合格證書。第十七條具有國家注冊(cè)O(shè)HSMS或EMS高級(jí)審核員資格的HSE審核員，可直接申請(qǐng)注冊(cè)為HSE高級(jí)審核員。第二十條HSE實(shí)習(xí)審核員、審核員和高級(jí)審核員資格證書的有效期均為3年，到期前需申請(qǐng)辦理再注冊(cè)，換發(fā)注冊(cè)證書。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)HSE審核員合理調(diào)度使用。第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE審核員注冊(cè)管理暫行規(guī)定》（質(zhì)安字[2000]第113號(hào)）同時(shí)廢止。集團(tuán)公司選擇與其業(yè)務(wù)相關(guān)的部分執(zhí)業(yè)資格作為從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的必備或參考條件（詳見附件1）。第七條集團(tuán)公司人事勞資部主要負(fù)責(zé):（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)資格文件，并確定專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格范圍；（二）制定專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理政策；（三）制定與職業(yè)資格有關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃并監(jiān)督指導(dǎo)；（四）組織企業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試和評(píng)審工作；（五）公布取得職業(yè)資格人員名單，并頒發(fā)證書。各單位根據(jù)屬地化管理原則，按照人事部門部署、本人申請(qǐng)、資格審查、報(bào)名考試的程序開展。（二）通過考試取得專業(yè)技術(shù)資格，參照本規(guī)定第十條第1款執(zhí)行。⒋對(duì)通過審查，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員，由單位人事部門將相關(guān)材料報(bào)集團(tuán)公司人事勞資部審批并行文確認(rèn)；取得中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)資格的人員，由各單位審批并行文確認(rèn)。對(duì)專業(yè)技術(shù)資格的管理按集團(tuán)公司職稱文件規(guī)定執(zhí)行。（二）連續(xù)兩次未經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)使用相應(yīng)資格和從事有關(guān)業(yè)務(wù)。第十七條對(duì)國家新增執(zhí)業(yè)資格在企業(yè)內(nèi)的推行，由人事部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門在調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上提出建議并報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。第十九條實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度。第六章第二十一條各企事業(yè)單位可依照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理辦法。中國石油是根據(jù)《公司法》和《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》，由中國石油天然氣集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，成立于1999年11月5日。二、中石油的預(yù)算體系中石油預(yù)算的核心內(nèi)容包括預(yù)算利潤指標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算管理組織體系、預(yù)算執(zhí)行控制和預(yù)算考核幾部分。以國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司為例，其預(yù)算目標(biāo)的確定是按照以下邏輯進(jìn)行的。中石油集團(tuán)明確規(guī)定，所有企業(yè)對(duì)集團(tuán)公司在投資時(shí)必須對(duì)總部承諾8%的投資回報(bào)率。樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴(yán)控制投資；資本性支出堅(jiān)持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對(duì)集團(tuán)公司投資的項(xiàng)目，實(shí)行投資回報(bào)承諾制度，按投資額計(jì)算增效指標(biāo)。通過強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進(jìn)步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標(biāo)的落實(shí)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理組織關(guān)系，成立兩級(jí)相應(yīng)的管理組織，并進(jìn)行對(duì)接。（4）所有預(yù)算外投資的審批去三線全部上收集團(tuán)公司。效益指標(biāo)一集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算利潤指標(biāo)為考核依據(jù)。第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營責(zé)任和效益觀念。