【正文】 分重要的意義。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審人員在鑒定評(píng)審中應(yīng)當(dāng)按照本指南的要求開展工作。4 申請(qǐng) 符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的單位，按照申請(qǐng)書填寫說明，客觀、認(rèn)真、詳細(xì)地填寫《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書》(可在北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：；（3）試安裝工程情況；（4）申請(qǐng)單位的質(zhì)量手冊(cè)文本，控制程序文件和管理制度目錄；（5）鍋爐安裝改造相關(guān)的法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)目錄；（6）其他需要附加說明的資料。 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限完成全部評(píng)審工作。 鑒定評(píng)審的工作日程安排資料確認(rèn)符合規(guī)定的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)單位商定具體的鑒定評(píng)審日期，所商定的日期應(yīng)當(dāng)確保評(píng)審機(jī)構(gòu)在接受約請(qǐng)后3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作。評(píng)審組一般由3名評(píng)審人員組成，最多不超過5人，其專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目相適應(yīng)，并且應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位無直接利害關(guān)系。 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的主要內(nèi)容 現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審的主要內(nèi)容如下：（1）核查申請(qǐng)單位各項(xiàng)證明文件的真實(shí)性；（2）審查申請(qǐng)單位的人員、場(chǎng)地與設(shè)施、工裝與檢驗(yàn)檢測(cè)儀器裝備等資源條件是否達(dá)到《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》的要求；（3）審查申請(qǐng)單位質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施是否符合相關(guān)規(guī)定；（4）審查產(chǎn)品安全質(zhì)量。評(píng)審組組長(zhǎng)在充分了解申請(qǐng)單位基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)審分工、評(píng)審范圍、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審工作日程以及評(píng)審用文件進(jìn)行準(zhǔn)備。具體內(nèi)容如下：（1）與會(huì)各方代表介紹到會(huì)人員；（2）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要介紹鑒定評(píng)審準(zhǔn)備情況和自查情況；對(duì)換證申請(qǐng)單位還要介紹上次取換證以來開展工作情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和換證準(zhǔn)備工作情況以及遵守許可證制度和接受產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)、安全監(jiān)察管理的情況；（3）評(píng)審組組長(zhǎng)說明評(píng)審依據(jù)和評(píng)審組分工情況，通報(bào)評(píng)審范圍和評(píng)審程序；（4）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人明確聯(lián)絡(luò)與配合人員；（5）評(píng)審組組長(zhǎng)與申請(qǐng)單位明確評(píng)審組的工作場(chǎng)所及有關(guān)工作條件；（6）評(píng)審組組長(zhǎng)代表評(píng)審組做出客觀、公正、保密的承諾；（7）當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表講話，提出安全監(jiān)察的有關(guān)要求。 資源條件組負(fù)責(zé)評(píng)審如下內(nèi)容： a）申請(qǐng)單位的法律地位； b）人力資源情況； c）場(chǎng)地、設(shè)備儀器；d）庫(kù)房，試驗(yàn)場(chǎng)地和設(shè)備儀器，檢測(cè)設(shè)備儀器。 質(zhì)量管理組負(fù)責(zé)評(píng)審下述內(nèi)容：a)文件化質(zhì)量管理體系和管理制度建立的合理性：包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、質(zhì)量記錄表卡等各層次的質(zhì)量體系文件的全面性、有效性、符合性、一致性等； b)質(zhì)量管理體系實(shí)施的有效性：各類實(shí)施見證資料的符合性、一致性等。 工程施工質(zhì)量組負(fù)責(zé)評(píng)審下述內(nèi)容： 對(duì)首次許可、增項(xiàng)或升級(jí)許可申請(qǐng)審查試安裝工程的實(shí)物和相關(guān)見證資料。b)抽查申請(qǐng)單位在上次取（換）證以來涉及監(jiān)檢意見通知書、監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單等的相關(guān)材料不少于3臺(tái)份（發(fā)生數(shù)量不夠除外）。并且可以采取電話問詢，問卷調(diào)查、走訪等方式向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)使用單位了解申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理情況，接受安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗(yàn)情況等。分組鑒定評(píng)審結(jié)束后，鑒定評(píng)審組與監(jiān)督鑒定評(píng)審工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表溝通鑒定評(píng)審情況及發(fā)現(xiàn)的問題，討論現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審報(bào)告（初稿）的基本內(nèi)容。評(píng)審組組長(zhǎng)主持會(huì)議，由各評(píng)審小組對(duì)分組評(píng)審情況做簡(jiǎn)要介紹，并逐項(xiàng)敘述存在的問題（不符合項(xiàng)），評(píng)審組長(zhǎng)通報(bào)備忘錄和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，就這些問題征詢申請(qǐng)單位的意見。 末次會(huì)議末次會(huì)議由評(píng)審組組長(zhǎng)主持，參加人員與首次會(huì)議相同。d)評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)本次鑒定評(píng)審工作做出說明，其內(nèi)容包括鑒定評(píng)審的局限性、時(shí)限性和向申請(qǐng)單位告知其對(duì)評(píng)審情況有申訴、投訴的權(quán)利。g)申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人講話，說明對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作的意見及有關(guān)鑒定評(píng)審的下一步工作安排。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告由鑒定評(píng)審組組長(zhǎng)出具。c)不符合條件：存在法律地位、資源條件不符合要求、申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)、未建立質(zhì)量管理體系或者質(zhì)量管理體系不能有效運(yùn)行、有嚴(yán)重的檢驗(yàn)質(zhì)量問題等情況。 評(píng)審組在《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》中應(yīng)明確對(duì)問題整改的確認(rèn)方式，確認(rèn)方式分為資料確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)兩種。申請(qǐng)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作有異議，應(yīng)當(dāng)在拒簽《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》后的10日內(nèi)，向評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申訴。 申請(qǐng)換證許可的單位，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)許可證有效期滿前1個(gè)月完成整改。 評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審存在問題情況的處理，對(duì)評(píng)審組的現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，對(duì)存在問題按以下規(guī)定處理：a）如評(píng)審組向評(píng)審機(jī)構(gòu)提交的材料不齊全、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告有疑點(diǎn)或者現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審過程不符合程序規(guī)定，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求評(píng)審組在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充說明，或者在10個(gè)工作日內(nèi)重新安排現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審； b）評(píng)審機(jī)構(gòu)終止現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審或者申請(qǐng)單位拒絕簽署備忘錄，當(dāng)事申請(qǐng)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申訴，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)將有關(guān)材料直接上報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。 審批和發(fā)證的完成時(shí)限許可實(shí)施機(jī)關(guān)接到鑒定評(píng)審資料之日起30個(gè)工作日，完成審批和發(fā)證工作。許可證期滿未申請(qǐng)者或未通過換證審查的，其許可資格自行作廢。（5）鍋爐安裝改造許可證級(jí)別劃分如下: 級(jí)別 1 2 3 許可安裝改造鍋爐的范圍 參數(shù)不限額定出口壓力≤額定出口壓力≤,組裝鑄鐵鍋爐注1：對(duì)于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位,可申請(qǐng)單項(xiàng)范圍的許可，如：限安裝(或改造), 限鑄鐵鍋爐等。鑒定評(píng)審費(fèi)未計(jì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審期間評(píng)審人員的食宿、交通、通訊等費(fèi)用，上述費(fèi)用由申請(qǐng)單位另行承擔(dān)。 申請(qǐng)單位接受評(píng)審前應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)備好以下材料：（1）獨(dú)立法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，銀行開戶證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）；（2）員工名冊(cè)及有效勞動(dòng)合同、完險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)保工程師的學(xué)歷、職稱證書、任命書原件及復(fù)印件；（4）技術(shù)人員、技術(shù)工人、檢驗(yàn)人員、安全員資格證書清單及原件（學(xué)歷、職稱證書、作業(yè)人員證書等）；（5）工作場(chǎng)所（改造廠房）產(chǎn)權(quán)證書（或長(zhǎng)期租賃證明）原件及復(fù)印件，并蓋有企業(yè)公章（評(píng)審機(jī)構(gòu)收存）。11．1 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：（1）不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；（2）不得安裝改造由未取得相應(yīng)鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品；（3）不得安裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的鍋爐產(chǎn)品（分期出廠的散裝鍋爐除外）；（4）不得改造未進(jìn)行使用登記的鍋爐；（5）不得安裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的移裝鍋爐；（6）不得安裝改造報(bào)廢的鍋爐，或?qū)⒎浅袎哄仩t改造成為承壓鍋爐；（7）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證；（8）不得將承接的鍋爐安裝改造工程轉(zhuǎn)包給其他無相應(yīng)資格的單位。擬約請(qǐng)鑒定評(píng)審日期： 年 月 日至 年 月 日。如有問題，請(qǐng)與 或 聯(lián)系。局長(zhǎng)二〇一一年九月十三日進(jìn)出口食品安全管理辦法第一章總則第一條 為保證進(jìn)出口食品安全，保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）在國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。第二章 食品進(jìn)口第七條 國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)向中國(guó)出口食品的國(guó)家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。首次進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。注冊(cè)和備案名單應(yīng)當(dāng)在總局網(wǎng)站公布。第十二條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持下列材料向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢：（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證；（二）相關(guān)批準(zhǔn)文件；（三）法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書以及其他規(guī)定要求提交的輸出國(guó)家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書；（四）首次進(jìn)口預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口食品標(biāo)簽樣張和翻譯件；（五）首次進(jìn)口尚無食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供本辦法第八條規(guī)定的許可證明文件；（六）進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書或者證明文件。第十五條 進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽、中文說明書應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十八條 進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明，準(zhǔn)予銷售、使用。其它項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用。第二十條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口食品的衛(wèi)生證書編號(hào)、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號(hào)）、保質(zhì)期、出口商和購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，上報(bào)結(jié)果。第三章食品出口第二十四條 出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。出口食品的原料列入目錄的，應(yīng)當(dāng)來自備案的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)。第三十條 種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立原料的生產(chǎn)記錄制度，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，記錄保存期限不得少于2年。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出口食品實(shí)施監(jiān)測(cè)，上報(bào)結(jié)果。第三十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)出口食品分類管理要求、本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）要求等相關(guān)信息，通過風(fēng)險(xiǎn)分析制定本轄區(qū)出口食品抽檢方案。出口食品進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))對(duì)證書形式和內(nèi)容有新要求的，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)方可對(duì)證書進(jìn)行變更。第三十六條 對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍食品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。需要加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的，按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定加施。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格原因采取相應(yīng)監(jiān)管措施。第四十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括：（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；（二）行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息；（三）國(guó)際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會(huì)等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息；（四）其他食品安全信息。國(guó)家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并決定采取以下控制措施：（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等；（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運(yùn)處理；（三）啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。第四十七條 進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告及控制措施。進(jìn)口食品進(jìn)口商不主動(dòng)實(shí)施召回的，由直屬檢驗(yàn)檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。第五十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第五十三條 銷售、使用經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰。第五十六條 有下列情形之一的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰：（一）未報(bào)檢或者未經(jīng)監(jiān)督、抽檢合格擅自出口的；（二）擅自調(diào)換經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗(yàn)檢疫證明的出口食品的。第六十條 以快件、郵寄和旅客攜帶方式進(jìn)出口食品的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定。第六十四條 本辦法自2012年3月1日起施行。為了進(jìn)一步提高我國(guó)質(zhì)量總體水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力營(yíng)造良好的消費(fèi)、競(jìng)爭(zhēng)、投資環(huán)境，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取有效措施，對(duì)質(zhì)量工作實(shí)行綜合治理，加快形成政府監(jiān)督、企業(yè)自律、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的質(zhì)量工作機(jī)制。（一）質(zhì)量平安建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量平安建設(shè)全局，以“依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展，確保平安”為宗旨，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以建立健全“以防為主、綜合治理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的質(zhì)量平安長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為核心，以落實(shí)質(zhì)量平安各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，廣泛開展質(zhì)量平安地區(qū)和質(zhì)量平安企業(yè)建設(shè)，確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。四是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制口岸突發(fā)性嚴(yán)重危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全和人民群眾身體健康的疫情疫病。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局強(qiáng)化對(duì)基層食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的日常質(zhì)量監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小食品企業(yè)、小作坊的共同監(jiān)管。企業(yè)要鄭重聲明保證不制假售假，不濫用食品添加劑，不用非食品原料加工食品，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。（五）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)管。質(zhì)檢部門與公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等部門制定并逐步完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建設(shè)事故應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，指導(dǎo)企業(yè)建立事故預(yù)案，組織救援隊(duì)伍建設(shè)，督促預(yù)案的演練，實(shí)施群防群控，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、邊防、鐵路、交通、航空等部門要密切配合，構(gòu)筑陸港、海港、空港檢驗(yàn)檢疫防線，完善口岸衛(wèi)生檢疫應(yīng)急指揮機(jī)制和監(jiān)護(hù)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)非法進(jìn)境的來自疫區(qū)國(guó)家和地區(qū)的肉類、禽類產(chǎn)品及被有毒有害物質(zhì)污染的食品，及時(shí)在規(guī)定場(chǎng)所監(jiān)督銷毀。一旦遇到口岸公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要做到應(yīng)對(duì)及時(shí)，措施有力，指揮有序，控制有效。建立區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)采取普查、巡查、回訪、年審等有力措施，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的日常監(jiān)管。聯(lián)手開展