【正文】 點(diǎn)發(fā)展特種水泥、超細(xì)碳酸鈣等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快長(zhǎng)慶油田隴東油區(qū)千萬(wàn)噸油田建設(shè)，擴(kuò)大慶陽(yáng)石化加工能 力，促進(jìn)原油就地加工轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持戰(zhàn)略投資者發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施資本運(yùn)作，加快推進(jìn)礦業(yè)企業(yè)上市步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)家礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，支持我省貧礦、共伴生礦和尾礦等資源綜合利用。優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)用地審批程序，縮短審批時(shí)限，預(yù)審報(bào)件材料由13個(gè)減少為7個(gè)，城市（城鎮(zhèn)）分批次建設(shè)用地報(bào)件材料由14個(gè)減少為6個(gè)，單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件材料由20個(gè)減少為8個(gè)；預(yù)審時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，用地報(bào)件審查時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日，用地批準(zhǔn)文件辦理時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。建立政府、企業(yè)與社會(huì)多 元化、多渠道投入的礦產(chǎn)資源勘查經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保每年?duì)幦?guó)家支持資金2億元以上，省級(jí)安排地質(zhì)勘查基金2億元以上，帶動(dòng)社會(huì)資本4億元以上，逐年擴(kuò)大礦產(chǎn)資源勘查投入規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)展，努力擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展資金實(shí)力。鼓勵(lì)大中型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開發(fā)高附加 值產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高礦業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收進(jìn)度，積極支持礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化人才開發(fā)配置計(jì)劃，加快勘查開發(fā)領(lǐng)軍人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)和省國(guó)土資源廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的省政府加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā) 轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，齊心協(xié)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，省政府將把分解下達(dá)的確保完成指標(biāo)，納入與各市州政府和省國(guó)土資源廳簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，列為年終考核重要內(nèi)容，按年進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并作為干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每年7月和年底召開一次調(diào)度會(huì)，適時(shí)研究出臺(tái)調(diào)控措施，確保礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化各項(xiàng)工作有序、有力、有效開展。第三篇：中亞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)形勢(shì)分析中亞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)形勢(shì)分析20100516 | 作者： 劉國(guó)忠 | 來(lái)源：國(guó)土資源情報(bào) |摘要：本文分析了中亞各國(guó)有色金屬、貴金屬的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源潛力、礦業(yè)政策，以及國(guó)情、地緣政治等形勢(shì)和特點(diǎn)，提出了在中亞從事有色金屬、貴金屬勘查、開發(fā)的有利條件、存在的投資風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。前 蘇聯(lián)解體后，各國(guó)推行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私有化已全面完成；近年來(lái)，各國(guó)政府積極引進(jìn)外資，發(fā)展采礦業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化，為外國(guó)礦業(yè)投資者提供了良好的平臺(tái)；由于地緣關(guān)系，新疆與各國(guó)的官方及民間的經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流日趨密切，相互的包容性日益顯現(xiàn)，共同發(fā)展的愿望日趨強(qiáng)烈。主要開采礦區(qū)基本完成了程度較高的勘查評(píng)價(jià)，對(duì)重要成礦地段也開展了綜合研究。這說(shuō)明該地區(qū)是聚集上述礦產(chǎn)并形成大型、特大型礦床的的重要地區(qū)。烏茲別克斯坦與黑色含炭碎屑巖有關(guān)的穆龍?zhí)捉鸬V，吉爾吉斯斯坦的查爾庫(kù)拉、庫(kù)姆托爾金礦等均為大型超大型礦床，還有吉爾吉斯斯坦的層控?zé)嵋盒秃＿_(dá)爾大型汞—銻礦、瓊利—伊大型汞礦，特魯多沃耶熱液交代型大型鎢、錫礦。（2）分布于吉爾吉斯斯坦境內(nèi)的重要成礦帶：庫(kù)爾干特伯納倫Au、Fe、P玩Zn成礦帶：產(chǎn)沉積變質(zhì)型鐵礦（以杰特姆特大型鐵礦為代表）和炭質(zhì)頁(yè)巖型金礦（以庫(kù)姆托爾超大型金礦為代表）；扎爾達(dá)雷一阿克希拉克Hg、Sb、Sn、W、Au成礦帶：形成的代表性礦床有層控?zé)嵋盒秃＿_(dá)爾大型汞銻礦、瓊科伊大型汞礦、熱液破碎帶型薩瓦亞爾頓含金銻礦、熱液交代型特魯伊沃耶大型錫礦等。二、中亞各國(guó)礦業(yè)投資的政策環(huán)境雖然中亞各國(guó)在前蘇聯(lián)解體后政治已趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也得到了一定的發(fā)展，但目前仍面臨著資金短缺的局面，礦業(yè)方面存在以下問(wèn)題：①現(xiàn)有設(shè)備的升級(jí)換代和基礎(chǔ)設(shè)施的更新困難，繼續(xù)進(jìn)行新礦床的勘探工作難以完成；②前蘇聯(lián)時(shí)代發(fā)現(xiàn)的高品位礦床已開采殆盡，余下來(lái)的是低品位的資源，幾種主要的礦種銅、鉻、金、鐵礦等均面臨著經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量趨于枯竭。國(guó)家通過(guò)政府授權(quán)機(jī)關(guān)—哈薩克斯坦工貿(mào)部投資委員會(huì)，鼓勵(lì)投資流向優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，并為國(guó)內(nèi)外投資者提供優(yōu)惠政策。塔吉克斯坦實(shí)行對(duì)外開放戰(zhàn)略，并將對(duì)外貿(mào)易政策的重點(diǎn)放在加強(qiáng)與 國(guó)際社會(huì)合作等方面。三、在中亞各國(guó)從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)應(yīng)遵循的原則和戰(zhàn)略目標(biāo)1．遵循原則投資礦產(chǎn)開發(fā)應(yīng)本著睦鄰、親善、富鄰精神，堅(jiān)持平等、互利、互惠原則和遵守國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的規(guī)則，這不僅是為了滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，更重要的是促進(jìn)中亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，促進(jìn)中亞各國(guó)政治穩(wěn)定、社會(huì)安全、人民幸福生活水平不斷提高。企業(yè)要善于執(zhí)行這些規(guī)劃，服從于國(guó)家利益，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。從地緣政治角度看，中亞地區(qū)在我國(guó)的安全戰(zhàn)略中具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略地位。我們必須采取的策略是穩(wěn)中求發(fā)展，其目的是更好地規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少中國(guó)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于不慎造成的經(jīng)濟(jì)損 失。1．政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中亞各國(guó)獨(dú)立初期，國(guó)家推行工業(yè)項(xiàng)日私有化，建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管理機(jī)制的方針，大部分大型礦山開采企業(yè)在1997年之前完成了所有制改革，資本開始流向經(jīng)濟(jì)效益高的部門。根據(jù)中亞各國(guó)憲法，地下資源屬于國(guó)家所有，投資商可以簽訂地下資源利用合同，享有一定時(shí)間的礦山使用權(quán)。2．法律風(fēng)險(xiǎn)在過(guò)去20年里，全球大型企業(yè)兼并案中取得預(yù)期效果的比例低于50％。此外，采礦業(yè)對(duì)環(huán)境污染較大，企業(yè)開礦時(shí)必須特別關(guān)注中亞各國(guó)的資源、環(huán)境保護(hù)法律，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。然而大多數(shù)中小企業(yè)在地質(zhì)勘查技術(shù)以及人才資源上存在明顯劣勢(shì)，這給他們的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不小的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)阿克糾賓斯克公司的經(jīng)驗(yàn)證明，與對(duì)方合作既要照顧到當(dāng)?shù)氐睦?益，又不能一味遷就。有條件時(shí)，要利用海外合作組織的經(jīng)濟(jì)職能，開展多邊合作，這可以減少在某國(guó)單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的困難。第二條凡在興安盟境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)等礦業(yè)活動(dòng)都必須遵守本規(guī)定。禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、破壞礦產(chǎn)資源。大礦大開、小礦小開，一般條件下，一條礦脈或一個(gè)脈群只設(shè)一個(gè)礦權(quán)。第三章礦業(yè)權(quán)出讓第九條興安盟境內(nèi)新設(shè)置礦業(yè)權(quán)，除國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府及主管部門批準(zhǔn)以有償協(xié)議方式出讓外，其他一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。第十二條探礦權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓原則上由盟國(guó)土資源局編制與勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案相符的探礦權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)經(jīng)盟行政公署同意再由自治區(qū)國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，由盟或旗縣市國(guó)土資源局組織實(shí)施。無(wú)爭(zhēng)議的已滅失采礦權(quán)或以經(jīng)有過(guò)采礦活動(dòng)的區(qū)域，符合規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)地。國(guó)土資源管理部門應(yīng)將市場(chǎng)出讓過(guò)程中所形成的文件、資料及時(shí)歸案?jìng)洳?。第四章礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓第十九條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源；完成規(guī)定的最低勘查投入；探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定已繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款；上級(jí)國(guó)土資源主管部門規(guī)定的其它條件。第二十二條礦業(yè)權(quán)人可以依照本規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。評(píng)估結(jié)果由出資政府的國(guó)土資源部門確認(rèn)。第二十七條礦業(yè)權(quán)出租是指礦業(yè)權(quán)人作為出租人將礦業(yè)權(quán)租賃給承租人，并向承租人收取租金的行為。第二十九條未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證?？辈槠趦?nèi)，探礦權(quán)人要按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)（方案）開展勘查工作，并提交相應(yīng)勘查程度的地質(zhì)報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門評(píng)審備案。每次延續(xù)時(shí)間為3年。第三十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)符合延續(xù)條件的，各級(jí)國(guó)土資源管理部門，應(yīng)在要求的時(shí)限內(nèi)及時(shí)給予辦理延續(xù)手續(xù)。礦山建設(shè)規(guī)模不得低于小型規(guī)模上限的十分之一，其中有色金屬礦山規(guī)模不低于15萬(wàn)噸／年（礦石量），鐵礦生產(chǎn)規(guī)模不低于6萬(wàn)噸／年（礦石量），其他礦種也要盡量擴(kuò)大規(guī)模。第七章附則第三十七條礦產(chǎn)資源屬國(guó)家所有，各級(jí)地方政府、群眾組織或個(gè)人不允許隨意處置礦產(chǎn)資源。第五篇：桑植縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況匯報(bào)桑植縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況匯報(bào)桑植縣人民政府（2011年5月18日）尊敬的彭總，各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持革命老區(qū)的發(fā)展。全縣礦產(chǎn)資源豐富，已探明儲(chǔ)量的礦藏有30余種，礦床、礦化點(diǎn)142處，主要礦產(chǎn)有天然氣、鐵、煤、硅石等。（二）國(guó)土資源保護(hù)和監(jiān)管秩序持續(xù)向好。尤其是近三年來(lái)，通過(guò)開展“土地執(zhí)法百日行”、衛(wèi)片檢查、整治礦山超深越界等專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)土資源違法用地案件總數(shù)、面積逐年下降。認(rèn)真開展礦山環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)工作，芙蓉龍地質(zhì)遺跡作為張家界世界地質(zhì)公園的重要組成部分，其保護(hù)工程一期已經(jīng)竣工驗(yàn)收，國(guó)家投資700萬(wàn)元的二期工程也于今年四月順利開工建設(shè)。三、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況(一)地質(zhì)及資源概況。已探明儲(chǔ)量為6600多萬(wàn)噸，礦石以貧礦為主，多屬酸性非自熔性高磷礦石。鉛鋅礦：我縣鉛鋅礦礦點(diǎn)多，品位高，由于勘探工作做得少，儲(chǔ)量情況暫不很清楚。結(jié)核狀硫鐵礦在我縣分布最廣，厚度1米左右。螢石：我縣螢石主要分布在沙塔坪、河口、細(xì)砂坪、大木塘等鄉(xiāng)，品位高，綜合品位高達(dá)95%以上，但我縣螢石較大礦床資源已開采枯竭，潛在資源有待進(jìn)一步勘探查明。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查指導(dǎo)性意見，加大了重要礦產(chǎn)資源的勘查力度，鼓勵(lì)在具有資源潛力的地區(qū)開展商業(yè)性勘查工作，探尋新的接替資源，鼓勵(lì)開展大宗、緊缺的主要礦產(chǎn)資源的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，緩解煤電和重要金屬原材料的供需矛盾。通過(guò)地質(zhì)勘查，在找礦方面取得了可喜成果，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地多處，其中煤、鉛、鋅等找礦成果顯著。截止目前為止，桑植縣開發(fā)利用的礦產(chǎn)有16種，包括煤炭、鐵礦、硫鐵礦、螢石、硅石、鋁土礦、重晶石、銅礦、石英砂巖、石煤、白云巖、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用石灰?guī)r、河砂等。桑植縣天然氣資源勘探工作歷40余年，大體分三個(gè)階段。二是1993年—1998年。2002年，中國(guó)石化集團(tuán)公司提出“湘鄂揚(yáng)子桑植—石門油氣勘查區(qū)塊”礦權(quán)登記申請(qǐng)，2004年12月獲得國(guó)土資源部探礦許可。2007年南方勘探分公司組織完成普光—桑植、桑植—漣源地震大剖面，在桑植復(fù)向斜內(nèi)施工兩條概查地震剖面，進(jìn)一步揭示了區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征。桑植縣是革命老區(qū)和貧困地區(qū)，開發(fā)利用天然氣資源，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)張家界世界自然遺產(chǎn)保護(hù)，加快當(dāng)?shù)孛撠毑椒?，特別是緩解湖南省油氣資源全部依靠外省區(qū)供應(yīng)局面，具有十分重要的意義。2005年10月下旬，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)到張家界市視察工作，市委、市政府專題向吳邦國(guó)委員長(zhǎng)匯報(bào)了桑植天然氣勘探開發(fā)工作情況。五、幾點(diǎn)請(qǐng)求（一）進(jìn)一步加大對(duì)地質(zhì)找礦的投入。桑植縣天然氣(頁(yè)巖氣)資源豐富，勘察開發(fā)前景好。根據(jù)梅克保副書記和于來(lái)山副省長(zhǎng)的批示精神，我縣已與湘潭鋼鐵集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由湘鋼集團(tuán)出資整體勘查我縣的鐵礦資源，實(shí)行礦鋼一體化戰(zhàn)略