【正文】 次校長要有學(xué)習(xí)能力。再次校長要懂業(yè)務(wù)、要善管理，要深入到教學(xué)第一線，要親自帶課。常言道：“喊破嗓子，不如做樣子”。省委對中小學(xué)校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗做法，講得都很好，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)國家和民族未來，事關(guān)千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。十八大以來，總書記多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。加強中小學(xué)校黨建工作，是關(guān)切社會民生、辦好人民滿意教育的應(yīng)有之義。”對社會和家庭來說，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質(zhì)的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。要解決這些問題，真正實現(xiàn)辦好人民滿意的教育目標(biāo)，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務(wù)的宗旨，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務(wù)”，基層政府往往在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上投入大量精力，對中小學(xué)校黨建工作重視不夠研究不多，中小學(xué)校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。中小學(xué)校黨組織的政治核心作用，應(yīng)主要體現(xiàn)在以下5個方面：一是保證方向。離開了教育中心工作，學(xué)校黨建工作就成了無源之水無本之木。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責(zé)任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關(guān)鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調(diào)的內(nèi)部組織和制度架構(gòu)，既維護(hù)和支持校長對學(xué)校重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現(xiàn)。五是強化管理。近年來，隨著教育改革的迅速推進(jìn)，學(xué)校黨組織的管理體制應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，一些基層黨組織要隨著學(xué)校規(guī)模的壯大、黨員人數(shù)的增多而優(yōu)化設(shè)置。二是及時調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校黨組織設(shè)置。暫時沒有黨員的學(xué)校，由縣（市、區(qū)）委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)隸屬關(guān)系選派黨建指導(dǎo)員，開展黨的工作；通過調(diào)配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學(xué)的干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，也注重選拔熟悉黨務(wù)工作的干部擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)，打造既懂教學(xué)又通黨務(wù)的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)中小學(xué)校規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立黨組織工作機構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。制定黨員培訓(xùn)規(guī)劃，定期對教職工黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則。全面推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、加強和改進(jìn)對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎(chǔ)上，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育工委具體負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學(xué)校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。二是健全黨建工作考評體系。要樹立先進(jìn)典型。將中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費納入學(xué)校預(yù)算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨組織工作經(jīng)費，確保黨組織活動正常開展。我們要以此次會議為新的起點，認(rèn)真貫徹落實總書記“全面從嚴(yán)治黨”要求，認(rèn)真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，以高度的政治責(zé)任感和使命感，不斷推動全省中小學(xué)校黨建工作取得新的更大成績。一、針對我縣中小學(xué)、幼兒園安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻，全縣各級各類學(xué)校、幼兒園要引起高度重視，增強抓好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感今年3月以來，全國連續(xù)發(fā)生多起校園惡性傷害事件，造成嚴(yán)重后果，社會影響惡劣。5月3日，在全國綜治維穩(wěn)電視電話會議上，中央政治局常委、政法委書記***強調(diào)：社會安全最重要的是人身安全，而最讓人揪心的又是孩子安全。到目前為止，還有一些學(xué)校、幼兒園沒有制定安保工作崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，即使建立了責(zé)任制的學(xué)校，也沒有真正把安全責(zé)任制落到實處。在校園周邊綜合治理方面，也存在很多問題，如，放學(xué)時段和晚自習(xí)以后，有的學(xué)校校門外面有無業(yè)青年和社會閑雜人員游蕩，伺機搗亂，而學(xué)校沒有人管理，沒有安排護(hù)校隊在校外排查，存在嚴(yán)重的安全隱患。為此，請各中心校、各學(xué)校、幼兒園務(wù)必引起高度重視，要群策群力，從人防、物防、技防等方面著手，全面夯實安全防線，做到防患于未然。下面我講八個方面的要求。各學(xué)校在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段的主要路段，必須安排教師輪流值班，護(hù)校隊要在校門口及周邊重點地區(qū)在上學(xué)和放學(xué)前20分鐘進(jìn)行排查，提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時聯(lián)系公安機關(guān)，防止事故發(fā)生。加大技防設(shè)施建設(shè)力度。要高度重視并切實加強對師生的心理健康教育，尤其應(yīng)關(guān)注特殊學(xué)生和“留守兒童”的心理健康問題，加強師生心理問題排查，制定心理危機預(yù)警機制和干預(yù)預(yù)案，確保師生身心健康。要強化部門配合聯(lián)動。教育局對學(xué)校及幼兒園進(jìn)行定期和不定期的安全工作督查，促使各校、幼兒園時時、處處、事事重安全、防事故。這次會議，教育局制定了全縣學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的意見，成立了全縣學(xué)校、幼兒園安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，印發(fā)了關(guān)于全縣學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的8個管理制度和措施，請各中心校、各學(xué)校及幼兒園立即組織師生學(xué)習(xí)，把這些管理制度和措施落到實處。對校園發(fā)生的重大責(zé)任事故，必須依法從嚴(yán)從重查處，不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的責(zé)任，絕不姑息遷就。會議的主題是：總結(jié)交流經(jīng)驗,研究工作，部署任務(wù)。關(guān)于這項工作的重要性，在以前的會議上都已經(jīng)強調(diào)過了，就不再講了。據(jù)說，這一條有可能很快就會實施，就是說：到時報項目必須提供《集體土地所有權(quán)證》。**年省政府辦公廳又專門下發(fā)了《關(guān)于開展集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，要求各地在**年底前完成試點工作，2025年全面鋪開，**年基本完成全省集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。我們應(yīng)該把這個認(rèn)識轉(zhuǎn)化到我們的行動中，要把開展集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作作為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的一項重要措施加以落實，要拋棄“無用論”、克服“畏難論”、戰(zhàn)勝“擔(dān)心論”，采取切實有效的措施，積極推進(jìn)這項工作。二是要做好權(quán)屬調(diào)查工作。必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，開展集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。當(dāng)前，開展集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證工作條件已經(jīng)完全具備，各地通過試點積累了許多好的經(jīng)驗和做法；通過開展土地更新調(diào)查，對集體土地所有權(quán)界線又作了全面的核實；省廳也已經(jīng)委托三家系統(tǒng)軟件開發(fā)單位，基本完成了集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)軟件的開發(fā)任務(wù)。三是建立集體農(nóng)用土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)。按照今年年初提出的工作目標(biāo)，要求在6月底前全面完成縣級土地更新調(diào)查任務(wù)，年底前全面完成市級匯總?cè)蝿?wù)，為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編奠定基礎(chǔ)。任務(wù)相當(dāng)重，時間非常緊。并通過應(yīng)用好土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)，確保土地更新調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。我省現(xiàn)有的市級土地利用現(xiàn)狀圖是在完成土地詳查的基礎(chǔ)上編制的，距今已經(jīng)15年了，土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了十分巨大的變化，例如高速公路由原來只有100多公里擴展到現(xiàn)在的2000多公里，其中居民點及獨立工礦用地從4702平方公里擴展到7300平方公里、擴展了53%，耕地從原來的3661萬畝減少到2921萬畝、%，這些變化在市級土地利用現(xiàn)狀圖已經(jīng)發(fā)生了十分明顯的變化。同時，要確保成果質(zhì)量。希望至今還沒有完成土地更新調(diào)查的縣（市、區(qū)），抓緊扎實做好各項工作，確保能夠按時完成任務(wù)。但面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的許多新問題，以及歷史遺留的許多復(fù)雜的老問題，需要我們認(rèn)真加以分析和研究，制訂出具有針對性、實用性較強的操作辦法和規(guī)范性意見，進(jìn)一步完善土地登記的各項制度。開展新一輪城鎮(zhèn)數(shù)字地籍更新調(diào)查，提供現(xiàn)勢的、數(shù)字化的地籍調(diào)查成果，是確保土地登記質(zhì)量的重要因素，是地籍管理的重要基礎(chǔ)性工作。各地要切實抓好這項基礎(chǔ)工作，制定相應(yīng)實施方案，落實計劃，落實經(jīng)費，落實調(diào)查隊伍，加大工作力度，確保按期完成任務(wù)，確保調(diào)查成果質(zhì)量。（三）繼續(xù)抓好地籍管理規(guī)范化建設(shè)根據(jù)自然資源部《關(guān)于開展全國地籍管理規(guī)范化建設(shè)的通知》精神，我省結(jié)合實際研究制定了具體考核標(biāo)準(zhǔn)，至今年3月份已有17個市、縣、區(qū)通過了省廳組織的地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)考評。四、加強調(diào)查研究，抓好隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)（一）加強調(diào)查研究。（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為切實做好地籍管理的各項工作，要通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。希望我們地籍戰(zhàn)線的干部職工在實際工作中能始終保持清醒的頭腦，保持良好的心態(tài)。剛才，黃文鑫局長通報了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。三是造林造景，森林資源總量取得新增長。四是重防重管，資源管理水平取得新高度。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動計劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，新增省級濕地公園2個。在看到成績的同時，我們也要認(rèn)清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對統(tǒng)一。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。強，就是實力要強，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。三是啟動“一村萬樹”建設(shè)工程。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個方面，結(jié)合湖州林業(yè)實際，2018年重點推進(jìn)三項改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。三是深化護(hù)林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。堅持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù)，切實鞏固堅持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。繼續(xù)保持日常巡查和重點巡查強度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。二是要做好“林業(yè)+”的文章。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。第一，要齊抓共管，確保落實到位。林業(yè)部門要強化指導(dǎo)服務(wù)，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強大合力。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要不斷強化基層林業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。第四，要多元融資，確保投入到位。其次是加大財政投入。第五，要強化督查，確保考核到位。最后，我想再強調(diào)兩個事情，一個是森林消防。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質(zhì)、保量完成各項防治工作