【正文】 眾進行慰問，發(fā)放慰問金和慰問物資2萬余元，給困難群眾送去了一份溫暖。（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。一是發(fā)揮好參謀作用。指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。針對餐飲場所燃?xì)獍踩[患, 地區(qū)安委辦組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對全地區(qū)以液化石油氣為燃料的43家火鍋店進行了突擊檢查，共下達安全監(jiān)察指令書17份，查處封氣瓶241只，對5家充裝單位進行行政處罰；對全地區(qū)500多部電梯進行了全面檢查，及時下達了整改通知并督促整改落實到位。三是發(fā)揮好指導(dǎo)督促作用。在重大節(jié)假日、“”敏感期間，牽頭組織各縣（市）、地區(qū)相關(guān)部門在全區(qū)范圍內(nèi)進行了8次安全生產(chǎn)專項整治，及時消除了事故隱患，確保了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學(xué)習(xí)、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學(xué)習(xí)、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學(xué)習(xí)率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。重點抓了以下工作：（一）安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處。（二）持續(xù)不間斷地開展了“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查活動。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴(yán)把審查關(guān)。危險化學(xué)品及煙花爆竹方面。繼續(xù)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級達標(biāo)；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標(biāo)準(zhǔn)化二級驗收。大檢查期間，地區(qū)13個督查組，檢查42組次，查出隱患124條，整改率100%；全地區(qū)企事業(yè)單位自檢自查4391組次，自查隱患54725條，整改率99%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立檢查組56個，檢查425組次，查出隱患2725條，整改率98%；地、縣（市）兩級政府部門成立檢查組64個，檢查185組次，查出隱患3633條，整改率98%；責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家，關(guān)閉5家。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。對各非煤礦山安全生產(chǎn)許可證有效期、采掘施工隊伍備案有效期即將到期的或基建礦山基建期過長的，地區(qū)各級安監(jiān)部門主動服務(wù)上門，采取動態(tài)監(jiān)控的方式，及時告知企業(yè)，提前準(zhǔn)備，確保企業(yè)證照延續(xù)申請與生產(chǎn)工作接續(xù)順利。全地區(qū)帶有儲存設(shè)施的15家危險化學(xué)品經(jīng)營單位已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標(biāo)準(zhǔn)，中石化XX分公司19家加油站具備二級標(biāo)準(zhǔn)化驗收條件。截至目前，全地區(qū)有6家企業(yè)、3個社區(qū)，5所學(xué)校通過地區(qū)審核。（四）加強應(yīng)急管理，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力進一步提高。四是認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會”、“清明”、“五一”、“”、齋月、亞歐博覽會、國慶節(jié)等重要節(jié)點安全生產(chǎn)工作，提前安排各項安全防范和安全生產(chǎn)大檢查工作，督促各基層單位企業(yè)在節(jié)日期間強化領(lǐng)導(dǎo)，落實值班，加強巡邏，認(rèn)真檢查，嚴(yán)密監(jiān)控，建立健全節(jié)日期間和重要會議的應(yīng)急救援預(yù)案，確保了節(jié)假日和重大社會活動和特殊敏感時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準(zhǔn)確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。二是組織開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ把诺V杯” 安全文化長廊、消防裝備展示、“安全連著你我他”專題文藝匯演、杯校里校外話安全有獎?wù)魑?、“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”演講比賽、“瑞倫礦業(yè)杯”安全生產(chǎn)有獎知識競答、手機安全短信、科技文化周、應(yīng)急演練周、電影宣傳周等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，采取“教考分離”，確保培訓(xùn)質(zhì)量。截至目前，共培訓(xùn)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和安委會成員單位負(fù)責(zé)人50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)300人，培訓(xùn)企業(yè)特種工3802人（含復(fù)審），培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員968人，全地區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)及為企業(yè)開展“三級”安全教育培訓(xùn)累計達萬余人次。局黨組緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，明確各級人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作機制。每季度局領(lǐng)導(dǎo)對各科室執(zhí)行情況進行一次集中檢查，半年進行一次專門總結(jié)，進一步增強了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和法制意識。局領(lǐng)導(dǎo)對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。認(rèn)真組織開展黨組中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課等廉政教育活動，狠抓從政道德、黨紀(jì)、法律法規(guī)及正反典型教育，突出抓好重大節(jié)假日廉潔自律教育及專項治理工作，定期觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片，進行正反典型教育，使黨員干部劃清是非界限。組織黨員干部學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內(nèi)容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務(wù)的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。（三）繼續(xù)實行黨政正職不直接分管財務(wù)人事制度。（四）加強機關(guān)績效建設(shè)，不斷提升工作效率和水平。（五）全面貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》各項制度規(guī)定。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公務(wù)車問題；不存在兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。但安全生產(chǎn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)離上級的要求和群眾的期望還有差距，系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)存在不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能還未充分發(fā)揮，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不完善。我縣安全生產(chǎn)工作自2003年至2008年連續(xù)六年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進縣。抓好全員學(xué)習(xí)，在全員自學(xué)的基礎(chǔ)上，建立每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中檢查。把科學(xué)發(fā)展觀、政治理論、黨的方針政策、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策作為必學(xué)科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權(quán)力觀，提高抵御各種誘惑和業(yè)務(wù)能力。開展了全員學(xué)習(xí)講學(xué)活動，舉辦了安全生產(chǎn)月活動。四是注重聯(lián)系實際。（二）堅持民主集中制，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風(fēng)格，從我做起，以身作則，正確對待和處理矛盾和問題，主動加強溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，凝心聚力做好各項工作。近三年來，我局招考錄用了1名公務(wù)員、調(diào)進2名公務(wù)員、3名監(jiān)察大隊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和程序，沒有任何循私舞弊行為。把廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起 來。建立和完善獎懲制度。黨組會議、人事工作、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī)定，形成了工作流程。定期督促檢查。出臺了《關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)實施的意見》，局領(lǐng)導(dǎo)向全社會公開承諾、嚴(yán)格“五項紀(jì)律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求實現(xiàn)行政許可零投訴、行政執(zhí)法零錯誤，達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、客商滿意。加強各項工作制度建設(shè)。將貫徹落實廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入總結(jié)的工作報告，并及時將有關(guān)情況報告縣委、縣政府。我們建立了廉政目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工，各自抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。在干部選拔任用方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。注重把學(xué)習(xí)同改進作風(fēng)、加強班子建設(shè)、黨的廉政建設(shè)相結(jié)合，同研究解決安全監(jiān)管工作中的問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為思想方法，形成工作思路和目標(biāo)，全心全意為安全生產(chǎn)多思善謀，把安全生產(chǎn)工作做的更好。各科室充分利用省市局的網(wǎng)站，結(jié)合本科室的特點，將有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)資料，及時收集到網(wǎng)站上，進行學(xué)習(xí)交流，形成資源共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，組織全局人員共同學(xué)習(xí)，加快全員學(xué)習(xí)的信息化步伐。三是改進學(xué)習(xí)方法。二是落實學(xué)習(xí)任務(wù)。一是建立學(xué)習(xí)制度。2014年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，局黨組將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧XX做出應(yīng)有的貢獻。在局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下，局機關(guān)干部人人嚴(yán)格要求自己，廉潔行政，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題。嚴(yán)格遵守機關(guān)效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀(jì)律”和“四個嚴(yán)禁”。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理、人事管理、工程建設(shè)管理和物資采購管理。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，制定《地區(qū)安監(jiān)局第15個黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動方案》，組織召開動員大會，安排部署活動月各項活動。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容進行專題講座，并認(rèn)真開展了廉政親情寄語活動。堅持每周五學(xué)習(xí)制度不動搖，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中紀(jì)委二次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆三次全會和地區(qū)紀(jì)委委員（擴大）會議精神，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、寫心得等形式，教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑起廉政勤政的思想防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設(shè)的根本和基礎(chǔ)，局黨組逢會必講廉政建設(shè)，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級”的原則，層層搞好責(zé)任分解，明確規(guī)定局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確了工作目標(biāo)和主要職責(zé)。（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。特別是狠抓非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等行業(yè)春季復(fù)工前的安全檢查，督促企業(yè)認(rèn)真開展職工安全培訓(xùn)工作，把復(fù)工前全員安全培訓(xùn)和特種工培訓(xùn)作為一項硬指標(biāo)，做到檢查合格一家、復(fù)工一家。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（六）廣泛宣傳，全員參與，營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結(jié)果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。三是分行業(yè)、分級別層次開展了“應(yīng)急救援預(yù)案演練周”活動，提高了各行各業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，%。目前已完成30家地下礦山安全避險 “六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作。截至目前，地區(qū)非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)企業(yè)參加工傷保險面達100%，企業(yè)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險覆蓋面達到100%。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。截止目前，共檢查危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售單位318家（次），下發(fā)整改指令書36份，發(fā)現(xiàn)各類隱患393處，整改率100%。對易制毒、易制爆化學(xué)品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。二是加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并提高安全避險“六大系統(tǒng)”在實際生產(chǎn)過程中的綜合運用；開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，把關(guān)心、愛護職工作為安全文化建設(shè)工作的基本出發(fā)點，鼓勵員工積極參與到安全管理當(dāng)中來；三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全示范班組建設(shè)工作，健全和完善非煤礦礦山安全管理組織體系、責(zé)任體系和制度體系，細(xì)化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理。非煤礦山安全方面。在年初召開的安全生產(chǎn)工作會議上，地區(qū)行署與47家安全生產(chǎn)重點單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把控制指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)分解量化到縣（市）、部門和企業(yè)，各縣（市）、地區(qū)各部門和各企業(yè)也層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、責(zé)任清晰。%，其中：交通事故死亡7人，%；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡10人，%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應(yīng)控制指標(biāo)的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。在我局人員少，任務(wù)重，工作處于高強度、超負(fù)荷運行，節(jié)假日經(jīng)常加班的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，率先垂范，每位領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查督查調(diào)研的時間都在60天以上，全局上下沒人抱怨叫苦，調(diào)查處理事故、安全檢查隨時出現(xiàn)場，全局上下恪盡職守，始終保持了積極向上、奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。重視發(fā)揮工會、團委、安全生產(chǎn)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，開展群眾性安全生產(chǎn)活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，依靠全社會的力量加強安全生產(chǎn)工作。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內(nèi)141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質(zhì)監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風(fēng)險。配合、支持公安交警、交通、公路、運管等部門加大客運、貨運管理及國省道“三超”監(jiān)管力度，共糾正交通違法51793起。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。圍繞落實全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，開展了“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、見實效”安全生產(chǎn)大檢查及“回頭看”活動；加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，開展了安全文化示范企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)建工作；提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，組織了縣市級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)；專項研究制定了S303線防雪保通應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，有效預(yù)防了因惡劣天氣造成安全事故的發(fā)生；圍繞促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，研究制定了《地區(qū)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)實施意見》；組織開展了鄉(xiāng)村道路危險駕駛行為專項整治；進一步精簡審批程序，研究制定了《XX地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作程序》和《XX地區(qū)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可審查工作規(guī)定》，對非煤礦山、危險化學(xué)品等業(yè)務(wù)進一步簡化審批程序，縮短辦理時限，將非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請、變更、延期辦理時限、采掘施工隊伍備案辦理時限、非煤礦山安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收等，由原來的45個工作日縮短為37個工作日；針對近年來地區(qū)煤電、煤化工、風(fēng)電、光電等行業(yè)快速發(fā)展的實際，開展調(diào)查研究，提出了加強煤電、煤化工、風(fēng)電、光電企業(yè)安全監(jiān)管、安全應(yīng)急管理等工作措施。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認(rèn)