【正文】 經(jīng)濟(jì)林，通過林糧、林果、林草等間作，改良沙化土地，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目。（1）油茶基地建設(shè)在浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等地區(qū)建設(shè)油茶林基地。要對現(xiàn)有的核桃低產(chǎn)林進(jìn)行撫育和更新改造，在宜林荒山荒地建設(shè)高產(chǎn)高效核桃林示范基地，選擇國家和省級林木品種審定委員會審（認(rèn)）定通過的核桃良種，并應(yīng)用配套豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)，加強(qiáng)新造核桃林的撫育管理。通過積極選育良種，配套相應(yīng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，改善基本生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)油用牡丹示范基地。3．區(qū)域特色名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)在適宜地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色的榛子、香榧、枸杞、藍(lán)莓等干鮮果品以及竹筍等森林食品等，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地。單個項(xiàng)目治理面積不低于3000畝，中央財政資金投資規(guī)模為120—200萬元，地方財政配套資金按照財政部規(guī)定的比例執(zhí)行。立項(xiàng)條件：開發(fā)的產(chǎn)品必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，具有較高的科技含量和良好的市場前景；項(xiàng)目的示范帶動作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位為龍頭企業(yè)的：應(yīng)在2011年12月31日前在工商部門登記注冊，取得法人資格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，2012年凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額，并有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力。重點(diǎn)支持全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)財政資金主要用于項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、標(biāo)識牌建設(shè)等；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。文本編制詳細(xì)內(nèi)容參照《國家林業(yè)局計(jì)財司關(guān)于印發(fā)和的函》（規(guī)山函[2011]80號）（文件見國家林業(yè)局門戶網(wǎng)站公告公示欄）。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2014年項(xiàng)目申報通知后，按要求由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報項(xiàng)目。附件：2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報指南國家林業(yè)局計(jì)財司 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 2015年9月日 附件2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報指南一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，按照新時期國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路，結(jié)合林業(yè)重大工程建設(shè)的總體布局，以維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)安全為核心，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)，圍繞保障國家木材戰(zhàn)略安全和維護(hù)國家糧油供給安全，建設(shè)國家儲備林和木本油料示范樣板；圍繞生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理，建設(shè)防沙治沙示范樣板；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范樣板。防沙治沙項(xiàng)目區(qū)為：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省及新疆兵團(tuán)。人工造林投入標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元/畝，現(xiàn)有林改培投入標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元/畝，單個地塊集中連片面積不低于300畝。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目結(jié)合全國優(yōu)勢特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及油茶、核桃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，充分尊重自然規(guī)律，因地制宜，發(fā)展適于當(dāng)?shù)厣L并具有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)林樹種。——林下資源開發(fā)利用：在不影響林木正常生長情況下，充分利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林參、林藥、林菌等林下種植業(yè)，提高林地綜合效益。國家儲備林項(xiàng)目自籌資金不低于財政資金總額的30%。——項(xiàng)目單位為農(nóng)業(yè)合作社、國有林場的：應(yīng)在2014年12月31日前在工商部門注冊，取得法人資格，法人具有良好的社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的承建能力和經(jīng)營管理能力，符合《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》，管理規(guī)范、制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行，經(jīng)營狀況良好，社員數(shù)量不低于30人。四、財政資金使用方向和范圍（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目營造林及低效林改造所需的種子、苗木、整地、定植、補(bǔ)植、封育、低效林改造，規(guī)劃或項(xiàng)目建議書編制費(fèi)，作業(yè)便道、灌溉（蓄水池、引水渠、保水劑等）、防火設(shè)施、沙障、圍欄、工程監(jiān)理等。總體規(guī)劃和可行性研究報告要由具備乙級（含乙級）以上具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。各地應(yīng)在國家林業(yè)局下達(dá)2016年項(xiàng)目申報通知后，按要求由省級林業(yè)主管部門會同同級財政部門向國家林業(yè)局和國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合申報項(xiàng)目。力爭通過示范帶動，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會功能與效益，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。在造林樹種和林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的樹種，如油茶等。重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理（1）黃河故道沙地綜合治理包括河北、江蘇、安徽、山東、河南5省，以改良土壤和遏制土地沙化為目的，以造林種草為基礎(chǔ)，營造農(nóng)田防護(hù)林，通過林糧、林果、林草間作，提高平原地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目為保障國家糧油安全，增加木本糧油供給能力，提高農(nóng)民收入，2009年名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目的申報重點(diǎn)是：油茶主產(chǎn)區(qū)油茶示范基地建設(shè)包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。（2）新造油茶林：通過選擇國家級和省級良種審定的油茶新品種及其配套豐產(chǎn)栽培技術(shù)，在宜林荒山荒地建設(shè)一批高水平的高產(chǎn)油茶林基地。繼續(xù)做好名優(yōu)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以現(xiàn)代化高效花卉基地建設(shè)為重點(diǎn)，打造有國際影響力和市場競爭力的品牌產(chǎn)品，樹立品牌創(chuàng)優(yōu)意識，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)或國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大我國花卉產(chǎn)業(yè)的國際影響。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉示范項(xiàng)目立項(xiàng)條件：必須具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色；開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)有較高的科技含量和良好的市場前景，示范帶動作用明顯，有利于促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，有利于增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，要有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制。四、資金使用方向（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目項(xiàng)目資金主要用于水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林的整地、植苗、封育、幼林管護(hù)、低效林改造及所需的種子、苗木、苗圃建設(shè)和科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備等。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目需上報項(xiàng)目可行性研究報告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景；資源條件和利用程度；建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況；建設(shè)地（場）址、期限和方案；主要建設(shè)內(nèi)容及加工項(xiàng)目工藝流程圖；投資概算和籌資方案；主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售預(yù)測和利稅預(yù)測；環(huán)境影響評價；組織實(shí)施、運(yùn)行管護(hù)和還款計(jì)劃。（四）地方財政資金配套比例，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（一）林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)范圍包括長江中游流域防護(hù)林體系建設(shè)、太行山區(qū)造林綠化、重點(diǎn)地區(qū)沙化（地）治理（包括黃河故道沙地綜合治理、西部重點(diǎn)地區(qū)沙地治理）。太行山區(qū)造林綠化包括北京、河北、山西、河南4?。ㄊ校猩骄G化要著眼于建設(shè)華北平原的生態(tài)屏障，搞好海河源區(qū)的水源涵養(yǎng)林保護(hù)和建設(shè)，因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。積極推廣應(yīng)用林草培育新技術(shù)，努力提高造林成活率和苗木保存率。一是對現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林進(jìn)行墾復(fù)。要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、不斷提升產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，打造優(yōu)秀品牌，增強(qiáng)市場競爭力。建設(shè)資金要與其他林業(yè)生態(tài)工程資金統(tǒng)籌考慮，在項(xiàng)目縣布局上避免與其它工程交叉，在資金使用上避免重復(fù)安排。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目中央財政資金有償、無償投資比例為：有償資金占70%，無償資金占30%。（二）名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林花卉項(xiàng)目項(xiàng)目資金主要用于種植經(jīng)濟(jì)林及花卉所需的基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及10KV（含）以下輸變電設(shè)施、田間道路建設(shè)等，以及用于全國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范基地建設(shè)的品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品整理，分級、清洗、包裝等采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（單位）應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，依法納稅，資產(chǎn)狀況良