【正文】 放，努力實現(xiàn)達標排放，保護林地草原，制定休牧期與放牧期，合理放牧。這里是我們的故鄉(xiāng)，我們應當行動起來，保護水源，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計，全國有130多座城市發(fā)生了水危機或出現(xiàn)供水緊張狀況。2003年我國萬元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍?！端ā访鞔_規(guī)定：“國家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。節(jié)水型社會就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，在水資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，貫穿對水資源的節(jié)約和保護意識，以完備的管理體制、運行機制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)全社會用水在生產(chǎn)和消費上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在建設節(jié)水型社會過程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標體系，要采取法律、經(jīng)濟、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標體系的實現(xiàn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來水資源承載力，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。 公眾參與。轉(zhuǎn)讓價格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導的前提下，隨行就市。評價體系主要由宏觀整體評價和微觀指標評價兩部分組成。 微觀節(jié)水評價 在宏觀整體評價的基礎上，為進一步考察節(jié)水型社會建設的具體實踐狀況，還需對具體的節(jié)水效果進行微觀指標評價。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實行政首長負責制，成立由地方行政首長親自掛帥，有關(guān)部門負責同志參加的工作領導小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務局與各職能交叉部門之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實處；二是必須建立起由上而下的運轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會試點建設工作機制，協(xié)調(diào)處理上下各級之間、地方政府和流域機構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實做到溝通及時、工作高效。地方政府應當建立多種投資渠道，保障配套資金的及時到位。[2]馮城，（三）.。水是極其稀少的，水量與可利用量也是十分有限的。特別是在春灌、秋種期，天氣干旱、降雨稀少，節(jié)約用水，合理運用，科學調(diào)度，優(yōu)化配置也就是建設節(jié)水型社會優(yōu)為重要。無論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會建設，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點。節(jié)水型社會的制度建設要解決的是全社會的節(jié)水動力和節(jié)水機制問題。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機制，使得各行各業(yè)、社會成員受到普遍的約束，需要去節(jié)水；通過制度創(chuàng)新，使得全社會能夠獲得制度的收益，愿意去節(jié)水，使節(jié)水成為用水戶自覺、自發(fā)的長效行為，而不是僅靠行政推動的權(quán)宜之計。通常，水權(quán)有廣義和狹義之分，廣義的水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。明晰初始水權(quán)是水權(quán)管理的第一步，還要建立兩套控制指標體系，一套是水資源的宏觀總量指標體系，一套是水資源的微觀定額指標體系。（3）綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟措施、行政措施、科技措施，保證用水控制指標的實現(xiàn)。如成立用水戶協(xié)會，參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價的制定。（2）無論是缺水地區(qū)，還是豐水地區(qū)，都要建設節(jié)水型社會。（3）要把節(jié)水與治污結(jié)合起來。（二）水資源開發(fā)利用情況：，：1：：。（一）農(nóng)業(yè)用水實行“地有定額、戶有總量”08年用水量化管理覆蓋面積達到10萬畝，責任單位縣水管總站、水資辦，責任領導：趙曉，責任人：***、***、***。責任單位：縣水資辦、節(jié)水辦，責任領導：***，責任人：***、***。該項工作由縣節(jié)水型社會建設領導小組負責，各成員單位配合，于4月底前完成。責任單位第五篇：節(jié)水型社會建設論文節(jié)水型社會建設論文專業(yè)：班級 ：學號：姓名：指導老師：年 10月23號星期日2011節(jié)水型社會建設中一些主要因素所起的作用節(jié)水型社會建設中的主要因素包括基本工程，制度，政府，它們對節(jié)水型社會建設起著重要而又不同得作用，對節(jié)水型社會建設意義重大。然而僅僅是基礎工程建設是遠遠能滿足節(jié)水型社會建設的要求的。我國在基礎工程建設上投入了大規(guī)模的人力物力，南水北調(diào)工程對節(jié)水型社會建設相得益彰，相互促進，南水北調(diào)工程要想發(fā)揮預期效應，避免“大調(diào)水，大污染，大浪費”，關(guān)鍵在于北方能否全面建設節(jié)水型社會。節(jié)水型社區(qū)建設措施：1）加強節(jié)水宣傳教育，培養(yǎng)良好的用水習慣。農(nóng)藝節(jié)水措施包括：耐旱品種、有機肥料、薄膜覆蓋、抗旱保水劑等。（4）注重經(jīng)濟手段節(jié)水，制定水價政策促進節(jié)水。制度建設節(jié)水型社會建設的實質(zhì)是大規(guī)模的制度建設。對于生產(chǎn)和生活用水要實行強制性的區(qū)域用水總量控制。有效的運行機制是實施水權(quán)管理的前提，也是節(jié)水型社會建設的關(guān)鍵。政府職能對政府在節(jié)水型社會建設中主導作用：（1）根據(jù)水資源條件確定經(jīng)濟社會規(guī)劃布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑與水資源承載能力相適應的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系；（2）制定水資源規(guī)劃，編制區(qū)域內(nèi)水資源配置方案，明晰各級水權(quán)，確定各行業(yè)單位用水控制指標，完善定額管理體系；（3）貫徹國家水管理政策法規(guī)，建立區(qū)域水管理的政策規(guī)章體系；（4）建立水價聽證會制度，形成水價管理的公共決策機制。（1）從分割管理轉(zhuǎn)向統(tǒng)一管理。（3）從排斥市場轉(zhuǎn)向市場友好。政府調(diào)控，市場引導，公共參與，是節(jié)水型社會前期建設中非常重要的措施和必不可少的環(huán)節(jié)建設節(jié)水型社會是中國可持續(xù)發(fā)展的