【正文】 車設施的路內(nèi)停車泊位不得設立月保車位，或者以其他形式將泊位向固定對象出租；（三）不得利用或者允許他人利用路內(nèi)停車泊位從事商品擺賣等經(jīng)營活動或者其他與道路停車無關的活動；（四）保持路內(nèi)停車泊位標志標線清晰、完好，保持路面清潔衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)路面損害問題及時告知屬地道路行政管理部門。第三十六條停車場經(jīng)營者違反本辦法第十八條，逾期不向交通行政主管部門辦理備案或者變更、注銷備案手續(xù)的，由交通行政主管部門責令改正，并可對公民處以500元罰款，對法人或其他組織，處以2000元以上5000元以下的罰款。第三十九條停車場經(jīng)營者違反本辦法第二十二條第一項規(guī)定，利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經(jīng)許可擅自從事機動車維修等經(jīng)營活動的，由交通行政主管部門依照《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條、第六十六條的規(guī)定處理。第四十三條交通、公安機關交通管理、價格等行政管理部門及其工作人員在停車場監(jiān)督管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其任免機關或者監(jiān)察機關依法按照管理權限對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?，F(xiàn)就有關情況說明如下：一、關于立法的必要性隨著我市機動車數(shù)量的快速增長，“停車難”問題越來越突顯。2014年5月1日實施的《廣東省道路運輸條例》，將 停車場排除在道路運輸服務業(yè)之外，不再實施許可管理，因此原《廣州市停車場管理辦法》對停車場實施許可管理的上位法依據(jù)已經(jīng)取消；而《廣州市城市道路自動收費停車設施使用管理試行辦法》也因實施過久，部分條款已不適應行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。草案主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)擬定，并參考了北京、天津、上海等國內(nèi)城市的立法經(jīng)驗。此外，鑒于道路運輸站場屬于道路運輸相關業(yè)務范疇，適用《中華人民共和國道路運輸條例》、《廣東省道路運輸條例》等道路運輸管理方面的規(guī)定；危險貨物運輸車輛的專用停車場適用《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2013年第2號）等危險貨物運輸管理的規(guī)定，與本辦法調(diào)整的一般停車場存在較大差異，草案第三條明確將道路運輸站場、危險貨物運輸車輛的專用停車場排除本規(guī)章調(diào)整的停車場范圍之外。草案第二十五條則針對當前道路路內(nèi)停車泊位設臵不夠規(guī)范的情況，要求區(qū)交通行政主管部門會同公安機關交通管理等有關行政管理部門，根據(jù)本市停車場專項規(guī)劃以及道路交通狀況、停車需求等情 況，編制本轄區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位設臵規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報市交通行政主管部門備案。一是加大公共停車場建設力度。相對于傳統(tǒng)的平面停車場，機械式立體停車場（設施）具有占地面積小、空間利用率高等優(yōu)點，是在有限的土地資源條件下緩解“停車難”問題的有效途徑，草案第十條、第十一條從報建程序、產(chǎn)權登記、收費、規(guī)劃管理等方面規(guī)定了鼓勵建設機械式立體停車場（設施）的主要措施，并要求有關部門制定具體的建設和管理辦法。住宅區(qū)停車場的停車需求基本集中在晚上，單位的自用停車場的停車需求基本集中在白天，草案第十五條鼓勵住宅停車場滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會開放，鼓勵有條件的單位將自用停車場在非工作時間向社會開放，鼓勵單位和個人實行錯時停車，鼓勵開展約停車服務。草案第十八條針對2014年5月1日實施的《廣東省道路運輸條例》，將停車場排除在道路運輸服務業(yè)之外，不再實施許可管理的情況，借鑒外地管理經(jīng)驗，設立了經(jīng)營性停車場的備案管理制度，并明確了備案的主體、材料、時限和程序等。草案第二十條從硬件設施方面規(guī)定了設立經(jīng)營性停車場應當具備的條件。（五）優(yōu)化道路停車泊位經(jīng)營權管理模式，加強道路路內(nèi)停車泊位管理。草案第二十五條強化了城市道路路內(nèi)停車泊位設臵規(guī)劃的地位，明確了規(guī)劃的編制主體、程序和主要內(nèi)容，并要求定期進行評估和優(yōu)化調(diào)整。其次，充分發(fā)揮價格杠桿的作用，草案第二十八條改變目前城市道路路內(nèi)停車泊位經(jīng)營權有償使用費的征收標準（每泊位2800元/年），規(guī)定實行差別化征收標準，由各區(qū)人民政府根據(jù)不同區(qū)域不 同路段的路內(nèi)停車泊位供需情況制定，充分發(fā)揮價格杠桿的作用。草案第三十一條規(guī)定了道路停車泊位的收費管理要求。：指持有停車場車位產(chǎn)權，符合租賃政策的XXXXXX。如業(yè)主/住戶駕乘車輛，可由管理人員直接發(fā)放臨時停車卡，并做好相關記錄。車輛停放時，停車場內(nèi)管理人員有義務指引車輛正確停放。 除軍、公、檢、法公務車輛等明文規(guī)定可免費停放車輛外，其余車輛需經(jīng)服務中心經(jīng)理或授權護衛(wèi)隊長簽字，方可免費放行。 月租車輛進入小區(qū)時，通過小區(qū)入口時需出示停車卡，由入口管理人員核對卡號、車牌相符后，協(xié)助刷卡進入小區(qū)，禁止一卡多用；駛離小區(qū)時，自行刷卡或由出口車輛管理員協(xié)助刷卡離開小區(qū)。不可隨意停放于道路、已售車位及其他未劃定車位處。 已售車位車輛需在車輛停放前，至服務中心客服前臺辦理車輛繳費延期手續(xù)。月租停車卡過期超過三天者，參照臨時車輛管理辦法進出小區(qū)，直至已售車位車輛停車卡繳費延期。 停車場自用倉庫管理 小區(qū)停車場內(nèi)設自用的倉庫，為方便物業(yè)管理方現(xiàn)場管理，用于物業(yè)部門物料儲備等用途，嚴禁私自更改自用倉庫用途或牟利等行為。租賃管理方相關負責人，根據(jù)現(xiàn)有倉庫實際情況以及倉庫整體管理思路，制定不同位置倉庫使用收費標準，并根據(jù)倉庫空置情況，對使用需求進行審批。 XXXXXX花園停車場產(chǎn)權屬于出租方，停車場主要設施設備為出租方配置，物業(yè)管理方對現(xiàn)場設施設備進行維護及保養(yǎng)，保障日常經(jīng)營中設施設備的安全性及使用的正確性。各修理廠相互之間不應隨意占用其它修理廠區(qū)域，應相互關愛、相互理解、團結互助、和氣生財。對進入本停車場的車輛，應該認真做好登記工作，辦理好停車登記手續(xù)，主動與場內(nèi)工作人員聯(lián)系，保證車輛停放安全。車輛出場后應將停車證收回，對沒有辦理停車證和停車證丟失的車輛，必須將該車司機的身份證、駕駛證、行車證進行登記，否則不得放行，下班時應將收回的停車證和沒有停車證車輛登記手續(xù)一并交待清楚。第三條 本辦法所稱停車場,是指供各類機動車停放的經(jīng)營性和非經(jīng)營性場所,包括公共停車場、占用道路停車場、內(nèi)部停車場和專用停車場。專用停車場是指供執(zhí)法機關暫扣違法車輛停放的停車場。第五條 公安機關交通管理部門及有關部門應當健全監(jiān)督機制,依法對停車場建設和日常管理實施監(jiān)管。推廣普及信息化、智能化停車設備和停車誘導指示系統(tǒng)。第十條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的,應當予以補建:(一)火車站、道路客運場站、機場以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點。第十一條 建筑物改變使用性質的,應當按照改變后的標準配建停車場。(三)不得占用消防通道。第十三條 規(guī)劃部門在審查公共停車場和大中型公共建筑配建、增建、補建停車場的規(guī)劃設計方案時,應當征求公安機關交通管理部門的意見。(二)完善的安全監(jiān)控設施。第十六條 對停車位不足的城市街區(qū),公安機關交通管理部門可根據(jù)道路寬度、承載力、車流量和人流量等因素設置占用道路停車場,施劃道路臨時停車泊位,并設立明顯標志。占用道路停車場設置方案的編制應當遵循下列原則:(一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求。(二)已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑300米以內(nèi)的區(qū)域。公告期不得少于15日。(二)道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。因單位或小區(qū)建設,確需臨時占用道路停車的,應提前向公安機關交通管理部門提出申請。第二十五條 停放道路交通事故車輛的專用停車場,不得與汽車修理廠建在同一個院落,不得兼營汽車修理業(yè)務。(三)建立經(jīng)營管理臺帳,填寫內(nèi)容全面、翔實、規(guī)范。(七)停車場內(nèi)發(fā)生火警、交通事故及違法犯罪活動時,應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關報告。(二)不得擅自擴大占用道路面積。(二)扣押車輛停放者的證件或者財物。第二十九條 經(jīng)營性停車場應當購買車輛及相關財產(chǎn)保險。(三)不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。第四章 經(jīng)營管理第三十二條 開辦經(jīng)營性停車場,應當依法辦理工商、稅務登記手續(xù)。(二)有效的場地證明(土地使用證明、中標通知書或成交確認書)。(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。第三十六條 政府投資建設、利用公共場所建設以及占用道路的經(jīng)營性停車場,應當采取招標、拍賣等公平競爭的方式確定經(jīng)營權,由財政部門會同公安機關交通管理等相關部門制定方案并組織實施。第三十九條 經(jīng)營期滿,經(jīng)檢測停車場設施仍能安全使用的,原經(jīng)營者通過招標、拍賣取得經(jīng)營權后,可繼續(xù)使用。第五章 收費管理第四十二條 停車服務收費實行政府定價、市場調(diào)節(jié)價兩種定價形式。第四十四條 停車場開業(yè)前應當向所在地價格主管部門申報,確定定價形式。第四十五條 停車場服務可以分別實行按小時、天、月或年為單位計費,也可按次計費。經(jīng)營者不按規(guī)定開具發(fā)票的,停車者可以拒付停車費。第六章 法律責任第四十九條 建設單位在停車場建設工程中有下列行為之一的,由建設行政主管部門依據(jù)《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定實施處罰。第五十條 未按規(guī)定配建停車場的,依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規(guī)定,由規(guī)劃行政主管部門依法實施處罰,并責令其補建。第五十二條 違反規(guī)定建設和經(jīng)營專用停車場的,由公安機關交通管理部門會同物價、工商等部門依法處理。第五十五條 公安機關交通管理部門和其他相關行政部門工作人員,不履行法定職責,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關部門給予行政處分。濰坊市人民政府《關于印發(fā)〈濰坊市城市停車場管理辦法〉的通知》(濰政發(fā)〔2004〕52號)同時廢止。第三條 城市人民政府應當加強對停車場管理工作的領導，制定促進停車場建設和發(fā)展的相關政策，建立健全停車場管理工作協(xié)調(diào)機制，組織建設公共停車場。編制綜合交通運輸規(guī)劃，應當按照適應停車需求、節(jié)約利用資源的要求確定停車場布局、規(guī)模和建設標準等內(nèi)容。第六條 城市人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本投資建設公共停車場，鼓勵利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場。第七條 新建、改建、擴建下列場所，應當按照停車場配建標準配建、增建停車場，并不得擅自停用或者改變用途：（一）火車站、長途汽車站、港口、航空港和交通樞紐；（二）機關、事業(yè)單位、學校、幼兒園、體育（場）館、影（?。┰?、圖書館、展覽館、醫(yī)院和會展場所；（三）居住區(qū)；（四）公園、旅游景點；（五）大中型工廠、大中型商場、集貿(mào)市場、商業(yè)街區(qū)、賓館、飯店、休閑娛樂場所和商務辦公場所；（六）城市人民政府規(guī)定應當配建停車場的其他場所。達不到停車場配建標準的建設項目不得核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。本辦法第七條規(guī)定的場所依照人民防空法律、法規(guī)結合建設的防空地下室，平時作為停車場使用的，可以計入停車場配建指標。第十三條 公共停車場管理人應當遵守下列規(guī)定：（一）在出入口顯著位置設置醒目的停車場標志，標明所有人或者管理人名稱或者姓名、服務時間，收費停車場還應當標明收費標準、監(jiān)督舉報電話；（二）在停車場內(nèi)設置明顯的行駛導向標志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃泊位線，配置完備的消防、通風、照明、排水、監(jiān)控等設施設備，并保證其正常使用；（三）工作人員佩帶公安機關交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標識，指揮車輛按序出入和停放，維護場內(nèi)秩序，保障停車安全，防止車輛丟失、損壞；（四）妥善保管車輛進出信息，信息保存期不得少于6個月；（五）及時清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時向公安機關報告。第十五條 停車人在公共停車場停車，應當服從工作人員的指揮，有序停放車輛，愛護停車設施，不得裝載爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性、毒害性物品。第十八條 城市人民政府應當組織建設公共停車信息系統(tǒng)。專用停車場不能滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主停車需求的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，可以在單位或者居住區(qū)內(nèi)的空置場地、道路施劃停車位。向社會開放的，可以依法收取停車費，并按照公共停車場管理。第二十三條 公安機關交通管理部門編制道路臨時停車泊位施劃方案應當向社會公告，并聽取周邊單位和居民的意見，組織專家論證。公安機關交通管理部門應當加強對道路臨時停車泊位的管理，依法查處違法停車行為。第六章 法律責任第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，依法予以處罰。第三十二條 違法本辦法第二十二條規(guī)定，擅自設置、撤除道路臨時停車泊位或者在道路臨時停車泊位設置障礙的，由公安機關交通管理部門處以每車位500元以上1000元以下罰款。用于停放裝載爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性、毒害性物品或者其他違禁物品車輛的停車場規(guī)劃、建設和管理，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行