【正文】 38 自然環(huán)境概況 38 環(huán)境質(zhì)量概況 43 4 方案比選、規(guī)劃符合性及 “三線一單 ”符合性分析 57 5 生態(tài)環(huán)境影響評價 97 概述 98 噪聲污染防治措和施及建議 102 7 振動環(huán)境影響評價 104 施工期振動影響分析 114 水環(huán)境現(xiàn) 狀調(diào)查與評價 115 施工期水環(huán)境影響分析與污染防治措施 116 小結(jié) 133 固體廢物影響分析 133 固體廢物處置措施 135 危險廢物 135 12 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 136 收益部分 141 施工期環(huán)境監(jiān)理計劃 145 評價依據(jù) 161 新建鐵路西寧至成都線西寧至黃勝關(guān)段甘青隧道站前工程先期開工段 環(huán)境影響報告書 — 1 — 1 總 則 評價目的與原則 評價目的 作為國家綜合交通網(wǎng)中長期規(guī)劃和中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，西寧至成都鐵路西寧至黃勝 關(guān)段建設(shè)對沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用，甘青隧道作為西寧至成都鐵路西寧至黃勝關(guān)段前期開工工程，主要為站前土建工程，因此，本次評價主要針對施工期。 將環(huán)境保護(hù)措施、建議和評價結(jié)論反饋于工程設(shè)計、施工管理，以消除或減緩由于甘青隧道建設(shè)帶來的環(huán)境影響。 考慮到甘青隧道 工程為 新建鐵路西寧至成都線西寧至黃勝關(guān)段先期開工工程 ，主要為站前土建工程 ， 因此 本次主要評價主要對施工期影響進(jìn)行分析。 地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、部門規(guī)范 青海省有關(guān)環(huán)保法規(guī)、部門規(guī)章 （ 1）《青海省大氣 污染防治條例》（青政辦〔 20xx〕 88號）； （ 2）《青海省濕地保護(hù)條例》（ 20xx 年 9月 1日起施行）； （ 3）《青海省實(shí)施 中華人民共和國森林法 辦法》（ 2018 年 3月 30日修訂）； （ 4）青海省 人民政府《關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定 》； （ 5） 《 青海 省水 環(huán)境 功能區(qū)劃》（ 20xx 年 ）； （ 6） 《青海省實(shí)施?中華人民共和國土地管理法?辦法》（ 20xx 年 7月 28 日修訂）； （ 7）《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（ 青 政 辦 〔 20xx〕 150 號）； （ 8）《 青海 省實(shí)施 ?中華人民共和國野生動物保護(hù)法 ?辦法》（ 20xx 年 1 月 1 日起新建鐵路西寧至成都線西寧至黃勝關(guān)段甘青隧道站前工程先期開工段 環(huán)境影響報告書 — 5 — 施行）； （ 9）《青海省實(shí)施 中華人民共和國水法 辦法》（ 2018 年 3月 30 日修訂）； （ 10）《青海省實(shí)施 中華人民共和國水土保持法 辦法》（ 20xx 年 3月 25 日修訂）； （ 11） 《青海省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》（ 1995 年）。 評價 范圍及時段 評價 范圍 新建鐵路西寧至成都線西寧至黃勝關(guān)段甘青隧道站前工程先期開工段 環(huán)境影響報告書 — 7 — 工程設(shè)計范圍 甘 青 隧道 工程 站 前工 程先 期 開工 段正 線長 （ DK380+ ～DK403+）。另本工程 屬于Ⅳ類建設(shè)項目，可不開展土壤環(huán)境影響評價； 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（ HJ61020xx），新建鐵路項目中機(jī)務(wù)段屬 Ⅲ 類，其余為 Ⅳ 類 ， 本次工程不新建機(jī)務(wù)段、動車所等維修設(shè)施，可不開展地下水環(huán)境影響評價。 （ 1）設(shè)計年度 初期 2030 年，近期 2035 年，遠(yuǎn)期 2045 年。 總體上講，項目對環(huán)境產(chǎn)生的環(huán)境污染影響表現(xiàn)為以能量損耗型（噪聲、振動）為主，以物質(zhì)消耗型（污水、廢氣、固體廢物）為輔；對生態(tài)環(huán)境影響表現(xiàn)為以自然生態(tài)環(huán)境影響（土地利用、水土流失、動植物 影響等）為主。 環(huán)境影響評價因子表 表 環(huán)境要素 現(xiàn)狀評價因子 預(yù)測評價因子 總量 控制因子 噪聲 晝、夜間等效聲級 （ Ld、 Ln） 晝、夜間等效連續(xù)聲級 （ Leq） / 振動 / 基礎(chǔ)開挖、施工機(jī)械振動（ VLz） / 水 環(huán)境 水環(huán)境 PH、溶解氧、 COD、 BOD 氨氮 、石油類 等 pH、 COD、 BOD氨氮 、石油類 等 / 隧道施工廢水 / pH、 SS 、 CODcr、石油類 施工營地生活污水 / pH、 CODcr、 BOD SS、氨氮 / 施工場地生產(chǎn)廢水 / pH、 CODcr、 SS、石油類 / 電磁 / 工頻磁 感應(yīng)強(qiáng)度 、工頻電場 大氣 SO NO PM CO、 O PM TSP / 固廢 / 施工期：施工人員生活垃圾 、生產(chǎn)垃圾、危險廢物； / 生態(tài)環(huán)境 動植物資源 植物、動物 植物、動物 / 土地利用 土地利用現(xiàn)狀 占地數(shù)量、土地利用格局、農(nóng)業(yè)生態(tài) / 評價工作等級 本項目環(huán)境影響評價的要素為生態(tài)、噪聲、振動、地表水、電磁、空氣、固體廢物、環(huán)境風(fēng)險等。 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（ ）表 1，本工程地表水環(huán)境影響評價等級判定為二級。 （ 2）聲環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn) 施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工 場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1252320xx）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 單位： mg/L 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB383820xx） 表 分類 pH/ (無量綱 ) 溶解氧 化學(xué)需氧量 五日生化需 氧量 氨氮 總磷 糞大腸菌群/(無個 /L) 石油類 GB383820xx中 II類標(biāo)準(zhǔn) 69 ≥ 6 ≤ 15 ≤ 3 ≤ ≤ ≤ 20xx ≤ GB383820xx 中III 類標(biāo)準(zhǔn) 69 ≥ 5 ≤ 20 ≤ 4 ≤ 1 ≤ ≤ 10000 ≤ （ 2）排放標(biāo)準(zhǔn) 污水排入水體根據(jù)水體功能分別執(zhí)行 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） 中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 施工無組織揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)限值 表 污染物 無組織排放監(jiān)控濃度限值 標(biāo)準(zhǔn)來源 監(jiān)控點(diǎn) 濃度 mg/m3 顆粒物 廠界外 10m處上風(fēng)向設(shè)參照點(diǎn)，下風(fēng)向設(shè)監(jiān)控點(diǎn) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB162971996） 固體廢物執(zhí)行評價 標(biāo)準(zhǔn) 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1859920xx ）及修改單要求；危險固體廢物貯存執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1859720xx ）及修改單要求；生活垃圾執(zhí)行《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第 157 號）的有關(guān)規(guī)定。目前青甘川三省交界的少數(shù)民族聚居區(qū)黃南州、甘南州 和阿壩州尚無鐵路通達(dá)，本項目的建設(shè)將填補(bǔ)這一地區(qū)鐵路空白。該區(qū)域堅 持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)與發(fā)展并重的方針，以構(gòu)建黃河上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推行禁牧休牧輪牧、以草定畜等制度，加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)草原綜合治理和重點(diǎn)區(qū)段沙漠化防治，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力；培育與生態(tài)環(huán)境適宜產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域已納入國家限制開發(fā)生態(tài)地區(qū)水源涵養(yǎng)功能區(qū)， 20xx 年 12月國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)并啟動實(shí)施《甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，涉及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、農(nóng)牧民生活生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)支撐體系等建設(shè)。要提高創(chuàng)新能力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，形成具有青海特色的現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)體系。其中“ I0132 甘南山地水源涵養(yǎng)功能區(qū)”屬于全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的“ 三江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū) ” 。堅持自然恢復(fù)為主，嚴(yán)格限制在水源涵養(yǎng)區(qū)大規(guī)模人工造林。 該 類型區(qū)生態(tài)保護(hù)的主要方向： ① 在沙漠化極敏感區(qū)和高度敏感區(qū)建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，嚴(yán) 格控制放牧和草原生物資源的利用，禁止開墾草原，加強(qiáng)植被恢復(fù)和保護(hù)。 （ 3） 三江源水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù) 重要區(qū) 該區(qū)位于青 藏高原腹地，包含 3 個功能區(qū)：黃河源水源涵養(yǎng)功能區(qū)、長江源水源涵養(yǎng)功能區(qū)和瀾滄江源水源涵養(yǎng)功能區(qū) 。 生態(tài)保護(hù)主要措施：加大退牧還草、退耕還林和 沙化土地防治等生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施力度，對部分生態(tài)退化比較嚴(yán)重、靠自然難以恢復(fù)原生態(tài)的地區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格封禁措施；加大防沙治沙、鼠害防治和黑土灘治理力度，使生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)；加大對天然草地、濕地水源和生物多樣性集中區(qū)的保護(hù)力度；有序推進(jìn)游牧民定居和生態(tài)移民工作；加大牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)力度，逐步改變牧業(yè)粗放經(jīng)營和超載過牧，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)型發(fā)展道路。該區(qū)地處青藏高原東北緣與黃土高原西部過渡地段，是黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)，行政區(qū)域主要涉及甘肅省的甘南藏族自治州、臨夏回族自治州，面積為 29480 km2。黃南碳匯、生物多樣性保護(hù)亞區(qū)是生物多樣性保護(hù)區(qū)，以碳匯、生物多樣性保護(hù)服務(wù)為主；農(nóng)業(yè)供給亞區(qū)主要為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)主要為供給服務(wù)。 該類型區(qū)生態(tài)保護(hù)的主要方向： ① 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移，降低人口對生態(tài)系統(tǒng)的壓力。 ⑤ 嚴(yán)格資源開發(fā)和建設(shè)項目的生態(tài)監(jiān)管，控制新的人為水土流失。 自然植被、保護(hù)植物 主體工程、臨時工程造成表植被破壞、生物量減少 2 野生動物 沿線區(qū)域人類活動較為密集，評價范圍內(nèi)動物種群數(shù)量較少，均具有較強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境變化的能力。 先期開工段 甘 青隧道位于青海省黃南州和甘肅省夏河縣境內(nèi)，進(jìn)口位于夏河縣甘加鄉(xiāng)，出口位于黃南州同仁縣雙朋西鄉(xiāng)附近，設(shè)計為雙線隧道。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表 表 序號 項目 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1 鐵路等級 I 級 2 正線數(shù)目 雙線 3 設(shè)計行車速度 200km/h 4 最小曲線半徑 一般 3500m，困難 2800m 5 最大坡度 25? 6 牽引種類 電力 7 機(jī)車類型 動車組、 HXD 新建鐵路西寧至成都線西寧至黃勝關(guān)段甘青隧道站前工程先期開工段 環(huán)境影響報告書 — 22 — 序號 項目 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 8 牽引質(zhì)量 1500t 9 到發(fā)線有效長 650m 10 閉塞類型 自動閉塞 運(yùn)量及運(yùn)輸組織 運(yùn)量 根據(jù)設(shè)計，本工程貨運(yùn)和客運(yùn)量見下表。 主要工程特性表 表 工程情 況介紹 建設(shè)單位 蘭新鐵路甘青有限公司 設(shè)計單位 中鐵第一勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司