【正文】 了《綱要》出臺(tái)的背景、推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)和措施等，共計(jì)有300多人參加了《綱要》培訓(xùn)；計(jì)劃在2006年對(duì)所有執(zhí)法人員再進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步深化執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，把貫徹《綱要》落到實(shí)處。三是為了使區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)便于學(xué)習(xí)，掌握要點(diǎn)，準(zhǔn)確應(yīng)用，力求做到依法行政，2005年區(qū)法制辦摘錄了《行政復(fù)議法》、《信訪條例》學(xué)習(xí)要點(diǎn)，印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)參考學(xué)習(xí)。最后確定具有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)為15個(gè)，行政許可項(xiàng)目52項(xiàng)。如2004年席王街道辦新寺村委會(huì)換屆選舉的案子，2005年綠康公司的案子，都有新聞媒體介入（《陽(yáng)光報(bào)》和《三秦都市報(bào)》），區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與，經(jīng)過區(qū)法制辦工作人員的認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格按照規(guī)定作出了維持的決定，并對(duì)申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作，使這兩件案子順利辦結(jié)。三、嚴(yán)格規(guī)范性文件的備案制度，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。行政執(zhí)法責(zé)任制要求做到“一條主線”、“兩個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)合法”、“四個(gè)明確”。如區(qū)政府第一次作出的席王街道辦席王村與鐵路方面土地權(quán)屬爭(zhēng)議的決定，由于土地所有權(quán)和使用權(quán)沒有分開，席王村民申請(qǐng)行政復(fù)議后，市政府法制局撤銷了這一決定，后經(jīng)法制辦了解情況，進(jìn)行協(xié)調(diào)，區(qū)國(guó)土局最后將土地所有權(quán)和使用權(quán)分開作決定，這一次席王村民申請(qǐng)行政復(fù)議后，市政府法制局維持了這一決定，在隨后的行政訴訟中，市中院和省高院也都維持了這一決定。一、2007年工作總結(jié)（一）辦公室凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)一是講政治，注重維護(hù)大局。全體工作人員凝心聚力，形成濃厚的比、學(xué)、趕、幫氛圍，理論水平和綜合素質(zhì)得到明顯提高。辦公室分工細(xì)致，制度完善，職責(zé)到位，工作中注重效率，各項(xiàng)工作都能做到忙而不亂、有條 不紊。積極協(xié)調(diào)、組織做好半政府工作交流會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城市管理工作會(huì)議、海曙首屆購(gòu)物節(jié)組委會(huì)辦公室相關(guān)工作以及每月一次的區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議。認(rèn)真做好市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作，全年共辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件辦件、閱件以及市政府政務(wù)督查共117件；做好了對(duì)全區(qū)月度、半、工作以及政府實(shí)事工程開展情況的督查。07年信訪工作以開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)為重點(diǎn)，加大突出問題的調(diào)處化解力度，推進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，有效化解和控制了一批矛盾糾紛，花大力氣妥善處理了我市“貨的”司機(jī)群體性事件、望春徐家漕外來(lái)種地戶問題。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查制度，審查20件區(qū)級(jí)規(guī)范性文件，出具法制建議，并對(duì)全區(qū)1984年至2007年區(qū)政府及區(qū)政府辦公室制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。其中有7件建議、提案列為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦件，這7件重點(diǎn)督辦件全部在法定期限內(nèi)辦復(fù)。全年共編發(fā)區(qū)《專報(bào)信息》30 期，領(lǐng)導(dǎo)批示 25條次；編發(fā)《近日要訊》44 期，其中?？? 期，采用各類信息396 條次；在政府網(wǎng)站上編發(fā)圖片信息1080 條次，區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)信息1232條次。三是切實(shí)做好信息中心相關(guān)工作。應(yīng)急管理：編制完成了涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四大類共計(jì)17個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（07編制應(yīng)急預(yù)案9個(gè)），其中14個(gè)已由區(qū)政府、區(qū)府辦發(fā)文，3個(gè)已編制完成進(jìn)入簽發(fā)程序。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，現(xiàn)有應(yīng)急救護(hù)人員45名。起草《中共海曙區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作的實(shí)施意見》，積極構(gòu)建與流動(dòng)人口交流溝通、協(xié)調(diào)利益、團(tuán)結(jié)互助的工作平臺(tái)，成立了 和諧促進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)和諧促進(jìn)員隊(duì)伍建設(shè)，并在鼓樓街道試點(diǎn)成功。新建機(jī)關(guān)停車場(chǎng)，新增車位60個(gè)。采購(gòu)工作： 07年全區(qū)累計(jì)執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算總金額9244萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)總金額8027萬(wàn)元，節(jié)約資金1216萬(wàn)元，%。2007年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室工作取得了較好的成績(jī)，在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到：當(dāng)前我們的成績(jī)與新形勢(shì)下辦公室面臨的新任務(wù)、新要求相比，還存在一些 不足和差距。（一）主要工作任務(wù)綜合秘書工作要切實(shí)做好各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，真正發(fā)揮參謀助手作用。目前綜合秘書科科室里新同志多，同時(shí)也意味著新生力量強(qiáng)，為工作的開拓創(chuàng)新奠定了較好的人才基礎(chǔ)。構(gòu)建以綜治中心為基礎(chǔ)，信訪、司 法調(diào)解“三位一體”的互相銜接、互相補(bǔ)充的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好區(qū)重大工程項(xiàng)目維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的信訪評(píng)估制，完善各級(jí)信訪問題排查預(yù)警工作機(jī)制和定期通報(bào)分析制度，健全重大突發(fā)性事件應(yīng)急處臵機(jī)制，完善預(yù)防處臵方案，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是要積極配合全區(qū)行政審批職能歸并，做好行政審批職能的梳理與公開。同時(shí)建設(shè)數(shù)字檔案系統(tǒng)，拓展安監(jiān)信息系統(tǒng)和計(jì)生管理信息系統(tǒng)。應(yīng)急管理工作一是完善應(yīng)急預(yù)案體系。二是建立健全應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)與管理工作一是要完善網(wǎng)絡(luò)，掌握動(dòng)態(tài)。三是要督促檢查，不斷推進(jìn)，及時(shí)督促相關(guān)職能部門做好各項(xiàng)服務(wù)管理工作。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)與海光物業(yè)及聯(lián)合物業(yè)的溝通，力爭(zhēng)在保潔、保衛(wèi)等方面有新的提高。將政府采購(gòu)服務(wù)類項(xiàng)目延伸到公安監(jiān)控系統(tǒng)、公務(wù)卡銀行代理、統(tǒng)發(fā)工資銀行代理、國(guó)庫(kù)集支付銀行代理、國(guó)有資產(chǎn)清查中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、公務(wù)車拍賣權(quán)等幾個(gè)項(xiàng)目。主要是要著力做到三個(gè)字：“新”、“早”、“緊”?！霸纭弊?。二是工作業(yè)績(jī)上，要追求成效性。全面樹立履行職能的“精品”意識(shí)，絕不馬馬虎虎，敷衍了事。三是工作協(xié)調(diào)上，要突出統(tǒng)籌性。辦公室是個(gè)有機(jī)整體，在工作中大家要相互支持，相互配合，相互補(bǔ)臺(tái)，相互諒解，坦誠(chéng)相見，形成合力，使辦公室成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的整體、一個(gè)優(yōu)秀的集體。%，%。編制完善我區(qū)《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《四面山西部景區(qū)規(guī)劃》，啟動(dòng)編制《四面山東部景區(qū)規(guī)劃》，策劃并申報(bào)“東方神秘愛情谷”、三峽庫(kù)尾江津“花紅堡”地標(biāo)性主題公園等國(guó)家和重慶市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。新開工項(xiàng)目5個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，投入資金32億元，其中，恒大、富僑、富麒3家五星級(jí)酒店投入12億元，富僑、富麒主體完工。投資270萬(wàn)元的七彩四面山大瀑布深受游客喜愛。聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷拓市場(chǎng)。白沙和清溪溝分別成功申評(píng)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)和國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)，真武古場(chǎng)成功申評(píng)重慶市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。在此期間，我緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、科學(xué)性，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是加強(qiáng)各黨支部組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)積極分子的考察培養(yǎng)，及時(shí)將符合黨員條件的積極分子吸收為新黨員，兩年來(lái)共發(fā)展5名黨員。政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作的基本依據(jù)，是政府科學(xué)決策、抓好落實(shí)的重要基礎(chǔ)。一是認(rèn)真辦文。二是嚴(yán)格辦會(huì)。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查、調(diào)研等活動(dòng)，我都能根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任的要求，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排，擬定調(diào)研點(diǎn)、參觀點(diǎn)活動(dòng)路線、陪同領(lǐng)導(dǎo)等計(jì)劃，注意每一次活動(dòng)安排細(xì)節(jié)，做到不出任何紕漏。因此，我特別注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，極力做到內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)，確保政府工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率。我始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，帶頭講政治，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。三是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和“八項(xiàng)規(guī)定”，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”要求，嚴(yán)格自律，廉潔從政。