【正文】 地要求我們的測評工作要有動態(tài)眼光，因為必須要有動態(tài)的考察，才能使我們理解靜態(tài)效能的真正意義。它使領(lǐng)導(dǎo)活動的效能常常不是表現(xiàn)為單一形態(tài)，而是表現(xiàn)為包含著直接效果和間接效果在內(nèi)的復(fù)雜的“效果集”。定性測評是定量測評的基礎(chǔ)，定量測評是定性測評的深化和精確化，只有把兩者結(jié)合起來，才能實現(xiàn)測評工作的科學(xué)化。每一個組織都有自己“局部的”利益要求，但是它所屬的大系統(tǒng)也會有更高一級的整體利益要求。[首字音序L]列舉領(lǐng)導(dǎo)的五條用人原則并詳細(xì)分析。在這一時期起用人才，就能避免人才的浪費(fèi)，使投入產(chǎn)出比達(dá)到最優(yōu)化。第三，量才任職，職能相稱原則。同時，信任下級也是領(lǐng)導(dǎo)者自信的表現(xiàn)。首先要求領(lǐng)導(dǎo)者在用人時要審時度勢,視環(huán)境而定。領(lǐng)導(dǎo)幅度有一定的變化幅度，稱為領(lǐng)導(dǎo)幅度的彈性，其大小取決于組織的目標(biāo)是單目標(biāo)還是多目標(biāo)，組織的功能是單一的還是多樣的，領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)的優(yōu)勢、以及組織的完善程度和規(guī)范化程度。第九，流動原則。答：對照國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀，我國目前領(lǐng)導(dǎo)與培訓(xùn)還存在一些問題，如培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范、培訓(xùn)手段落后、培訓(xùn)制度不健全等，這些方面應(yīng)不斷予以完善。培訓(xùn)內(nèi)容是由培訓(xùn)目標(biāo)決定、為培訓(xùn)目標(biāo)服務(wù)的。開放的方式、技巧可謂多種多樣，大體可以分為三類：第一類是傳統(tǒng)的授課方式；第二類是講授與提問、討論相結(jié)合的方式；最好的是第三類讓學(xué)員行動起來，看、聽、說、做、即演示、傳授、討論、訓(xùn)練全面結(jié)合；因此，只有改革目前以傳統(tǒng)授課為主的培訓(xùn)方式，才能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)發(fā)展的需要。培訓(xùn)師資是培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，要培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須有高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊伍。論述創(chuàng)建一個成功的團(tuán)隊的方法。第四，合理建構(gòu)。答：第一，回避。雖然對于群體間某些不太嚴(yán)重的沖突，回避方法是合適的，領(lǐng)導(dǎo)者在處理群體間的沖突時，往往還得采取較主動的態(tài)度。聯(lián)絡(luò)小組可以促進(jìn)兩個群體之間的交往。超級目標(biāo)的作用在于使雙方?jīng)_突的成員感到有緊迫感和吸引力，然而任何一方單獨(dú)憑借自己的資源和精力又無法達(dá)到目標(biāo)，并且超級目標(biāo)只有在相互競爭的群體通力協(xié)作下才能達(dá)到。領(lǐng)導(dǎo)者利用組織賦予的權(quán)力有效地處理并最終從根本上強(qiáng)行解決群體間的沖突。由于組織內(nèi)的群體、個體往往可能不總進(jìn)行相互間的溝通，在這種情況下，采取解決問題的辦法來處理組織沖突或許最合適，它可能是比較永久性的固定形式，它可以用來就事論事地處理某些具體問題。請結(jié)合實際論述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高的途徑。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會實踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提升的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。答：領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提升，特別依賴于領(lǐng)導(dǎo)實踐，又不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實踐，也就是說要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實踐才能達(dá)到提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的目標(biāo)。教育共有六種基本方式：一是系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)校教育；二是有組織的社會教育，也就是權(quán)威的社會教化；三是自由的社會熏陶，即自然發(fā)生的教育性影響；四是有期待的家庭教育；五是有意識的自我教育；六是補(bǔ)充性的大眾化教育，也就是培訓(xùn)，是在一定教育素質(zhì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的培育能力的訓(xùn)練。領(lǐng)導(dǎo)活動不是抽象的理論研究，而是實實在在地解決具體問題，這種解決具體問題的能力只有在領(lǐng)導(dǎo)活動的實踐中才能得到鍛煉和提升。這都是在強(qiáng)調(diào)親身參加實踐的極端重要性。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)而后才有可能進(jìn)行并有所提升。論述網(wǎng)絡(luò)時代對領(lǐng)導(dǎo)提出的要求與挑戰(zhàn)。第四，網(wǎng)絡(luò)以無邊界和難預(yù)測為特征的復(fù)雜性、混亂性呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)和期待。第三，加快網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督平臺建設(shè)。建立組織保障機(jī)制，明確各層級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限，各部門職責(zé)明確，分工合作，共同營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，制訂處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循，可對癥下藥。建立和完善新聞發(fā)言人制度，規(guī)范、及時地進(jìn)行信息披露，最大限度地滿足民眾的知情權(quán)。這樣可以降低互聯(lián)網(wǎng)的虛假性，使得網(wǎng)民原本虛擬的世界變得真實。建立通暢、高效、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主渠道，提高網(wǎng)絡(luò)輿情管理的威信和作用。既要本著“及時、公開、互動”的原則，對現(xiàn)有廉政建設(shè)網(wǎng)不斷增加新欄目、充實新內(nèi)容、升級新系統(tǒng)、擴(kuò)展新功能；又要堅持渠道的暢通。(1)培養(yǎng)理性的網(wǎng)絡(luò)信息傳播者和把關(guān)人，提高從業(yè)者素質(zhì)。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)媒體自律，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》已有明確要求。(4)培養(yǎng)網(wǎng)民素質(zhì)，樹立正確“網(wǎng)德”。有關(guān)部門也應(yīng)該正面引導(dǎo)，要構(gòu)建良好的道德制約機(jī)制，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來充分發(fā)揮輿情導(dǎo)向的積極作用，正確地引導(dǎo)網(wǎng)民，使群眾自發(fā)地與不良信息及其傳播者做斗爭，并積極有效地開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，以保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不偏離其正確的方向。第一，規(guī)劃功能。第二，組織功能。組織功能的有效發(fā)揮有賴于以下幾點(diǎn)：一是組織結(jié)構(gòu)的合理化程度，組織系統(tǒng)的復(fù)雜性要求組織機(jī)構(gòu)必須具有強(qiáng)大的應(yīng)變能力。指揮功能是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。此外，領(lǐng)導(dǎo)者還需要為下屬執(zhí)行命令創(chuàng)造條件，進(jìn)行必要的后續(xù)追蹤，確保命令得到正確執(zhí)行或修正不適合的命令。第四，控制功能。前期控制發(fā)生在目標(biāo)制定和任務(wù)開始執(zhí)行之前，著眼于防患于未然，排除問題隱患；中期控制著眼于任務(wù)執(zhí)行中的行為糾偏；反饋控制則關(guān)注績效評估、總結(jié)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗并以之作為調(diào)整后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)活動的依據(jù)。協(xié)調(diào)的途徑主要包括：一是通過政策與目標(biāo)對組織活動進(jìn)行協(xié)調(diào)。第六，激勵功能。激勵水平越高，完成目標(biāo)的努力程度和滿意度就越強(qiáng)，工作效能就越高；反之，激勵水平越低，則缺乏完成組織目標(biāo)的動機(jī)，工作效率也就越低。你認(rèn)為現(xiàn)階段我國智庫應(yīng)如何管理？答：盡管我國目前智庫的數(shù)目在國際上排在比較領(lǐng)先的地位，但智庫的發(fā)展相對來說仍處于初級階段。它以其知識應(yīng)用和人才儲備服務(wù)于政府決策，但從組織上又獨(dú)立于政府，保持中立。也只有如此才能夠恰如其分地發(fā)揮智庫的專家權(quán)，在智庫的幫助下不斷提升決策能力，建立并維護(hù)好公信力。在發(fā)揮其智囊作用的同時，獲得自身的良性發(fā)展。這種情況下的智庫及其成員是很難保持真正的“獨(dú)立”的。這不僅僅是為智庫的發(fā)展?fàn)I造良好的外部條件，也是進(jìn)一步規(guī)范智庫的發(fā)展方向的有力保障。四、進(jìn)一步推動智庫的內(nèi)部管理體制建設(shè)，提高智庫的專業(yè)化程度。進(jìn)一步深化研究體制改革，通過公開、公平、公正的招投標(biāo)機(jī)制以及對政策咨詢結(jié)果的反饋機(jī)制等措施，推動智庫積極為決策參考開展有針對性的研究。認(rèn)識環(huán)境，就是領(lǐng)導(dǎo)者在周密調(diào)查的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的各方面情況進(jìn)行全面研究分析，把握客觀環(huán)境的本質(zhì)及其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。第二，適應(yīng)環(huán)境。改造環(huán)境，就是領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過發(fā)揮主觀能動性，促使環(huán)境條件向有利于實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的方向轉(zhuǎn)化，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化和創(chuàng)新。[首字音序Q]請論述公共部門領(lǐng)導(dǎo)形象管理的方法。第三，要以自身素質(zhì)條件為基礎(chǔ)，實事求是。第二，正確使用權(quán)力。第二，加強(qiáng)性格管理，提高領(lǐng)導(dǎo)者的情商水平。危機(jī)對組織來講是一個契機(jī)，是組織命運(yùn)“轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺”，從組織管理的角度來看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。有效地處理危機(jī)可以使領(lǐng)導(dǎo)人得到更高的權(quán)威，也有助于領(lǐng)導(dǎo)人在今后的工作中更好地貫徹自己的理念。二、確立目標(biāo)。四、分析、評估與優(yōu)選。通過試點(diǎn)，如果確實可行再進(jìn)行推廣。這里所說的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個體系。是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成。是指各項決策指令付諸實施的系統(tǒng)。危機(jī)決策過程可以分成以下階段：第一，危機(jī)預(yù)警階段。第三，危機(jī)控制階段。試分析權(quán)力的共性，請列舉至少五項，并做簡要分析。權(quán)力作為一種帶有很強(qiáng)抽象性的社會現(xiàn)象，讓人難以想象，難以認(rèn)識。權(quán)力必須依附于一定的載體才能存在，權(quán)力載體的承擔(dān)者很多，通常有人、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、階級、政黨、企業(yè)、事業(yè)、金錢、地位、知識、能力、家世、血緣、職稱、年齡等。第三，可塑性。第四，有限性。第五，強(qiáng)制性。權(quán)力的運(yùn)行總是與一定的目的相聯(lián)系的，運(yùn)用權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)治和管理，其目的不在于行為本身，而在于實現(xiàn)和維護(hù)特定的利益。第八，壟斷性。因此，權(quán)力有誘惑性。(2)競爭與合作都能推動系統(tǒng)的有序化。(3)競爭與合作同時存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，它們既對立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運(yùn)動的基本規(guī)律。合作的基本功能都在于最大限度地克服由于競爭而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實現(xiàn)組織目標(biāo)。同時，競爭也能促進(jìn)系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。與所有社會關(guān)系一樣，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系也處于不斷的變化過程中。合作有助于系統(tǒng)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，有助于推動系統(tǒng)的有序化。抑制競爭，會限制個人本質(zhì)力量的充分發(fā)展，限制個性的成長，限制進(jìn)取精神的發(fā)揚(yáng)，導(dǎo)致人格的自我萎縮，并最終導(dǎo)致社會行為效率低下。請列舉至少五項，并做簡要分析。在這一時期起用人才，就能避免人才的浪費(fèi)，使投入產(chǎn)出比達(dá)到最優(yōu)化。第三，量才任職，職能相稱原則。同時，信任下級也是領(lǐng)導(dǎo)者自信的表現(xiàn)。首先要求領(lǐng)導(dǎo)者在用人時要審時度勢。領(lǐng)導(dǎo)幅度即用人的的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，就是指領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)的的人數(shù)，或者領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報、對他負(fù)責(zé)的人數(shù)。同時，在用才、養(yǎng)才的過程中，要注重對潛在人才的培養(yǎng)與開發(fā)，使人才輩出而不會后繼乏人。試論領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)提高的基本途徑。具體來說，提升領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本途徑有三條：第一，教育。第二，實踐鍛煉。毛澤東也曾指出，讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。承擔(dān)各種不同的任務(wù)，如主持會議、組織起草修改文件、解決下屬糾紛等，以提升判斷能力、分析問題和解決問題能力，口頭或文字表達(dá)能力等。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)而后才有可能進(jìn)行并有所提升。試論領(lǐng)導(dǎo)效能測評的意義。然而，對領(lǐng)導(dǎo)效能的追求不是盲目的，它是建立在對領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行科學(xué)測評的基礎(chǔ)之上的。領(lǐng)導(dǎo)效能是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者以及客觀環(huán)境等相關(guān)因素在內(nèi)的相互作用的結(jié)果，要對諸如領(lǐng)導(dǎo)者的品德修養(yǎng)、人際關(guān)系、工作成績等各個方面進(jìn)行綜合而客觀的考核與評價，就必須借助于領(lǐng)導(dǎo)效能測評這把標(biāo)尺，以避免只是抽象而籠統(tǒng)地做一些評語。第四，領(lǐng)導(dǎo)效能測評是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)。培訓(xùn)工作的效果是與測評息息相關(guān)的。因此，加強(qiáng)和完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)效能測評工作，是逐步推進(jìn)和擴(kuò)大社會主義民主的重要內(nèi)容，是動員廣大人民群眾參政議政的制度化渠道之一。要高質(zhì)量地開展領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)工作，必須首先明確培訓(xùn)的目標(biāo)和指導(dǎo)思想，這是搞好培訓(xùn)工作的重要前提。這個適應(yīng)主要表現(xiàn)在四個方面：一是要適應(yīng)行政工作的需要和領(lǐng)導(dǎo)者職位的需求；二是培訓(xùn)要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與能力的現(xiàn)狀；三是培訓(xùn)要適應(yīng)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；四是培訓(xùn)要適應(yīng)開放搞活、擴(kuò)大國際交流的需要。只有采取這樣的培訓(xùn)方式，才能使領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)取得應(yīng)有的效果。規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度就是要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)的激勵與制約機(jī)制，制定和落實相應(yīng)的法規(guī)和制度，做到依法進(jìn)行培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要提升自我的學(xué)習(xí)力，還需盡力提升組織成員整體的學(xué)習(xí)力。加強(qiáng)組織文化建設(shè)的關(guān)鍵，在于領(lǐng)導(dǎo)者要強(qiáng)化組織文化建設(shè)意識，通過組織文化塑造和影響組織所有成員的行為，進(jìn)而提升組織的整體執(zhí)行力。試論如何優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)。考查領(lǐng)導(dǎo)者，不應(yīng)就個體考查個體，因為人人皆有缺點(diǎn)，人人都不會全十十美，這樣“只見樹木，不見森林”，就很難取得整體優(yōu)化的理想效果。第二，努力開發(fā)人才資源，重視提高領(lǐng)導(dǎo)者后備隊伍的建設(shè)。第三，大力開展領(lǐng)導(dǎo)者的“繼續(xù)教育”工作。領(lǐng)導(dǎo)群體自身建設(shè)要從有利于領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化角度來考慮，抓規(guī)劃，定制度，重考核。由于社會在不斷地發(fā)展、進(jìn)步，加之領(lǐng)導(dǎo)群體中個體的年齡、知識、智能、專業(yè)、素質(zhì)等方面的不斷變化，都會不可避免地影響原有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。一方面，要鼓勵優(yōu)秀的中青年人才“冒尖”，為他們]發(fā)揮才干創(chuàng)造條件，讓他們在實際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗，使他們在較短時間內(nèi)脫穎而出，并盡快地把他們提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)群體的活力。答：對照國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀，我國目前領(lǐng)導(dǎo)與培訓(xùn)還存在一些問題，如培訓(xùn)內(nèi)容不規(guī)范、培訓(xùn)手段落后、培訓(xùn)制度不健全等，這些方面應(yīng)不斷予以完善。培訓(xùn)內(nèi)容是由培訓(xùn)目標(biāo)決定、為培訓(xùn)目標(biāo)服務(wù)的。開放的方式、技巧可謂多種多樣，大體可以分為三類：第一類是傳統(tǒng)的授課方式；第二類是講授與提問、討論相結(jié)合的方式；最好的是第三類讓學(xué)員行動起來，看、聽、說、做、即演示、傳授、討論、訓(xùn)練全面結(jié)合；因此，只有改革目前以傳統(tǒng)授課為主的培訓(xùn)方式，才能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)發(fā)展的需要。培訓(xùn)師資是培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，要培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須有高素質(zhì)的培訓(xùn)師資隊伍。試述領(lǐng)導(dǎo)魅力、領(lǐng)導(dǎo)形象、領(lǐng)導(dǎo)績效的關(guān)系。有魅力的領(lǐng)導(dǎo)者更容易樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，但也不能忽視，魅力型領(lǐng)導(dǎo)者理想化的或英雄化的領(lǐng)導(dǎo)形象也有可能對組織績教產(chǎn)生負(fù)面的影響。答：領(lǐng)導(dǎo)魅力是一種無形的影響力，是通過領(lǐng)導(dǎo)者的言行舉止傳遞給被領(lǐng)導(dǎo)者，并引發(fā)被領(lǐng)導(dǎo)者的欣賞、喜愛、信任、服從行為的非強(qiáng)制性權(quán)力。這種領(lǐng)導(dǎo)者一般來說會因其完美的形象而獲得被領(lǐng)導(dǎo)者的信任和追隨。這就會使集思廣益變成獨(dú)斷專行，使積極追隨變成盲目跟風(fēng)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者既能夠成就組織，也能夠毀滅組織。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策，著眼于通過一定的領(lǐng)導(dǎo)手段實現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，著眼于規(guī)范和引導(dǎo)下屬完成管理任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)行為的目標(biāo)是通過變革提高組織績效，管理則以有效地維持秩序為目標(biāo)。第一，宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。在組織系統(tǒng)內(nèi)部，所有的領(lǐng)導(dǎo)與管理活動，都是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置以及運(yùn)用展開的。試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約？答：第一，進(jìn)一步調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)：以權(quán)力制衡權(quán)力權(quán)力的監(jiān)督存在于上下級關(guān)系間，而權(quán)力的制衡則依于權(quán)力的平等與平衡，進(jìn)一步調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，包括調(diào)整執(zhí)政黨與權(quán)力機(jī)構(gòu)的關(guān)系、執(zhí)政黨與政府的關(guān)系，執(zhí)政黨與政府和司法部門的關(guān)系，合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)既要確保執(zhí)政覺的領(lǐng)導(dǎo)，又要避免黨政不分，以黨代政。第二，一些公民校利可以發(fā)揮積極的制衡作用。答：主要弊端具體表現(xiàn)為：第一，權(quán)利過分集中。這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)系具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度意味著較多的層次。改革的原則是：第一，領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社