【正文】 點發(fā)展特種水泥、超細碳酸鈣等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場競爭能力，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。加快長慶油田隴東油區(qū)千萬噸油田建設，擴大慶陽石化加工能 力，促進原油就地加工轉(zhuǎn)化。鼓勵支持戰(zhàn)略投資者發(fā)揮自身優(yōu)勢，實施資本運作，加快推進礦業(yè)企業(yè)上市步伐。積極爭取國家礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用重點示范工程項目，支持我省貧礦、共伴生礦和尾礦等資源綜合利用。優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化項目建設用地審批程序，縮短審批時限，預審報件材料由13個減少為7個，城市（城鎮(zhèn)）分批次建設用地報件材料由14個減少為6個，單獨選址建設項目用地報件材料由20個減少為8個；預審時限由20個工作日縮短為10個工作日，用地報件審查時限由30個工作日縮短為15個工作日，用地批準文件辦理時限由10個工作日縮短為3個工作日。建立政府、企業(yè)與社會多 元化、多渠道投入的礦產(chǎn)資源勘查經(jīng)費保障機制，確保每年爭取國家支持資金2億元以上，省級安排地質(zhì)勘查基金2億元以上，帶動社會資本4億元以上，逐年擴大礦產(chǎn)資源勘查投入規(guī)模。穩(wěn)步推進企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)展，努力擴大企業(yè)直接融資規(guī)模，增強企業(yè)發(fā)展資金實力。鼓勵大中型企業(yè)進行技術改造，大力推廣應用新技術、新工藝、新設備，開發(fā)高附加 值產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高礦業(yè)企業(yè)競爭力。加快重點建設項目環(huán)境影響評價審批和竣工環(huán)保驗收進度，積極支持礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化項目建設。實施礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化人才開發(fā)配置計劃，加快勘查開發(fā)領軍人才和高層次人才隊伍建設。成立由分管副省長任組長，省政府分管副秘書長和省國土資源廳主要負責人任副組長，省直有關部門負責人為成員的省政府加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā) 轉(zhuǎn)化工作領導小組。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，及時解決相關問題，齊心協(xié)力推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化。同時，省政府將把分解下達的確保完成指標，納入與各市州政府和省國土資源廳簽訂的目標責任書，列為年終考核重要內(nèi)容，按年進行通報，嚴格兌現(xiàn)獎懲，并作為干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。領導小組每年7月和年底召開一次調(diào)度會，適時研究出臺調(diào)控措施，確保礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化各項工作有序、有力、有效開展。第三篇：中亞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)形勢分析中亞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)形勢分析20100516 | 作者： 劉國忠 | 來源：國土資源情報 |摘要：本文分析了中亞各國有色金屬、貴金屬的礦業(yè)經(jīng)濟、資源潛力、礦業(yè)政策，以及國情、地緣政治等形勢和特點，提出了在中亞從事有色金屬、貴金屬勘查、開發(fā)的有利條件、存在的投資風險以及應對風險的對策。前 蘇聯(lián)解體后，各國推行的市場經(jīng)濟和私有化已全面完成；近年來，各國政府積極引進外資，發(fā)展采礦業(yè)，加快實現(xiàn)經(jīng)濟多元化，為外國礦業(yè)投資者提供了良好的平臺；由于地緣關系，新疆與各國的官方及民間的經(jīng)濟、文化等方面的交流日趨密切，相互的包容性日益顯現(xiàn)，共同發(fā)展的愿望日趨強烈。主要開采礦區(qū)基本完成了程度較高的勘查評價，對重要成礦地段也開展了綜合研究。這說明該地區(qū)是聚集上述礦產(chǎn)并形成大型、特大型礦床的的重要地區(qū)。烏茲別克斯坦與黑色含炭碎屑巖有關的穆龍?zhí)捉鸬V，吉爾吉斯斯坦的查爾庫拉、庫姆托爾金礦等均為大型超大型礦床，還有吉爾吉斯斯坦的層控熱液型海達爾大型汞—銻礦、瓊利—伊大型汞礦，特魯多沃耶熱液交代型大型鎢、錫礦。（2）分布于吉爾吉斯斯坦境內(nèi)的重要成礦帶：庫爾干特伯納倫Au、Fe、P玩Zn成礦帶：產(chǎn)沉積變質(zhì)型鐵礦（以杰特姆特大型鐵礦為代表）和炭質(zhì)頁巖型金礦（以庫姆托爾超大型金礦為代表）；扎爾達雷一阿克希拉克Hg、Sb、Sn、W、Au成礦帶：形成的代表性礦床有層控熱液型海達爾大型汞銻礦、瓊科伊大型汞礦、熱液破碎帶型薩瓦亞爾頓含金銻礦、熱液交代型特魯伊沃耶大型錫礦等。二、中亞各國礦業(yè)投資的政策環(huán)境雖然中亞各國在前蘇聯(lián)解體后政治已趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟也得到了一定的發(fā)展，但目前仍面臨著資金短缺的局面，礦業(yè)方面存在以下問題：①現(xiàn)有設備的升級換代和基礎設施的更新困難，繼續(xù)進行新礦床的勘探工作難以完成；②前蘇聯(lián)時代發(fā)現(xiàn)的高品位礦床已開采殆盡，余下來的是低品位的資源，幾種主要的礦種銅、鉻、金、鐵礦等均面臨著經(jīng)濟可采儲量趨于枯竭。國家通過政府授權機關—哈薩克斯坦工貿(mào)部投資委員會，鼓勵投資流向優(yōu)先發(fā)展領域，并為國內(nèi)外投資者提供優(yōu)惠政策。塔吉克斯坦實行對外開放戰(zhàn)略，并將對外貿(mào)易政策的重點放在加強與 國際社會合作等方面。三、在中亞各國從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)應遵循的原則和戰(zhàn)略目標1．遵循原則投資礦產(chǎn)開發(fā)應本著睦鄰、親善、富鄰精神，堅持平等、互利、互惠原則和遵守國際礦業(yè)市場的規(guī)則，這不僅是為了滿足我國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，更重要的是促進中亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展，促進中亞各國政治穩(wěn)定、社會安全、人民幸福生活水平不斷提高。企業(yè)要善于執(zhí)行這些規(guī)劃，服從于國家利益，同時實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益。從地緣政治角度看，中亞地區(qū)在我國的安全戰(zhàn)略中具有至關重要的戰(zhàn)略地位。我們必須采取的策略是穩(wěn)中求發(fā)展，其目的是更好地規(guī)避經(jīng)營風險，減少中國企業(yè)在經(jīng)營過程中由于不慎造成的經(jīng)濟損 失。1．政治經(jīng)濟環(huán)境風險中亞各國獨立初期，國家推行工業(yè)項日私有化，建立國民經(jīng)濟市場管理機制的方針，大部分大型礦山開采企業(yè)在1997年之前完成了所有制改革，資本開始流向經(jīng)濟效益高的部門。根據(jù)中亞各國憲法，地下資源屬于國家所有，投資商可以簽訂地下資源利用合同，享有一定時間的礦山使用權。2．法律風險在過去20年里，全球大型企業(yè)兼并案中取得預期效果的比例低于50％。此外，采礦業(yè)對環(huán)境污染較大，企業(yè)開礦時必須特別關注中亞各國的資源、環(huán)境保護法律，規(guī)避風險。然而大多數(shù)中小企業(yè)在地質(zhì)勘查技術以及人才資源上存在明顯劣勢，這給他們的經(jīng)營帶來不小的風險。中國阿克糾賓斯克公司的經(jīng)驗證明，與對方合作既要照顧到當?shù)氐睦?益，又不能一味遷就。有條件時，要利用海外合作組織的經(jīng)濟職能，開展多邊合作，這可以減少在某國單獨經(jīng)營的困難。第二條凡在興安盟境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)等礦業(yè)活動都必須遵守本規(guī)定。禁止任何單位和個人非法侵占、破壞礦產(chǎn)資源。大礦大開、小礦小開，一般條件下，一條礦脈或一個脈群只設一個礦權。第三章礦業(yè)權出讓第九條興安盟境內(nèi)新設置礦業(yè)權，除國務院和自治區(qū)政府及主管部門批準以有償協(xié)議方式出讓外，其他一律采取招標、拍賣、掛牌的方式出讓礦業(yè)權。第十二條探礦權以招標、拍賣、掛牌方式出讓原則上由盟國土資源局編制與勘查規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案相符的探礦權出讓計劃，報經(jīng)盟行政公署同意再由自治區(qū)國土資源廳批準后，由盟或旗縣市國土資源局組織實施。無爭議的已滅失采礦權或以經(jīng)有過采礦活動的區(qū)域，符合規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案要求，經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)資源儲量或有經(jīng)濟價值的礦產(chǎn)地。國土資源管理部門應將市場出讓過程中所形成的文件、資料及時歸案備查。第四章礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓第十九條轉(zhuǎn)讓探礦權應當具備下列條件：自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；完成規(guī)定的最低勘查投入；探礦權屬無爭議；按國家有關規(guī)定已繳納探礦權使用費、探礦權價款；上級國土資源主管部門規(guī)定的其它條件。第二十二條礦業(yè)權人可以依照本規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權。評估結果由出資政府的國土資源部門確認。第二十七條礦業(yè)權出租是指礦業(yè)權人作為出租人將礦業(yè)權租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。第二十九條未經(jīng)審批管理機關批準，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權，采礦權的，由登記管理機關責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證?？辈槠趦?nèi)，探礦權人要按照批準的勘查設計（方案）開展勘查工作，并提交相應勘查程度的地質(zhì)報告，報有關部門評審備案。每次延續(xù)時間為3年。第三十三條探礦權、采礦權符合延續(xù)條件的，各級國土資源管理部門，應在要求的時限內(nèi)及時給予辦理延續(xù)手續(xù)。礦山建設規(guī)模不得低于小型規(guī)模上限的十分之一，其中有色金屬礦山規(guī)模不低于15萬噸／年（礦石量），鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于6萬噸／年（礦石量），其他礦種也要盡量擴大規(guī)模。第七章附則第三十七條礦產(chǎn)資源屬國家所有，各級地方政府、群眾組織或個人不允許隨意處置礦產(chǎn)資源。第五篇：桑植縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況匯報桑植縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況匯報桑植縣人民政府（2011年5月18日）尊敬的彭總，各位領導：首先，熱烈歡迎各位領導不辭辛勞來我縣檢查指導工作，衷心感謝各位領導關心支持革命老區(qū)的發(fā)展。全縣礦產(chǎn)資源豐富，已探明儲量的礦藏有30余種，礦床、礦化點142處，主要礦產(chǎn)有天然氣、鐵、煤、硅石等。（二）國土資源保護和監(jiān)管秩序持續(xù)向好。尤其是近三年來，通過開展“土地執(zhí)法百日行”、衛(wèi)片檢查、整治礦山超深越界等專項行動，國土資源違法用地案件總數(shù)、面積逐年下降。認真開展礦山環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護工作，芙蓉龍地質(zhì)遺跡作為張家界世界地質(zhì)公園的重要組成部分，其保護工程一期已經(jīng)竣工驗收，國家投資700萬元的二期工程也于今年四月順利開工建設。三、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況(一)地質(zhì)及資源概況。已探明儲量為6600多萬噸，礦石以貧礦為主，多屬酸性非自熔性高磷礦石。鉛鋅礦：我縣鉛鋅礦礦點多，品位高，由于勘探工作做得少，儲量情況暫不很清楚。結核狀硫鐵礦在我縣分布最廣，厚度1米左右。螢石：我縣螢石主要分布在沙塔坪、河口、細砂坪、大木塘等鄉(xiāng)，品位高，綜合品位高達95%以上，但我縣螢石較大礦床資源已開采枯竭，潛在資源有待進一步勘探查明。近年來，根據(jù)國家的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查指導性意見，加大了重要礦產(chǎn)資源的勘查力度，鼓勵在具有資源潛力的地區(qū)開展商業(yè)性勘查工作，探尋新的接替資源，鼓勵開展大宗、緊缺的主要礦產(chǎn)資源的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，緩解煤電和重要金屬原材料的供需矛盾。通過地質(zhì)勘查，在找礦方面取得了可喜成果，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地多處，其中煤、鉛、鋅等找礦成果顯著。截止目前為止，桑植縣開發(fā)利用的礦產(chǎn)有16種，包括煤炭、鐵礦、硫鐵礦、螢石、硅石、鋁土礦、重晶石、銅礦、石英砂巖、石煤、白云巖、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用石灰?guī)r、河砂等。桑植縣天然氣資源勘探工作歷40余年，大體分三個階段。二是1993年—1998年。2002年，中國石化集團公司提出“湘鄂揚子桑植—石門油氣勘查區(qū)塊”礦權登記申請，2004年12月獲得國土資源部探礦許可。2007年南方勘探分公司組織完成普光—桑植、桑植—漣源地震大剖面，在桑植復向斜內(nèi)施工兩條概查地震剖面，進一步揭示了區(qū)內(nèi)地質(zhì)結構特征。桑植縣是革命老區(qū)和貧困地區(qū)，開發(fā)利用天然氣資源，對于改善生態(tài)環(huán)境，加強張家界世界自然遺產(chǎn)保護，加快當?shù)孛撠毑椒?，特別是緩解湖南省油氣資源全部依靠外省區(qū)供應局面，具有十分重要的意義。2005年10月下旬，吳邦國委員長到張家界市視察工作，市委、市政府專題向吳邦國委員長匯報了桑植天然氣勘探開發(fā)工作情況。五、幾點請求（一）進一步加大對地質(zhì)找礦的投入。桑植縣天然氣(頁巖氣)資源豐富，勘察開發(fā)前景好。根據(jù)梅克保副書記和于來山副省長的批示精神，我縣已與湘潭鋼鐵集團簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由湘鋼集團出資整體勘查我縣的鐵礦資源，實行礦鋼一體化戰(zhàn)略