【正文】 先行先試的膽氣，在先行先試中加快建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，在先行先試中深化改革、擴大開放、招商引資，一切有利于轉(zhuǎn)型的工作都要全力以赴推進，一切有礙于轉(zhuǎn)型的體制機制弊端都要堅決破除，形成一批建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的排頭兵和引領(lǐng)者。各市縣各企業(yè)要爭先抓轉(zhuǎn)型、抓升級、抓壯大，每個黨員都要想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。依靠群眾、造福群眾就能獲得最廣泛最可靠的力量支持；漠視群眾、脫離群眾就會最終失信群眾，就會危及黨的事業(yè)。要適應(yīng)社會矛盾多發(fā)期的特點，積極回應(yīng)群眾訴求，及時理順群眾情緒，切實維護群眾合法權(quán)益。廉潔是為政者的價值原點，而只有純潔才能做到廉潔。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處貪污腐化、以權(quán)謀私、欺壓群眾案件，以反腐倡廉的實際成效不斷取信于民。這是一次團結(jié)奮進、務(wù)實創(chuàng)新的大會，是一次提振精神、凝心聚力的大會，是一次昂揚向上、風(fēng)清氣正的大會！在此，我代表大會主席團和省十一屆人大常委會，向大家表示衷心感謝！2011年是 “十二五”實現(xiàn)良好開局的一年，是山西綜合實力邁上新臺階、各項事業(yè)取得新進步的一年。特別是今年要召開黨的十八大，這是全黨全國人民的一件大事、喜事、盛事，做好今年工作具有十分重要的意義。要堅定轉(zhuǎn)型跨越，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展、貫徹主題主線的山西實踐。世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升，國際經(jīng)濟環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)，國際市場陷入低迷。要圍繞辦好“兩件大事”，突出重點、務(wù)求實效。特別是以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村包村增收為載體，通過政策發(fā)力、項目給力、社會助力，確保農(nóng)民收入按照翻番目標穩(wěn)步增長。各級人大及其常委會要認真履行職責(zé)，加緊制定和完善促進轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)綜改試驗區(qū)、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等方面的地方法規(guī)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，推進依法行政、公正司法，依法行使重大事項決定和重要人事任免權(quán)。各位代表即將返回工作崗位，希望大家?guī)ь^學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實這次大會精神，行使好人民賦予的權(quán)力，把會議精神落實到各項工作中，多建利民之言，多辦惠民之事，以良好的作風(fēng)、務(wù)實的工作，為人民作出新的貢獻。(一)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年，全省經(jīng)濟在2010年高位運行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較快的增長。35項應(yīng)急水源工程全部建成，引黃北干工程如期實現(xiàn)引水到大同、朔州的目標，大水網(wǎng)工程全面啟動，規(guī)劃五年投資1000億元的水利建設(shè)高潮正在興起；新增電力裝機800萬千瓦；省城十大建筑全部竣工；“一核一圈三群”建設(shè)取得新的進展。整合重組效果進一步顯現(xiàn)，、再創(chuàng)歷史新高；煤炭價格穩(wěn)中有升，煤炭行業(yè)效益穩(wěn)步提高，上繳稅費占財政總收入的比重達到43%；煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)，太原富士康年產(chǎn)2200萬支第4代蘋果手機生產(chǎn)線建成，晉城科技園一期5500臺機器人下線。加快淘汰落后產(chǎn)能，在全國率先實施燃煤電廠煙氣脫硝，啟動省排污權(quán)交易中心，推進太化、煤氣化等企業(yè)搬遷改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，啟動實施綠色生態(tài)工程，深入推進造林綠化工程，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點扶持42個“一縣一業(yè)”示范縣和2000個“一村一品”專業(yè)村，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“513”工程。(五)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。全年資金投入超過1000億元，增長26%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位50萬個，超出年初計劃10萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力40萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到89%。全年共開工建設(shè)44萬套，超額完成國家下達的任務(wù)。投入300億元，啟動實施了街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等新的“五個全覆蓋”工程，全部超額完成目標任務(wù)。全面推進各項改革，行政審批制度改革深入推進，取消、下放和調(diào)整行政審批事項252項，取消行政事業(yè)性收費112項；事業(yè)單位分類改革清理規(guī)范工作基本結(jié)束；集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成；省屬國有企業(yè)由原來的34家重組為21家；省廣電網(wǎng)絡(luò)等五大文化產(chǎn)業(yè)集團組建運營，488家經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；扎實推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，成立了省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)組及工作機構(gòu)，編制完成了總體方案和各市、各部門、試點縣行動方案，啟動開展了縣(市)、園區(qū)和企業(yè)不同層面的試點工作，篩選實施了一批重大轉(zhuǎn)型標桿項目。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政。以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭為重點，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。約束性指標：%，%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、%、1%，氮氧化物排放量實現(xiàn)零增長，煙塵、粉塵排放量均下降3%，%。要在積極爭取中央資金、加大地方財政投資的同時，努力增加信貸規(guī)模，不斷擴大市場融資，鼓勵引導(dǎo)社會投資，大力開展招商引資，多渠道籌集建設(shè)資金。深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，努力擴大不銹鋼、重型機械等大宗商品和優(yōu)勢產(chǎn)品出口，鼓勵增加對先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵設(shè)備的進口，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，進一步規(guī)范煤炭行業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全秩序，建設(shè)高標準現(xiàn)代化礦井，大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤機械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)和特色食品工業(yè)，積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持大企業(yè)做強做優(yōu)，重點實施好“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程，力爭有更多的企業(yè)進入全國百強、進軍世界500強。繼續(xù)推進國有企業(yè)兼并重組。切實加強農(nóng)田水利建設(shè)。深入推進新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。以太原晉中共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)為抓手，加快太原晉中同城化步伐。大力推進城市擴容提質(zhì)，統(tǒng)籌舊城改造和新城開發(fā)，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新城市管理，提高城市管理水平。大力實施綠色生態(tài)工程，大力開展城鄉(xiāng)清潔活動，抓好城市污水處理廠建設(shè)運營和垃圾無害化處理，在重點城市開展細顆粒物()監(jiān)測。繼續(xù)抓好造林綠化工程，確保完成營造林400萬畝以上。深入實施文化強省戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮推進社會主義核心價值體系建設(shè)。健全公共文化服務(wù)體系。深化文化體制改革。深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建活動，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點推進公共租賃住房和廉租住房建設(shè)。全面落實穩(wěn)定物價的各項政策措施，落實好“米袋子”“菜籃子”負責(zé)制，做好糧、油、肉、菜的生產(chǎn)和儲備工作，加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，暢通運輸“綠色通道”，加強物價監(jiān)測和市場監(jiān)管，進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，決不能讓物價上漲影響低收入群眾的基本生活。大力發(fā)展社會事業(yè)，全面加強和創(chuàng)新社會管理堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完善科技創(chuàng)新體系，推進大學(xué)科技園、太榆科技創(chuàng)新城、工業(yè)研究院建設(shè)，實施科技重大專項，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加大社會管理創(chuàng)新力度。深入推進平安創(chuàng)建活動，維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好首都護城河的作用。鞏固擴大三年多來安全生產(chǎn)專項整治成果，認真組織開展“回頭看”活動，進一步加強安全隱患排查治理。抓好安全質(zhì)量標準化建設(shè)，強化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)，突出抓好勞動用工管理和企業(yè)現(xiàn)場管理，從根本上提高安全生產(chǎn)保障水平。深化改革開放，加快推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)繼續(xù)深化各項改革。積極開展 “項目落地年”活動，切實抓好中博會等簽約項目的落地工作。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強法制宣傳教育。完善重大事項公眾參與、專家咨詢論證和政府集體決策相結(jié)合的制度，促進科學(xué)民主決策。要進一步加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，強化督促考核，確保各項工作部署落到實處、收到實效。會后，我又重新進行了學(xué)習(xí)，反復(fù)領(lǐng)會講話精神實質(zhì)。兩個講話從歷史發(fā)展的角度和時代跨越的高度、運用科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、世界觀、山西省情的趨勢觀、為民謀福祉的人生觀。結(jié)合本職工作，要把自己擠入思想解放隊伍，融入山西跨越發(fā)展的行列，對省情有更準確的認識，對工作有更明確的的思路，對發(fā)展有更堅定的信念，對未來有更美好的憧憬。一、加強學(xué)習(xí)，提高認識，夯實基礎(chǔ)。這就要求大家從多方面學(xué)習(xí)，不斷提高思想意識和技能水平。比如：搞好工作面的“三直一平兩暢通”可以提高安全效應(yīng)。作為一名基層干部要體恤民情，在生活上了解照顧職工。堅持傾聽職工群眾心聲，杜絕工作中的吃、拿、卡、要現(xiàn)象。一路走來，深刻地感受到運城已經(jīng)走出了經(jīng)濟危機所造成的“低谷”，經(jīng)濟社會的發(fā)展應(yīng)該是全面回升向好。特別是今天看的大運重卡、包括紡織企業(yè)，應(yīng)該說都是新企業(yè)、都是招商引資企業(yè)?而且是發(fā)展比較快，前景比較廣闊的企業(yè)。為什么要這樣講?區(qū)位條件、氣候條件、地理條件、交通條件，我在這里不展開講了。這次我來運城之前，看了你們的材料，注意到你們準備搞一個“金三角，包括運城、渭南、三門峽，現(xiàn)在從GDP總量來講，應(yīng)當(dāng)說運城在前面，09年是728億，三門峽709億，渭南655億，當(dāng)然人均GDP無法與三門峽相比，三門峽只有220萬人口。你們提出了兩個數(shù)字概念，一個是13，一個是15，原則上講，運城應(yīng)該按照“翻一番”來做這樣的安排和努力。這一點，大家要有一個基本的認識。如果說我們把山西的煤炭拿出兩億噸來直接做煤化工，創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動學(xué)習(xí)資料垣曲縣民政局這里面的資本價值有多大，然后做石油替代，再進入機械化工，是多大一個空間。擴氣是什么意思呢?就是要搞天然氣。我在另外的會議上講過，有一個諾貝爾獎的獲得者、著名有機化學(xué)家喬治A奧拉，他就寫了一本書，叫做《跨越油氣時代：甲醇經(jīng)濟》，這本書有非常重要的借鑒意義。因為不發(fā)展你怎么改善民生啊，所有的發(fā)展落到底還是要改善民生。這不是一個難事情。剛才已經(jīng)講過了，應(yīng)該是兩位數(shù)的增長，你們定為13左右，應(yīng)該沒有問題，15我先不敢說，當(dāng)然也有定到15的，不是沒有，當(dāng)然你們可以計算，可以從你們的交通、資源稟賦等方面認真計算。二是產(chǎn)業(yè)要做大。集群化應(yīng)該首先有龍頭企業(yè)，然后圍繞它來搞配套，形成大集群。比如說西安現(xiàn)在的國際港務(wù)區(qū)，有一個投資100億的大項目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長也去，市委書記也去，管委會去了17次才把這個項目給搞來了。這個觀點我是倒過來說的，來源于信息化時代對國防來講的“發(fā)現(xiàn)即毀滅”，一個目標看到以后，馬上定點打擊，這不是“發(fā)現(xiàn)即毀滅”嗎?對我們發(fā)展來講，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，什么意思呢?就是我們雖然在信息化時代，實際上信息是不對稱的，比如我們想要找一個加工鋁鎂的企業(yè)，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個地方，它正好就有這個企業(yè)，它要到我們中西部來發(fā)展，因為政策都差不多的，服務(wù)也都很好，那么就是誰先發(fā)現(xiàn)誰就獲得了這個項目的先機，這就叫發(fā)現(xiàn)即發(fā)展。解決規(guī)模問題就是要推廣“一村一品”的模式，推廣農(nóng)村合作社的模式，然后把這個一村一品不是變成一個數(shù)學(xué)概念，而是變成一個哲學(xué)的概念，若干個“一村一品”就是“一城一業(yè)”，圍繞這個“一村一品”可以衍生若干個產(chǎn)業(yè)來。工業(yè)不光是一個規(guī)模問題，還要做強。如果不這樣搞，一些企業(yè)可能是要跨臺的。有哪幾個機遇呢?一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。運城公路網(wǎng)密度達到了103公里／百平方公里，高于全省62%。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇。比如說環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這里面既有環(huán)保服務(wù)，也有環(huán)保裝備，也有環(huán)保產(chǎn)品，這不是新的產(chǎn)業(yè)嗎?包括衍生一些新的技術(shù)，比如，智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)，光一個物聯(lián)網(wǎng)就會增加百萬億美元的GDP。所以說，關(guān)鍵是你們在轉(zhuǎn)型發(fā)展中怎樣去發(fā)現(xiàn)機遇的問題。所以首先要抓這件事，這件事情你們也提出來叫做率先崛起、文明和諧的工貿(mào)旅游中心城市。雖然運城規(guī)模上無法跟西安、太原相比，但是從城市品質(zhì)的現(xiàn)代性來講，就是要瞄準西安。這里有一個很重要的觀點，就是說大家一定要有共生共贏的理念。我們應(yīng)該在這三個城市的核心圈中，互相之間知己知彼，然后交通同網(wǎng)、旅游同游、網(wǎng)點同構(gòu)等等，這實際上減少了我們很大管理成本和宣傳成本，所以要構(gòu)筑這樣的核心圈。所以要加大信息、交通、物流的互通。胸懷要寬廣，不要總覺得好東西被別人拿走了。我也相信，花一塊錢招商，也會有十塊錢的回報，都是一個道理。二是加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用心謀事、踏實干事。為什么呢?人類有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進，都是思考的產(chǎn)物，這也是人和動物的區(qū)別。我相信在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，運城四大班子團結(jié)一心、扎實苦干，運城一定會在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，有一個更好更快的發(fā)展!