【正文】 》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為37個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風(fēng)電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風(fēng)電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應(yīng)急管理等工作措施。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風(fēng)險。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。在我局人員少，任務(wù)重，工作處于高強度、超負荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，率先垂范，每位領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。%，其中：交通事故死亡7人，%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，把控制指標和目標任務(wù)分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責(zé)任清晰。非煤礦山安全方面。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當中來；三是積極開展安全標準化、安全示范班組建設(shè)工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，細化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理。對易制毒、易制爆化學(xué)品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。截止目前，共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達到100%。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，%。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責(zé)任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作目標和主要職責(zé)。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。堅持每周五學(xué)習(xí)制度不動搖，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、寫心得等形式，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。嚴格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀問題。2014年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧XX做出應(yīng)有的貢獻。局班子始終把加強學(xué)習(xí)作為強化班子自身建設(shè)和提高干部隊伍思想政治素質(zhì)的根本途徑，進一步健全了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、局機關(guān)學(xué)習(xí)教育制度，制定了局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃。一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在政治上、思想上和行動上與地委、行署始終保持高度一致，自覺維護地區(qū)的安定團結(jié)，在反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一等大是大非問題上，始終旗幟鮮明、立場堅定，做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。班子成員自覺遵守黨的組織原則，從“班長”到成員，都自覺把自己置于黨組織管理之中，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和在干部職工中的良好形象。年初，為進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想認識，確立黨建工作思路，安排部署2013年基層黨建工作。三是認真組織開展“結(jié)對共建”活動。6月10日組織安全生產(chǎn)板報20面,在西河區(qū)街道開展了安全生產(chǎn)“六進”活動。按照地委“赴轉(zhuǎn)服”工作總體安排，成立了 “赴轉(zhuǎn)服”工作隊。組織地市醫(yī)療專家先后3次為當?shù)剞r(nóng)牧民進行義診咨詢、送醫(yī)送藥、發(fā)放健康教育宣傳資料，參與人數(shù)達到500多人次，有效解決了牧民看病難的問題。要求安監(jiān)人員做到依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)。節(jié)約局辦公經(jīng)費，、會議室、電教室、圖書室等場所進行了修繕；籌資6000元對村遠程教育設(shè)備進行了更新；；籌資3萬余元，為白楊溝村寒氣溝隊購置了16頂蒙古包做為村固定資產(chǎn)，以承包方式幫助6戶生活困難群眾發(fā)展特色牧家旅游，,6戶牧民各增收1萬元，并間接帶動近18名當?shù)剞r(nóng)牧民實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。二、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面（一）以黨的十八大精神為指導(dǎo)，明確了安全監(jiān)管工作的思路。今年以來，局黨組創(chuàng)新工作思路，細化對策措施，扎實做好工作。高度重視安全生產(chǎn)工作的全局性、前瞻性問題研究，先后向地委、行署提出了關(guān)于安全生產(chǎn)重要措施的一系列思路和建議。協(xié)調(diào)配合地區(qū)公安、交通、公路、路政、運管等部門聯(lián)合行動，重拳出擊，聯(lián)合排查整治了一批安全隱患，徹底整治了國省道路邊非法擺攤設(shè)點和S238線運輸車輛超載等影響交通的違法行為，取締G30沿線固定及流動攤點35處，處理相關(guān)人員12人；S328線共檢測超限車輛8000輛，處罰金額15萬元。配合教育部門加強校車安全管理，建議地區(qū)制定出臺了《校車安全管理辦法》，加強校車人員培訓(xùn)、線路規(guī)劃、定時定速、出車審批、駕駛員資質(zhì)審查、定期維保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地區(qū)59輛校車運行正常，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。推動各縣（市）解決好安全監(jiān)管機制和安全投入等方面的問題。（四）堅持正確的用人導(dǎo)向，不斷加強干部隊伍建設(shè)。局黨組圍繞轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強效能建設(shè)，先后開展了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動、結(jié)對共建、“赴轉(zhuǎn)服”及黨員進社區(qū)等一系列學(xué)習(xí)教育和實踐活動，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的履職能力，為搞好安全生產(chǎn)工作提供堅強的思想、政治和組織保障。110月，全地區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故34起，%；死亡18人（自治區(qū)控制指標為42人），同比持平；受傷32人，%；，%。結(jié)合各縣（市）、各部門、單位工作實際，對安全生產(chǎn)工作目標進行細化量化，制定出目標明確、責(zé)任細化、操作性強的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，地區(qū)迅速制定印發(fā)了《關(guān)于集中開展“全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動的緊急通知》，組織、指導(dǎo)各縣市、地區(qū)各部門按照全面覆蓋、徹底治理的要求，精心組織，周密部署，把大檢查活動與維穩(wěn)工作緊密結(jié)合起來，鐵腕嚴執(zhí)法、拉網(wǎng)全覆蓋、持續(xù)不間斷對道路交通、煤礦、非煤礦山、人員密集場所、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等所有行業(yè)領(lǐng)域進行認真細致全面地檢查，嚴查徹改各類事故隱患，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，對落實不到位的礦山，立即叫停，嚴厲處罰。重點開展了對儲存使用液氨、液氯、劇毒化學(xué)品企業(yè)進行全面排查整治，確保人防、物防、技防、犬防等措施落實到位。使用煙花爆竹監(jiān)控流向登記系統(tǒng)，對煙花爆竹批發(fā)、零售實行定人、定位、定量化管理。（三）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任險和安全費用預(yù)提制度，依法督促高危行業(yè)企業(yè)為員工強制購置工傷保險，在非煤礦礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。截至目前，共組織初審非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》申請、延期、變更材料17次，審查采掘施工隊伍備案資料42份，下達設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)9個，并對安全生產(chǎn)許可證、采掘施工隊伍備案到期的77家企業(yè)進行了函告。五是推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。七是加強職業(yè)安全健康管理工作。一是加強了自然災(zāi)害等惡劣氣象條件的預(yù)警預(yù)報工作，截至目前，共發(fā)布惡劣天氣預(yù)警21次，二是結(jié)合工作實際，進一步修訂完善了《XX地區(qū)非煤礦山安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《XX地區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》和《XX地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，并要求地直各企業(yè)根據(jù)各自實際，制定操作性強的應(yīng)急預(yù)案，已有18家企業(yè)完成了應(yīng)急預(yù)案的編制和報備工作。（五）鐵腕執(zhí)法，嚴格追責(zé)，確保安全隱患整改到位。截至目前，已結(jié)案9起事故，依法追究事故單位10家，追究事故責(zé)任人32人，事故罰款116萬元，在時限內(nèi)結(jié)案率達到100%。期間，購置安全生產(chǎn)宣教育片《安監(jiān)局長》48套，組織企業(yè)和社區(qū)群眾觀看、懸掛安全生產(chǎn)橫幅標語75條，出動151家單位700余名專業(yè)人員開展了安全生產(chǎn)知識咨詢宣傳活動，展出板報160余塊，累計發(fā)放漢、維、哈；在XX日報開辟“安全伴我行”專欄，動員各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，先后刊載安全生產(chǎn)文章52篇；播放電視滾動字幕安全公益廣告150條，手機短信15萬條，中小學(xué)生安全征文500余篇，XX地區(qū)在去年獲得國家安監(jiān)總局頒發(fā)的安全生產(chǎn)月先進單位的后，今年又被自治區(qū)評為安全生產(chǎn)月活動先進單位。督促企業(yè)開展員工安全培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)企業(yè)完善“三級安全教育”規(guī)章和建立健全安全培訓(xùn)制度。四、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面局黨組認真貫徹落實十八屆中紀委二次全會、自治區(qū)紀委八屆三次全會和地區(qū)紀委委員（擴大）會議精神，按照地區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政教育，完善廉潔制度，加強執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的良好形象，為實現(xiàn)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了有力保證。我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進行了兩級責(zé)任分解，進一步明確責(zé)任分工、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究措施。（二）深入開展廉政教育，做到警鐘長鳴。一是深入進行理想信念教育。同時，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等廉政文化創(chuàng)建活動，發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，增強黨員干部的免疫力和自控力，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍。四是深入進行遵紀守法教育。重新修訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、財政財務(wù)管理、干部人事管理和責(zé)任追究等制度，嚴格財經(jīng)審批，堅持“集體理財，一支筆審批”原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督責(zé)任，對開支情況進行重點監(jiān)督；分管領(lǐng)導(dǎo)履行審批職責(zé)，超過規(guī)定數(shù)額的開支必須實行集體研究決定，建立了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制。一是成立了我局機關(guān)績效建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《地區(qū)安監(jiān)局加強績效建設(shè)實施方案》，將安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實到各科室，每季度進行考核驗收。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保“一崗雙責(zé)”得到真正落實。在標準化評審中，采取廉潔承諾及受驗單位反饋回執(zhí)等方式，確保評審工作公開公正。通過這次考核,我們一定認真對照檢查，查缺補漏，進一步把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做實做細。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子履職和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下：一、班子和隊伍建設(shè)情況（一）開展全員學(xué)習(xí)，加強班子和隊伍政治思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加強“雙考”，即平時集中學(xué)習(xí)時嚴格考勤、年終總結(jié)時加大考核力度。除定期學(xué)習(xí)外，還組織集中收看了反腐倡廉電教片等。全局人員參加市局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。始終堅持緊密聯(lián)系安全監(jiān)管工作實際，促進安全生產(chǎn)工作。我們按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決 定”的原則，抓大事、議大事。（三）堅持公開公正，嚴格選人用人制度。（四）加強制度建設(shè)，健全班子和隊伍的約束機制 一是加強班子廉政制度建設(shè)。建立和完善報告制度。將廉政建設(shè)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。健全各項行為規(guī)范。每周對工作進展情況及時開展督查督辦