【正文】 考核評(píng)估制度和情況通報(bào)制度，建立藥具工作人員廉潔自律規(guī)范和監(jiān)管制度，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。貴池區(qū)加大投入，村服務(wù)室各項(xiàng)設(shè)施明顯改善，東至、青陽(yáng)、石臺(tái)等地積極爭(zhēng)取計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持，通過(guò)“局包村”的形式，為所有村服務(wù)室配備了藥具展示柜。●設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；（二）擬訂藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案；（三）編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；（四）承擔(dān)本級(jí)的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門、計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守本辦法。第五條 國(guó)家為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具；育齡夫妻在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地可以免費(fèi)獲得計(jì)劃生育藥具。第九條 國(guó)家人口計(jì)生委藥具發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱藥具發(fā)展中心)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）組織研究計(jì)劃生育藥具工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門制定藥具管理有關(guān)規(guī)章制度；（二）擬訂全國(guó)計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）分配和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃方案；（三）組織實(shí)施全國(guó)計(jì)劃生育藥具的政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、發(fā)放服務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備的計(jì)劃生育藥具的計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥；（四）指導(dǎo)省級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和避孕藥具科普宣傳；（五）組織實(shí)施計(jì)劃生育藥具有關(guān)的國(guó)際交流與合作。第十三條 計(jì)劃生育藥具供應(yīng)站，依照計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育藥具的收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和調(diào)撥?？h級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，同級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第十八條 計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃每年編制一次，鄉(xiāng)級(jí)為起報(bào)單位。第二十條 各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對(duì)計(jì)劃生育藥具的入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、發(fā)放情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須納入各級(jí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)部門預(yù)算，?？顚Ｓ?，不得擠占、截留和挪用。第二十六條 計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置計(jì)劃生育藥具總賬和明細(xì)賬，對(duì)計(jì)劃生育藥具實(shí)行計(jì)價(jià)調(diào)撥，做到賬賬相符、賬物相符。第二十九條 各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育藥具的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)放過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育藥具質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、反饋計(jì)劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務(wù)的信息。第三十三條 計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計(jì)劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。第三十七條 國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)全國(guó)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要組織開(kāi)展對(duì)藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放情況的檢查。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)書面報(bào)告國(guó)家人口計(jì)生委。各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門；對(duì)計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家人口計(jì)生委。第九章 附 則第四十五條 本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級(jí)在內(nèi)；“省級(jí)”包括省、自治區(qū)、直轄市；“鄉(xiāng)級(jí)”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。制定藥具工作管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范有利于統(tǒng)一藥具管理流程，完善藥具管理體系，深化藥具工作改革，提高藥具工作服務(wù)質(zhì)量；有利于各級(jí)藥具機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行藥具免費(fèi)供應(yīng)購(gòu)調(diào)存管理服務(wù)職能。按著藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng) 一運(yùn)行，從而提高藥具工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)藥具發(fā)放工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意的目標(biāo)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高各級(jí)藥具人員的依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過(guò)硬的新時(shí)期人口和計(jì)劃生育藥具干部隊(duì)伍。結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及工作基礎(chǔ)、工作水平差異的實(shí)際情況，因地制宜，務(wù)求實(shí)效，有針對(duì)性地制定方案，合理規(guī)劃，有效部署，分步實(shí)施。市（州）人口計(jì)生藥具管理機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)白山管委會(huì)社管辦計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：①擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范； ②擬定計(jì)劃生育藥具管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案；③編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算； ④承擔(dān)本級(jí)的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作，對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；⑤對(duì)市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行藥具發(fā)放和管理服務(wù)。村（社區(qū)）藥具管理人員職責(zé)：①隨時(shí)掌握本轄區(qū)使用藥具人員的變化情況； ②每月及時(shí)請(qǐng)領(lǐng)和發(fā)放藥具，在冊(cè)使用藥具人員的藥具發(fā)放到位率達(dá)到100%； ③及時(shí)準(zhǔn)確填寫并上報(bào)藥具統(tǒng)計(jì)月報(bào)告單；④對(duì)服用避孕藥的育齡婦女進(jìn)行隨訪并做好隨訪記錄； ⑤及時(shí)上報(bào)使用藥具失敗人員情況，并填寫上報(bào)失敗報(bào)告單；⑥宣傳普及藥具知識(shí)，指導(dǎo)群眾知情選擇、科學(xué)使用避孕藥具。村（社區(qū)）設(shè)專（兼）職藥具管理人員1人?？h（市、區(qū)）藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備1名以上具有醫(yī)（藥）學(xué)中專以上學(xué)歷或中級(jí)相關(guān)技術(shù)職稱的專業(yè)人員。市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)社管辦藥具管理機(jī)構(gòu)，辦公面積為40平方米以上。村（社區(qū)）有藥具辦公場(chǎng)所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）可配備微機(jī)等藥具專用辦公設(shè)備。縣（市、區(qū)）庫(kù)房面積達(dá)30平方米以上?？h（市、區(qū)）待檢區(qū)面積為5平方米；合格品區(qū)面積為20平方米以上；不合格品區(qū)面積為2平方米左右。第二部分 管理規(guī)范一、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范（一）編制計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃的原則是實(shí)事求是、科學(xué)合理、品種齊全、庫(kù)存適量、杜絕浪費(fèi)、自下而上、滿足需求。（四）各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，對(duì)計(jì)劃生育藥具的入庫(kù)、庫(kù)存、出庫(kù)、發(fā)放情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）每季次月8日向縣級(jí)上報(bào)藥具使用和發(fā)放情況報(bào)表。（二）藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。三、質(zhì)量管理規(guī)范（一）市、縣藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專兼職倉(cāng)庫(kù)保管員和質(zhì)量驗(yàn)收員，以滿足藥具入庫(kù)、驗(yàn)收、在庫(kù)養(yǎng)護(hù)、發(fā)放等要求。（四）要嚴(yán)格依照計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報(bào)批和處理過(guò)期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具。在發(fā)放模式上，要堅(jiān)持專兼職藥管員發(fā)放與志愿者發(fā)放相結(jié)合；主動(dòng)上門服務(wù)與自動(dòng)領(lǐng)取相結(jié)合；手工發(fā)放與自動(dòng)發(fā)放相結(jié)合；定點(diǎn)發(fā)放與流動(dòng)發(fā)放相結(jié)合；藥具網(wǎng)絡(luò)發(fā)放與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放相結(jié)合。（三）計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻安全使用計(jì)劃生育藥具，定期做好隨訪服務(wù)。村藥管員對(duì)新服用避孕藥的育齡婦女前三個(gè)月每月進(jìn)行一次隨訪，對(duì)長(zhǎng)期口服避孕藥的育齡婦女每季進(jìn)行一次隨訪并做好隨訪記錄。（二）在農(nóng)村實(shí)行流動(dòng)人口用藥具與常住人口用藥具同管理、同服務(wù)。培訓(xùn)要有計(jì)劃、有教材、有試卷，對(duì)考試合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，實(shí)現(xiàn)藥管人員持證上崗。（二）藥具出庫(kù)，要根據(jù)基層上報(bào)的需求計(jì)劃，經(jīng)計(jì)劃審核、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可出庫(kù)。八、優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理規(guī)范（一）藥具管理部門開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家指導(dǎo)和群眾自愿的原則，在育齡群眾的整個(gè)育齡期內(nèi)，為其提供科學(xué)、合理、安全、及時(shí)的避孕節(jié)育服務(wù)。②熱情服務(wù)。③保證有效地開(kāi)展藥具知識(shí)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。③宣傳普及藥具知識(shí)到位。村級(jí)藥具管理人員：①保證將藥具及時(shí)、足量、免費(fèi)送到每位使用藥具的育齡群眾手中。⑤做到及時(shí)反饋使用藥具群眾的需求，并為群眾提供相應(yīng)的生殖保健服務(wù)，維護(hù)使用藥具群眾的合法權(quán)益，為個(gè)人情況保密。④保證發(fā)放藥具同時(shí)，對(duì)使用藥具情況進(jìn)行隨訪，及時(shí)正確處理使用藥具出現(xiàn)的副反應(yīng)。（三）各級(jí)人口計(jì)生委（局）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理、發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)需要組織開(kāi)展對(duì)藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況檢查監(jiān)督。各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門；對(duì)計(jì)劃生育藥具嚴(yán)重不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家人口計(jì)生委。本辦法所稱的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)包括各級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)和承擔(dān)計(jì)劃生育藥具管理工作的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第六條 各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，把計(jì)劃生育藥具工作納入人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下任務(wù)：（一）擬定計(jì)劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范；（二）擬訂藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配和需求計(jì)劃方案；（三）編制計(jì)劃生育藥具業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；（四）承擔(dān)本級(jí)的藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理及使用、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務(wù)等工作和對(duì)下一級(jí)計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十四條 從事計(jì)劃生育藥具管理和服務(wù)的各類人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并實(shí)行持證上崗制度。第三章 計(jì)劃與采購(gòu)第十六條 編制計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃的原則是品種齊全、結(jié)構(gòu)合理，庫(kù)存適量、杜絕浪費(fèi)，保障供應(yīng)、滿足需求。縣級(jí)以上計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)編制的計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃，需經(jīng)同級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門審核后，逐級(jí)匯總上報(bào)至藥具發(fā)展中心；藥具發(fā)展中心進(jìn)行審核、匯總后，編制全國(guó)計(jì)劃生育藥具訂購(gòu)計(jì)劃方案，經(jīng)國(guó)家人口計(jì)生委批準(zhǔn)后，逐級(jí)下達(dá)。第二十一條 實(shí)行計(jì)劃生育藥具購(gòu)調(diào)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)告制度。第二十三條 藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和會(huì)計(jì)核算的有關(guān)規(guī)定。第五章 質(zhì)量管理第二十七條 藥具發(fā)展中心負(fù)責(zé)國(guó)家免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的質(zhì)量管理工作。第三十條 報(bào)廢過(guò)期、變質(zhì)、失效的計(jì)劃生育藥具，要嚴(yán)格依照計(jì)劃生育藥具報(bào)損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報(bào)批和處理。第三十四條 建立計(jì)劃生育藥具發(fā)放服務(wù)和育齡夫妻需求信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，以信息引導(dǎo)服務(wù)，提高計(jì)劃生育藥具管理人員的工作水平和服務(wù)能力。第三十八條 省級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督。第四十條 省級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)針對(duì)計(jì)劃生育避孕藥具專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，計(jì)劃生育藥具采購(gòu)、管理和發(fā)放中存在的問(wèn)題，及時(shí)制訂和落實(shí)整改措施，依法查處有關(guān)違法違紀(jì)案件。計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)報(bào)告的具體辦法另行制定。第四十六條 本辦法由國(guó)家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)計(jì)生辦充分認(rèn)識(shí)到藥具工作在整個(gè)計(jì)劃生育工作中的重要意義，始終把藥具工作擺在了舉足輕重的位置，把藥具工作與計(jì)劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。（二）確保經(jīng)費(fèi)投入計(jì)生辦每年藥具經(jīng)費(fèi)年初由鎮(zhèn)財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算，并全額撥款到位，?？顚Ｓ谩＃ㄒ唬┙⒔∪?guī)章制度根據(jù)市深化計(jì)劃生育藥具工作改革會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況。（三）規(guī)范臺(tái)帳、報(bào)表、帳冊(cè)我鎮(zhèn)藥具全部實(shí)行批號(hào)管理,各類報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、填寫規(guī)范、邏輯合理、每月盤點(diǎn)藥具庫(kù)存，隨時(shí)調(diào)整藥具庫(kù)存周轉(zhuǎn)量，使藥具庫(kù)存周轉(zhuǎn)合理。①在我鎮(zhèn)婚育培訓(xùn)班上舉辦三個(gè)主題教育：優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、國(guó)情國(guó)策。計(jì)生藥具進(jìn)家庭。確保了計(jì)生專干入戶隨訪率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到了95%以上。