【正文】 辦要協(xié)同相關單位對政策落實問題再次進行梳理，專題組織研究，及時把中央和省、市的有關政策不折不扣地落實到位。要認真開展對到市赴省進京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅定 不移地實現(xiàn)維穩(wěn)工作目標。始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，始終堅持維穩(wěn)工作“一把手”負總責不動搖。二是進一步規(guī)范強化專業(yè)體系。要強化人口管理特別是流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。五是進一步完善治安防控體系。（四）強化執(zhí)法監(jiān)督，維護公平正義進一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系。二是進一步調優(yōu)配強政法領導班子。通過“以案析理”、“以案釋法”、作風整頓、專題教育、集中整改、為民辦實事等多種形式，使社會主義法治理念教育更具針對性與實效性。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭。對群眾關注的熱點、難點問題，特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾糾紛，要整合基層人民調解、司法調解、行政調解等多方面力量，經常排查，及時掌握，及時報告，及時調處化解，全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在單位內部，化解在萌芽狀態(tài)。四是及時妥善處置群體性事件。繼續(xù)重點打擊爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪，要把“兩搶一盜”（搶奪、搶劫、盜竊）等侵財性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重，切實保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。同時，要針對突出的治安問題適時組織開展，必要的集中行動或專項斗爭。三是堅持專門機關和群眾路線相結合。突出特殊人群社會關懷幫扶專項工作。規(guī)范有序發(fā)展社會組織，建立社會組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機制。推進青少年事務社會工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊伍建設，建立幫教中心，青少年之家、家長學校等組織，加強對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動為重點，全力維護社會和諧穩(wěn)定深入排查調處矛盾糾紛。加大積案化解力度。二、以不斷深化對邪教組織的斗爭為重點，嚴防敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動堅持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。加強重大節(jié)日、重大活動和重點敏感時段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準備，早部署、早工作，切實提高社會面控制能力，堅決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護社會政治穩(wěn)定。機關企事業(yè)單位技防建設覆蓋率要達到90% 以上；臨街鋪面技防設施的技防覆蓋率要達到95%以上；農村村民技防建設覆蓋率達到總農戶的40%。有針對性地組織開展“嚴打”整治斗爭。著力加強綜治基層基礎建設。四、以流動人口服務管理為重點，深入推進社會管理創(chuàng)新深入推進流動人口服務管理工作。深入開展對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的排查銜接，摸清其底數和基本情況，落實報到登記、建檔立卡制度和一人一檔、檔隨人動的動態(tài)管理機制，加強對“安危犯”、“危頑犯”和無家可歸、無親可投、無業(yè)可就“三無”人員的銜接管控。政法部門和各級綜治組織要層層召開會議，進行深入學習討論，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。認真貫徹落實《關于集中開展整治冬季社會治安工作的通知》（隆黨辦發(fā){2009}42）文件精神，加大冬季突出治安問題整治力度，進一步增強人民群眾的安全感、滿意度。城鎮(zhèn)街面、機關企事業(yè)單位要全面推廣電子監(jiān)控報警設施建設。（五）加強信訪工作，落實政法機關領導干部接訪制度，推行信訪工作“雙向承諾制”，重點解決好涉法涉訴信訪問題。（八）深入推進“平安隆德”創(chuàng)建活動。二、深入推進社會矛盾化解，充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線作用（十）抓源頭，從源頭上預防和減少社會矛盾發(fā)生。對涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，有關政法部門要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執(zhí)行積案兩年基本消化。政法機關要樹立調解也是執(zhí)法的觀念，把調解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，努力實現(xiàn)案結事了。三、深入推進社會管理創(chuàng)新，健全完善適應科學發(fā)展觀要求的社會管理體制（十四）加強社會管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要任務，也是各級黨委和政府及有關部門的共同任務。解決好特殊人群幫教管理問題。要以人員聚集場所、金融網點、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎設施，整治先行，服務到位，管理落實。四、深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高政法機關執(zhí)法公信力（十五）深入開展執(zhí)法大培訓。建立政法干警執(zhí)法檔案。（十八）加強執(zhí)法機關黨的建設。（二十）嚴格落實社會治安綜合治理目標管理責任制、平安建設動態(tài)管理、黨政主要領導和分管領導實績檔案、“一票否決”制度，綜治委例會聯(lián)席會議、綜治成員單位聯(lián)系點、述職等制度。把掌握涉穩(wěn)情報信息作為抓好穩(wěn)定的基礎性、前提性的重要工作，真正做到發(fā)現(xiàn)早、判斷準、反應快。實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當產生社會矛盾。進一步落實領導包案制、首訪責任制、責任倒查、督查督辦等措施，妥善處置初信初訪。加強鄉(xiāng)應急隊伍建設，健全群體性事件外圍機制，不斷提高處置能力和水平。完善基層綜治網絡建設，進一步加強綜治、信訪、安全生產、司法、人民調解、警務、禁毒等信息資源的整合動作。按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入綜治工作重點，進一步理順關系，完善流動人口服務管理體系，加強專兼職協(xié)管員隊伍建設，加快推進流動人口服務管理工作的規(guī)范化、制度化和信息化。三、圍繞規(guī)范執(zhí)法，提升公正廉潔形象一是強化執(zhí)法培訓。三是強化執(zhí)法考核。以深化平安村、平安單位建設為重點，以開展民主法治村評比、校園安全管理評優(yōu)等活動為載體，扎實推進基層平安創(chuàng)建系列活動，進一步突出重點、攻克難點、消除盲點，提高基層創(chuàng)安活動的覆蓋面，鞏固平安建設成果。以鄉(xiāng)綜治工作中心為平臺，大力推廣“綜治進部門、進村組”活動，切實加強基層組織建設。在人力、物力、財力等方面給予傾斜，為基層工作開展提供有力保障。通過綜合整治，解決治安突出問題，努力使我鄉(xiāng)成為經濟發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地區(qū)。二是強化打擊犯罪機制。加強應急處置力量建設，完善處置預案，嚴格落實值班備勤制度，確保第一時間拉得出、關鍵時刻沖得上、危急關頭打得贏。2011年是“十二五”的開局之年。根據上述要求，全區(qū)政法工作要實現(xiàn)“四個著力提升”：一是著力提升政法工作服務經濟社會發(fā)展的水平，建立與新區(qū)跨越發(fā)展相適應的社會管理服務體系；二是著力提升政法工作維護社會和諧穩(wěn)定的水平，健全完善維護群眾權益機制、社會矛盾風險預警和應急處置機制，深化社會治安防控體系建設；三是著力提升政法工作保障社會公平正義水平，健全完善執(zhí)法管理監(jiān)督機制，確保公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法；四是著力提升政法機關自身建設水平，進一步提高執(zhí)法公信力和人民群眾對政法機關的滿意度。要切實增強風險評估的科學性和規(guī)范性，進一步發(fā)揮評估結論在重大事項決策過程中的預警、提示和參考作用，在重大項目實施過程中的督辦、化解和問責作用，真正發(fā)揮風險評估的源頭防范功能。要注重排查結果的應用，建立問題分析、適時化解、定期整改、跟蹤管控機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。（三）突出品牌建設，進一步深化平安創(chuàng)建的內涵。要完善和推廣“三區(qū)警務”建設，在總結國際化學工業(yè)園中心警務室建設經驗的基礎上，加快推進鎮(zhèn)江科技新城、中小企業(yè)工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)的中心警務室建設，使“三區(qū)警務”治安保障功能實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。要切實加強社區(qū)服刑人員管理工作，探索建立區(qū)級社區(qū)服刑人員矯正教育中心。要按照綜合、共享、聯(lián)動的要求，建設社會管理綜合信息平臺，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集和更新。要大力開展省“三無”縣（市、區(qū)）和市“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。要充實和穩(wěn)定基層維穩(wěn)力量，保證基層有足夠的人力和精力抓穩(wěn)定。今年是“六五”普法第一年，要繼續(xù)做好以領導干部、公務員、企業(yè)經營管理者、青少年、農村居民、流動人口為重點的法制宣傳教育。要以創(chuàng)建法治新區(qū)為載體，全面開展“法治鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。（八）突出執(zhí)法規(guī)范，進一步提升政法機關執(zhí)法公信力。以強化監(jiān)督為重點，進一步提升執(zhí)法公信力，全面落實人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風評議員制度。