【正文】 。針對當(dāng)前部分重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展較慢的問題，各項目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。四是要做好年重點(diǎn)項目的篩選、論證、儲備和申報工作，力爭進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項目籠子。二是狠抓稅收大戶，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收征管。尤其要把煙廠稅收入庫工作作為頭等大事，主動與省相關(guān)部門和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫。四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。財政部門要針對經(jīng)營性和自收自支的二級單位各自不同的特點(diǎn)，制定出專門的管理辦法，嚴(yán)禁一級單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。國庫集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財政，所有政府型基金和代行政府職能的各項收費(fèi)都要納入本級財政預(yù)算。要進(jìn)一步做好項目的溝通銜接工作，積極爭取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對我州的支持，力爭省政府盡早在我州召開金融座談會及優(yōu)勢項目推介會。（六）關(guān)于各項改革工作。四是繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線制度改革。對困難群眾的口糧、衣被、過冬御寒和治病等方面存在的實(shí)際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的大事，各級黨委政府務(wù)必高度重視，切實(shí)把各項安全措施抓落實(shí)。各級各部門要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，籌措資金和物資，加強(qiáng)監(jiān)測免疫，及時發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴(kuò)散。要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定。因此，要如期完成十件實(shí)事，任務(wù)十分艱巨，各級各部門要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。因此，各級各部門都要認(rèn)真對照“十五”計劃的各項指標(biāo)，找出差距，分析原因，強(qiáng)化責(zé)任，追加措施，確?！笆濉庇媱澑黜椫笜?biāo)全面完成。全州各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神當(dāng)作當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。《建議》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點(diǎn)、新要求，如在發(fā)展目標(biāo)上，除了提出到年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時提出要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降；在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的新目標(biāo)；在加快經(jīng)濟(jì)增長方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求；在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個地區(qū)相提并論，意味著中國經(jīng)濟(jì)將由過去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制”新舉措；在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的新觀點(diǎn)。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出特色，提高競爭力。（三）精心謀劃好年的各項工作年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項工作，對“十一五”起好步、開好頭，對完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，對增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)。要大力實(shí)施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。切實(shí)抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展方面的重大項目建設(shè)，確保新開工一批重大項目。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問題，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果；要強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。同志們，今年各項工作已進(jìn)入倒計時，但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距，政府各部門務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項工作，確?！笆濉庇幸粋€圓滿的結(jié)局。總結(jié)上半年工作，主要有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18。四是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。七是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。一、把握形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)施突破發(fā)展市委全體擴(kuò)大會議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標(biāo)。一是當(dāng)前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾的發(fā)展要求。以人為本，構(gòu)建和諧社會必須要有堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財富作為支撐。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對促進(jìn)關(guān)中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。參加今天會議的有市政府各市長，各鎮(zhèn)、區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，市政府各部門、各垂直單位、直屬單位、駐丹單位主要負(fù)責(zé)同志?！緜儯瑒偛乓崾虚L的講話總結(jié)了今年以來政府工作的情況，就如何統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)加大落實(shí)力度，認(rèn)真抓好各項工作提出了具體、明確的要求。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃繼往開來的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“四城”建設(shè)的非常之年。二是要牢固樹立目標(biāo)必成意識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。同時要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項重點(diǎn)目標(biāo)和責(zé)任人緊緊抓在手上，定期督查，定期考核，真正做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保各項指標(biāo)不落空。現(xiàn)在，應(yīng)該說全年的工作思路和措施都已明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。今天的會議到此結(jié)束，散會。剛才，政府各位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域內(nèi)的工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，希望各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。全區(qū)上下必須把發(fā)展作為重中之重，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，落實(shí)好促進(jìn)發(fā)展的各項舉措，落實(shí)好區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū) X 屆人大 X 次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。要著力推進(jìn)重大項目建設(shè)。緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。做好金融、保險、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)的招商，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。（二）抓好城市更新改造。做好變電站電力設(shè)施建設(shè)工程，開工建設(shè) XX 等工程。引導(dǎo)轄區(qū)大企業(yè)在市、區(qū)的科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快老舊生活區(qū)、棚戶區(qū)改造，重點(diǎn)實(shí)施好 X 等棚戶區(qū)改造。推進(jìn)城市“綠、亮、凈、美、暢”工程，深入推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，打造生態(tài)宜居城區(qū)。確保 X 等項目盡快開業(yè)，培育壯大X 周邊商業(yè)核心區(qū)。推進(jìn)X 等項目實(shí)施，做好 X 等項目，抓好 X 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、X 主題公園等文化項目實(shí)施。（四）抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。會同大企業(yè)后勤服務(wù)部門做好職工社會化管理，積極營造良好環(huán)境,服務(wù)大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級。（五）抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化“騰籠換鳥”工作,結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊拆并，綜合運(yùn)用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)產(chǎn)出效益低的低端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外遷，騰出土地資源，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮土地的綜合效益。搭建企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、中介組織對接交流的平臺，幫助企業(yè)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高效率。發(fā)揮好中小企業(yè)金融超市和民間借貸中心的作用，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化督促，全力抓好省、市政府惠民實(shí)事辦理。實(shí)事辦理工作將納入目標(biāo)考核。加強(qiáng)對轄區(qū)物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其不斷提升服務(wù)水平。創(chuàng)新社會治理方式，注重從源頭治理，注重矛盾糾紛化解，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。要持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要妥善解決群眾訴求。要切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。全區(qū)上下必須高度重視非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定因素，各辦事處要加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查，做好思想疏通工作，堅決避免群體性事件發(fā)生；各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)非法集資類隱患的排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，避免工作被動；各專案組在加快案件偵破的同時，要積極做好案情通報，取得群眾的理解和信任。（一）服務(wù)企業(yè)。對于在建項目的服務(wù)，主要是營造良好的施工建設(shè)環(huán)境；對于外來投資者，服務(wù)的方向主要是手續(xù)領(lǐng)辦代辦。關(guān)于服務(wù)企業(yè)，我想在這里通報一個情況：曾經(jīng)聽到轄區(qū)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說過，遇到省、市項目觀摩時，區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)三番五次到項目現(xiàn)場，平時也不見你們來一次。發(fā)展軟環(huán)境很大程度上體現(xiàn)在政府服務(wù)的效率上。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革及職能轉(zhuǎn)變，對各類審批、核準(zhǔn)、備案、許可等行政事項進(jìn)行梳理，承諾辦理時限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，限期辦結(jié)。積極開展企業(yè)周邊治安、交通環(huán)境整治工作。將嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境和市場環(huán)境的職務(wù)犯罪，重點(diǎn)打擊行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理等部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、索賄受賄、設(shè)卡刁難等違法犯罪行為。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為第一責(zé)任人,不僅自身要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要管好班子、帶好隊伍,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。加大檢查力度，對責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識差等行為實(shí)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為。讓我們認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作暨目標(biāo)管理工作會議、區(qū) X 屆人大 X 次會議精神，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為走在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列、加快 XX 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗！在政府廉政工作會議上的講話同志們：今天我們及時召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)中央和省、市、縣紀(jì)委全會，國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，總結(jié)成績抓重點(diǎn)，明確任務(wù)強(qiáng)推進(jìn)，對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要職責(zé)，全面落實(shí)“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、歸口負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，全面完成 X 家單位 X 項政務(wù)服務(wù)事項清單編制工作，系統(tǒng)梳理取消了一批煩擾群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，為全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用，組織開展審計項目 X 項，有效保障了財政資金安全。（五）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。因此，全縣政府系統(tǒng)必須堅持問題導(dǎo)向，以反面典型為鏡鑒，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，層層傳導(dǎo)壓力，以更加清醒的認(rèn)識、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。第二，要堅持以提升效能為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控，確保政府性債務(wù)風(fēng)險安全可控。要牢固樹立“用權(quán)受監(jiān)督”意識，以公開為常態(tài)、不公開為例外，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，重點(diǎn)對經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、公共資源配置、項目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，主動接受監(jiān)督，增強(qiáng)決策透明度。要緊盯脫貧攻堅鞏固提升，聚焦“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保救助、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范等“隱形”腐敗，將有限的資金用在刀刃上，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。面對不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，完成全年目標(biāo)任務(wù)難度大、責(zé)任重，推動經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，拿出硬招、實(shí)招、高招，以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改，確保全面完成整改任務(wù)。二要緊盯整改時限。三要注重建章立制。同志們，有“勤”無“廉”，政失之于公；有“廉”無“勤”，政失之于慵。今天抽出點(diǎn)時間，大家坐下來，我就辦公室的有關(guān)工作講一講。也希望這幾位同志，能夠盡快融入到辦公室這個整體中，大家相互支持，相互配合，共同提高，共同進(jìn)步。對于大家的工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)是比較滿意的，縣領(lǐng)導(dǎo)也是比較滿意的。我們已經(jīng)決定對信息報送、信息采用和調(diào)研文章評比較好的四位同志進(jìn)行獎勵，主要就是激勵大家把這種工作態(tài)勢堅持下去，使信息和調(diào)研工作再取得新的突破。個別同志沒有真正認(rèn)識到報送信息是增長知識、練習(xí)本領(lǐng)的有效途徑，而是作為一種工作負(fù)擔(dān)對待，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。有的同志報送信息數(shù)量雖然很多，但被省市采用的比較少，沒有真正起到宣傳＊＊的作用。一是認(rèn)識到信息工作的重要性。所以大家一定要高度重視，不要當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)該作為一個自我提高的過程，認(rèn)真抓好這項工作。年末我們還要總評，評出優(yōu)秀，給予獎勵。三要辦好《信息參閱》。要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位特別重點(diǎn)信息單位的協(xié)調(diào)，及時報送反映基層情況的信息。