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深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化-預覽頁

2024-11-09 22:29 上一頁面

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【正文】 求,概括起來,一是堅持農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有,這是農(nóng)村最大的制度,農(nóng)村基本經(jīng)營制度是農(nóng)村土地集體所有制的實現(xiàn)形式,農(nóng)村土地所有權是土地承包經(jīng)營權的基礎和本位;二是堅持家庭經(jīng)營基礎性地位,切實保障農(nóng)民家庭作為集體土地承包經(jīng)營的法定主體,不論承包經(jīng)營權如何流轉,集體土地承包權都屬于農(nóng)民家庭;三是堅持穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系并做到長久不變,依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權利。從江西實際出發(fā),放活土地經(jīng)營權、搞活經(jīng)營方式,必須走好三步棋。確權方式必須因地制宜,可以確權確地,也可以確權確股不確地。要加快培育農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務組織,逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務中心,大力推進承包土地經(jīng)營權放開,大力推進承包土地有序流轉。農(nóng)村改革事關全局,涉及的主體和利益關系十分復雜?!蔽覀凅w會,美好家園既要有堅實的物質基礎,又要有高素質的居民、良好的生活環(huán)境、和諧的人際關系。新型城鎮(zhèn)化強調以人為核心,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也應以人為本,努力培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。強化政策引導,鼓勵、吸引、支持廣大青年特別是大中專畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在農(nóng)村這片廣闊天地中獲得成功、實現(xiàn)理想。要突出規(guī)劃的先導作用,注重因地制宜,突出地方特色,不斷提升新農(nóng)村建設水平,使鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共?!盎A不牢,地動山搖”。要樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,集聚各方面資源和力量,扎扎實實把農(nóng)村社會治理搞上去。繼續(xù)選派大學生“村官”,深入開展支農(nóng)、支教等志愿服務,鼓勵社會資本投入農(nóng)村,認真組織科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動,形成合力推動農(nóng)村發(fā)展的大好局面。面對日益開放、深度融合的國際國內市場,面對全面推進“四化兩型”建設的任務目標,如何推進我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省轉變,是各級農(nóng)業(yè)部門當前面臨的一個重大而緊迫的任務。從當前及長遠看,人增地減不可逆轉,農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾長期存在,保障人民生活所需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展始終是我們頭上的一道“緊箍咒”。要大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設,提升特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此,要強化食品保障功能、原料供給功能、就業(yè)增收功能,彰顯生態(tài)保護功能、觀光休閑功能、文化傳承功能推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。要突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點發(fā)展糧食(飼料)、畜禽、油料、果蔬、棉麻、茶葉、淡水產(chǎn)品、竹木加工八大主導產(chǎn)業(yè)。要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大關鍵技術研究和應用技術推廣力度,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化,努力擴大優(yōu)良品種覆蓋率。我省農(nóng)村人口眾多,目前全省有農(nóng)業(yè)戶數(shù)1400多萬戶,一個農(nóng)戶就是一個生產(chǎn)經(jīng)營主體。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須始終堅持科學可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)形態(tài),擴大農(nóng)村清潔工程實施規(guī)模,強化對工業(yè)“三廢”點源污染和農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治,加強草地資源、水生生物資源、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,加強野生動植物資源保護和外來物種管理,促進資源永續(xù)利用。其中,農(nóng)民問題是核心;農(nóng)村問題是保障;農(nóng)業(yè)問題是基礎; “三農(nóng)”問題的核心:農(nóng)民問題是核心;農(nóng)民的收入又是農(nóng)民問題的核心?!保ê\濤在十六屆四中全會上的講話)(四)重點工作加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,把保障國家糧食安全作為首要目標?!爸袊Z食將近40%的庫存消費比,遠遠高于國際公認的17%至18%的警戒線。長期研究糧食安全問題的中國社科院專家李國祥認為,《糧食法》的出臺,意味著中國對糧食的管理將從國務院的行政法規(guī)上升到全國人大法律的高度,中國糧食安全將更有保障。而此前,由于俄羅斯8月5日宣布停止小麥出口,芝加哥期貨交易所9月交割的軟紅冬小麥期貨漲停,%,觸及23個月以來最高位,比6月份低點上漲近80%。;農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉變。包括種植,養(yǎng)殖,化肥農(nóng)藥的用法,各種生產(chǎn)資料的鑒別,高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等幾方面。包括糧食、棉花、油料、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果等各個產(chǎn)業(yè),以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。包括農(nóng)業(yè)科技、社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、信息咨詢等為農(nóng)服務的相關產(chǎn)業(yè),以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),立足區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,高起點、高標準地建設一批規(guī)?;C械化、標準化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū),通過典型引路、以點帶面,形成引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大力量,為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮重要作用。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)揮其設施裝備先進,人才資源豐富,組織管理高效的優(yōu)勢,構建起農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民有機聯(lián)系、溝通直接的新型信息傳播網(wǎng)絡,為培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民打造一批實訓基地。(5)為拓展農(nóng)業(yè)功能,促進農(nóng)業(yè)增效開辟新渠道。農(nóng)業(yè)面源污染(ANPSP)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,農(nóng)田中的泥沙、營養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其它污染物,在降水或灌溉過程中,通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏,進入水體而形成的面源污染。但是在部分地區(qū),由于不合理使用,也造成了一定程度的農(nóng)業(yè)面源污染。第三,提高化肥農(nóng)藥的利用率,防治流失污染。在成都溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)春江路社區(qū),綠地環(huán)繞的小區(qū)中間居然有一塊種滿了茄子、玉米、萵筍等蔬菜的實體化社區(qū)農(nóng)場,非常搶人眼球。一是大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。加強輸出地與輸入地勞務對接,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系,多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。四是鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)主要包括牛、馬、驢、騾、駱駝、豬、羊、雞、鴨、鵝、兔、蜂等家畜家禽飼養(yǎng)業(yè)和鹿、貂、水獺、麝等野生經(jīng)濟動物馴養(yǎng)業(yè)2010年,內蒙古太旗按照“增糧、穩(wěn)菜、擴薯、優(yōu)畜”的思路優(yōu)化種養(yǎng)結構。(3)培育各類農(nóng)產(chǎn)品市場主體。(6)加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度。(3)大幅增加農(nóng)業(yè)機械購置補貼。(7)對退耕還林工程補助。根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動力培訓意愿,大力開展多種門類、多種形式的培訓,增強農(nóng)民工外出適應能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,完善農(nóng)村土地管理制度;按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權。第二個飛躍,是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)社會化服務體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱。完善城鄉(xiāng)平等是人、收入、地位、生活條件、公共基礎設施、生活資源等的平等。占全國集體林地總面積()%??讻茉凑J為,國有林區(qū)的資源性矛盾,一個重要的原因是由于林業(yè)企業(yè)和職工缺乏內在激勵機制和有效約束機制,從而造成森林資源培育效率的低下。各旗市區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關經(jīng)營管理部門要按照《內蒙古自治區(qū)實施辦法》的規(guī)定,加強對草原承包經(jīng)營權流轉的管理。剛剛過去的2013年,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,農(nóng)村改革向縱深推進,農(nóng)村民生有新的改善,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定?!叭r(nóng)”發(fā)展的諸多難題,依靠改革才能破解;農(nóng)民群眾的新期盼,依靠改革才能實現(xiàn)?!耙惶栁募碧岢龅母母锎胧┘攘⒆惝斍?,也著眼長遠,重在為“三農(nóng)”發(fā)展提供體制機制保障。要鼓勵探索創(chuàng)新,堅守底線,試點先行,充分尊重農(nóng)民意愿,切實保障農(nóng)民利益。
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