【正文】 、物進一步向基層下沉，居村黨組織書記和社區(qū)工作者隊伍大大加強，基層服務管理水平大幅提高，基層治理法制保障基本形成。我們聽過北漂、滬漂，還真沒有聽說過其他什么漂。就業(yè)水平不斷提高，上海促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，%以內。五年來，上海堅決減少經(jīng)濟增長對投資、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、加工型勞動密集產(chǎn)業(yè)的依賴，主動適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。這個國際大都市需要有國際范。基層干部不怕困難、傾情投入，廣大群眾擁護支持，干成了過去我們一直想做、卻一直沒有解決的難事。上海的國際文化大都市建設成效明顯。但是更重要的是我們要保持清醒的頭腦，要看清前進道路上的問題。同志們，創(chuàng)新好講，創(chuàng)新難做?。〔皇巧虾Ｒ粋€地方在講創(chuàng)新，全國都在講，全國都在爭，逆水行舟，不進則退。上海是一座擁有2400萬人口的特大城市，要么不出事，要么容易出大事，比如靜安大火，外灘踩踏。上海有些資源是嚴重不足，比如警察的數(shù)量配比，城管數(shù)量的配比，協(xié)管數(shù)量的配比?！蓖緜儯姑鈽s，任務艱巨啊，我們肩上擔子沉甸甸的，我們真的是不能有絲毫的懈怠啊。十八報告指出：確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。全員勞動生產(chǎn)率保持全國領先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重20%以上，單位生產(chǎn)總值能耗進一步下降。這兩個指標很不簡單，國際標準看創(chuàng)新型國家研發(fā)投入即Ramp。D、國際文化大都市基本建成。就業(yè)更加充分，居民收入和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務和社會保障更加公平，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。黨代會強調了必須堅持的“五點要求”第一，要始終牢記總書記對上海工作的指示要求。堅持率先改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力；緊緊依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，激發(fā)和釋放經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。只要我們把握和尊重超大城市發(fā)展規(guī)律，樹立底線思維，增強憂患意識，強化依法治市，持續(xù)提升城市管理和社會治理體系現(xiàn)代化水平，城市明天就會更美好。實踐證明，上海改革發(fā)展建設的很多大事，都是十年磨一劍干出來的。只要我們牢固樹立、自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面從嚴管好黨治好黨，就一定能帶領全市人民，開創(chuàng)上海改革發(fā)展新局面?。ㄈ鎻膰乐吸h，強化核心意識，看齊意識）三、認真貫徹市第十一次黨代會、區(qū)第五次黨代會精神，推進洞涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設 我們學習市十一次黨代會的精神，關鍵是要在“貫徹落實”上下功夫。上海要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展。去年，我們“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治工作中，機關黨員干部、居民區(qū)、鎮(zhèn)屬公司的班子成員、條線干部等近500人踐行“兩學一做”，投入到磚橋貿(mào)易城 環(huán)境整治的第一線。近年來，我們積極落實市委1+6文件精神，取得了一定的成效。充分發(fā)揮支部自主性，動員網(wǎng)格黨員力量，深化開展“三同”助 老機制、黨員聯(lián)動“亮身份、踐承諾”、區(qū)域環(huán)境整治急先鋒等服務品牌黨建項目，不斷完善服務方式和服務措施。當前無論是全市、全區(qū)，還是洞涇鎮(zhèn)，外來常住人口占比非常高，既是五湖四海的體現(xiàn)，但是也為社會治理的有效帶來了挑戰(zhàn)。松江區(qū)委提出要以嚴的要求、實的作風來推進黨的建設。堅貞不渝履行好時代和歷史賦予我們的重托黨代會報告指出，未來的上海創(chuàng)新智慧無處不在，創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。接下來就是如何將藍圖變現(xiàn)實，上海要建成國際化大都市、建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心，需要我們每個人在自己的崗位上忠誠履職，忠于職守。為了把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)第十一次黨代會精神上來，政府辦認真組織黨員干部學習、領會精神實質，切實抓好貫徹落實。二是要團結一致、統(tǒng)籌兼顧做好當前各項工作。下面，我結合開發(fā)區(qū)“造城”運動，傳達貫徹市第十一次黨代會精神，并談談我的學習體會。大會選舉產(chǎn)生了新一界市委和市紀委領導班子，選舉了我市出席自治區(qū)第十次黨代表大會代表。大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，回顧過去五年歷程，展望未來五年藍圖，動員、團結和帶領全市各族人民加快構建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越而努力奮斗。這些成績的取得，是黨中央、自治區(qū)黨委正確領導、親切關懷的結果，是全市共產(chǎn)黨員和各族人民同心同德、奮力拼搏的結果，是歷屆市委班子接力奮斗、扎實工作的結果，是中直區(qū)直駐邕單位、駐邕解放軍和武警官兵大力支持的結果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派及各界人士、海內外朋友積極參與、熱心幫助的結果。今后五年的奮斗目標是：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入到2015年比2010年翻一番以上，經(jīng)濟總量占全區(qū)比重穩(wěn)步提升、在全國五個自治區(qū)首府城市排位居首、在西部省會（首府）城市排位靠前、在全國大中城市排位前移。建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”“中期顯成效”目標全面實現(xiàn)，為實現(xiàn)長遠目標邁出堅實步伐。一是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升綜合經(jīng)濟實力。五是深入推進改革開放，進一步激發(fā)城市發(fā)展活力和動力。二要堅持發(fā)展黨內民主，著力增強黨的團結統(tǒng)一。六要堅持充分調動各方積極性，形成共謀發(fā)展、共促繁榮的強大合力。三是把握好今后五年工作的指導思想、奮斗目標，堅定不移地走科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路，緊緊抓住加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線和“強實力、優(yōu)功能、增活力、提品質、惠民生”這些重點和關鍵，解放思想，實事求是，與時俱進，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識和現(xiàn)代化意識。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞市第十一次黨代會的決策部署解放思想、實事求是、與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實增強發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、現(xiàn)代化意識、實干意識，強化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領，出實招、干實事、創(chuàng)實效，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面。針對這些問題，下面我談幾點意見：（一）進一步解放思想，轉變觀念，樹立經(jīng)營城市新理念 開發(fā)區(qū)“造城”運動，不怕沒辦法，就怕沒想法；不怕做不到，就怕沒想到。推進開發(fā)區(qū)造城運動，首先要樹立經(jīng)營城市（或稱為經(jīng)營園區(qū)）理念，堅持以市場為先導，按市場經(jīng)濟發(fā)展模式，徹底改變了過去特別是在計劃經(jīng)濟條件下形成的政府對市政設施只建設、不經(jīng)營，只投入，不收益的狀況，走出一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的市場化之路。所以，我們得馬上轉變思路，把過去“以工業(yè)化帶動城市化”提法馬上改成“以城市化帶動工業(yè)化”。三要轉變人才觀念，創(chuàng)新用人理念。人才要以青年為主，老、中、青相結合，做好接力，一代傳一代。四要牢固樹立敢為天下先的思想，敢想敢干，敢闖敢試。既要慶賀成功，也要寬容失敗。如果是這樣，開發(fā)區(qū)真的一點希望都沒有了。第一，按照“一軸三區(qū)”構思和造城運動目標以及開發(fā)區(qū)發(fā)展定位，規(guī)劃局、建設局、經(jīng)發(fā)局和平臺公司等所有涉及的相關部門要加緊做好“一三五十”中長遠城市總體發(fā)展規(guī)劃、單項規(guī)劃和各項工作實施方案（如人才強區(qū)方案、綠滿園區(qū)工作方案、旅游開發(fā)工作方案等等），并廣泛征求意見和建議加以完善。由黨政辦牽頭，組織部、監(jiān)察局等相關部門工作人員組成造城專項督查組，每月定期通報各項造城工作進展情況。（三）實施六項工程，做強做大六篇文章 第一，實施六大工程：一是實施人才工程，廣泛網(wǎng)絡人才，構建人才小高地；二是實施文化工程，增強開發(fā)區(qū)軟實力（黨的十七屆六中全會提出了“文化強國”戰(zhàn)略，我們要認真學習貫徹落實。、東南亞乃至世界各國文化，通過民歌節(jié)綠城歌臺等形式，充實、豐富開發(fā)區(qū)文化底蘊。第二，做大做強六篇文章。從上劉至銅鑼灣，在開發(fā)區(qū)一邊沿江修建休閑林蔭小道、綠化帶、江邊涼亭，開設水上漂流、水上移動旅館、沖浪跳水、游泳運動館、電動慢速游舸、水族館，小型動物園，亞熱帶森林小公園。同時，按照南寧建設“水城”要求和做法，在開發(fā)區(qū)多處設計建設具有觀賞性、休閑性的園林水系、小湖泊等，形成“水在城中、城在水中，景在城中、城在景中,城景交融”壯觀景象。以適合在開發(fā)區(qū)生長且具有園 區(qū)特色的開花、色葉喬木,與常綠、開花、色葉灌木地被搭配,形成高、中、低三個層次相結合的自然生態(tài),富于季相變化。三是特色文章。等下在講到旅游文章時再進一步展開談。五是旅游文章。三是按照標志、品牌、特色思路，在南面石山群中規(guī)劃建設主題為“亞洲第一龍”的龍文化公園（沿南山群山腳上去1030米半山腰處，迂回建設仿龍小長城，建設高內徑寬3米總長9公里以上的“亞洲第一龍”，并規(guī)劃設計和建設“龍宮”、“龍?zhí)丁?、?shù)條不同類型的龍、“南山寺院、廟宇” 以及“長城”、“南山故宮”等微縮景觀等。開發(fā)區(qū)要想方設法請眾多的南寧或廣西區(qū)內區(qū)外、東南亞各國游客到開發(fā)區(qū)燒香拜佛。做大做強現(xiàn)有電子機械、食品加工、輕紡、生物制藥、家具等產(chǎn)業(yè)，引進、培育、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構及產(chǎn)業(yè)布局，全面推進工業(yè)化進程。二要深入學，全州組工干部要在掌握黨代會精神實質的基礎上，緊緊圍繞全面提高黨建工作科學化水平的新要求，深入思考如何推進黨的理論武裝、干部工作、人才工作和黨員隊伍建設，努力在進一步推動黨建工作科學化、規(guī)范化上下功夫。主要以胡錦濤總書記“七一”講話為指導，全面落實州第十一次黨代會精神，按照“思想領先黨性強，服務爭先能力強，基層優(yōu)先基礎強，創(chuàng)新率先活力強”的基層黨建目標，在建設“五好”領導班子、打造“五強”干部隊伍和推進“生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安”、實現(xiàn)建設“五個甘南”的宏偉藍圖中抓落實、創(chuàng)特色、求實效，使組織工作更好地服務黨的中心任務，服務經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。四要破解難題，促進發(fā)展。二是破解城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌難的問題，進一步解決城鄉(xiāng)黨建工作不平衡、不協(xié)調、不適應等問題，不斷提高基層黨建工作科學化水平。一是圍繞凝聚合力，大力加強領導干部班子和干部隊伍建設。要突出抓好各類黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、引進和使用，努力為實現(xiàn)五大戰(zhàn)略、推進五大建設和完成三大任務提供有力的智力支持和人才保障。區(qū)委常委、紀委書記高衛(wèi)東代表區(qū)紀委向大會作了題為《堅持懲防并舉 打造勤廉海陵 為推進科學發(fā)展和富民強區(qū)提供堅強政治保證》的工作報告。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，按原口徑統(tǒng)計，%；，%；，是“十五”；%。三是城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善。五是黨的建設全面加強，執(zhí)政能力不斷提高。二是必須堅持開放創(chuàng)新不放松，增添跨越發(fā)展的強勁動力。五年來，我們始終堅持把改善民生放在優(yōu)先位置，大力發(fā)展就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等與群眾生活息息相關的民生事業(yè)；強化城建為民理念，積極推行“陽光拆遷”，讓人民群眾得到實實在在的利益。五是必須堅持和諧穩(wěn)定不折騰，凝聚加快發(fā)展的強大合力。今后五年，我區(qū)的主要奮斗目標是：財政總量兩百億，居民收入翻一番，城鄉(xiāng)面貌大變樣，蘇中城區(qū)勇爭先。二是堅持改革開放，突出自主創(chuàng)新，全面提升區(qū)域綜合競爭實力。四是堅持以人為本，著力改善民生，全面提升社會文明和諧程度。充分挖掘海陵歷史文化資源，著力打造一批文化精品，依法加強文化市場管理，豐富群眾文化生活，扎實推進精神文明建設。一是按照黨建工作科學化要求加強思想建設，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷增強黨的創(chuàng)造力。三是按照黨建工作科學化要求加強作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強黨的凝聚