【正文】 衛(wèi)生、體育設(shè)施等；(二)村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；(三)村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；(四)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體對村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等；企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人對村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等。要及時(shí)登記實(shí)物保管帳，對無故出現(xiàn)的實(shí)物虧損，由保管人員負(fù)責(zé)賠償。第二十五條 村集體的固定資產(chǎn)每年年底要按原值的10％綜合折舊率提取折舊費(fèi)，也可按固定資產(chǎn)的類別或單項(xiàng)資產(chǎn)原值的10%分別提取折舊費(fèi)，記入當(dāng)年有關(guān)費(fèi)用。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前7天進(jìn)行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時(shí)向村民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作．在建工程項(xiàng)目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財(cái)小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收。第二十八條 村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估：(一)承包、租賃集體資產(chǎn)的；(二)以集體資產(chǎn)進(jìn)行參股、聯(lián)營、合資和合作經(jīng)營的；(三)以拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售等方式變更集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的；(四)其它需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的。第三十二條 村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定。第三十四條 村集體發(fā)包資源時(shí)，必須通知鄉(xiāng)經(jīng)管站工作人員到場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費(fèi)的，要按計(jì)劃逐列支，不得寅吃卯糧。村民主理財(cái)小組對村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或其代表會(huì)議，接受鄉(xiāng)經(jīng)管站的指導(dǎo)。村集體發(fā)生的所有收支必須依序、逐項(xiàng)、逐筆按月公布明細(xì)帳目。第六章 責(zé)任追究第四十條 依據(jù)《四川省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l》、《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，非法侵占集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，并支付使用費(fèi)。(一)末編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算變更未按規(guī)定程序辦理的；(二)未按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的；(三)村財(cái)會(huì)人員未嚴(yán)格把關(guān)，對不符合規(guī)定的的票據(jù)入帳的；(四)村民主理財(cái)小組成員不按規(guī)定履行職責(zé)的。第四十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，財(cái)會(huì)人員離任未按期限辦理移交的，責(zé)令限期改正；對村財(cái)會(huì)人員拒不辦理移交手續(xù)的，先上報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站處300元以上3000元以下的罰款；對隱匿或者故意損毀依法應(yīng)當(dāng)保存的帳簿、憑證和檔案的，視情節(jié)輕重，處3000元以上50000元以下的罰款。第七章 附 則第五十五條 本細(xì)則自公布之日起施行。沒有固定資產(chǎn)明細(xì)賬，沒有定期盤點(diǎn)；二是資產(chǎn)。農(nóng)村集體“三資”管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。設(shè)立了農(nóng)村“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如何對農(nóng)村“三資”進(jìn)行切實(shí)有效的管理呢？首先，要確定農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)：通過健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持民主管理的原則，保障村民以及民主理財(cái)小組對村集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持成員受益原則，通過完善收益分配制度，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟(jì)壯大，得到更多的實(shí)惠。主要任務(wù)是各村清查摸底，整改發(fā)現(xiàn)問題，張榜清查結(jié)果，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心審核清查結(jié)果，并建立資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心和各村要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬簿。農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢，債權(quán)、債務(wù)核銷應(yīng)填制《資產(chǎn)毀損報(bào)廢核銷申報(bào)表》及《債務(wù)(權(quán))核銷申報(bào)表》，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究通過，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心審核后方能執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果應(yīng)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心備案。方法是“由民做主”，措施是制度保障，從體制和運(yùn)行機(jī)制上保障農(nóng)村集體“三資”在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)村民自我管理，自我服務(wù)，公開透明運(yùn)行。羊88661只，牛553頭，農(nóng)機(jī)具61臺(tái)。一是大部分村都執(zhí)行了民主理財(cái)監(jiān)督制度；二是每季度或半年對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開，讓群眾參與監(jiān)督；三是縣農(nóng)經(jīng)局每年對各村財(cái)務(wù)檢查指導(dǎo)，使多數(shù)村財(cái)務(wù)管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化管理。突出表現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)在實(shí)際操作過程中由鄉(xiāng)政府管理，縣農(nóng)經(jīng)局無法直接監(jiān)督，個(gè)別村大額支出不討論，有的村干部自用自批，揮霍浪費(fèi)，甚至收入、支出長期不報(bào)賬，直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)無法正常結(jié)賬，工作成效大打折扣。業(yè)務(wù)不精或責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧無法在集體賬面得到正確核算，有的甚至存在私自保管集體資產(chǎn)，長期挪用資產(chǎn)收益不報(bào)賬等現(xiàn)象。集體資源的發(fā)包合同不規(guī)范，承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)不平等或不符合其他法定要求等，集體利益自然得不到保證。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也相繼成立了“三資”清理摸底工作小組。一是在資金清理上，查是否賬實(shí)相符，是否挪作他用，是否白條抵庫，是否存在“小金庫”；然后是對村集體近幾年來的收入、支出事項(xiàng)，依據(jù)原始憑證逐筆上墻張榜公示，同時(shí)召開村民代表大會(huì)逐筆唱票，查收入是否全部入賬，開支是否真實(shí)合理。通過清查核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，理順了村級財(cái)務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立了“三資”臺(tái)賬。xx縣把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)作干部監(jiān)管工作重要環(huán)節(jié)和村級組織換屆的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局成立三個(gè)督導(dǎo)組對審計(jì)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場把任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作納入村級“黨風(fēng)廉政建設(shè)”工作的重要議事日程，把好公示關(guān)和責(zé)任關(guān)，并創(chuàng)造必要條件，保證了村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作如期完成。部分村集體的資產(chǎn)資源長期以來處于模糊狀態(tài)，不清楚自己擁有的資產(chǎn)資源究竟有多少，在家底不清的情況下，提高和完善農(nóng)村經(jīng)營管理水平就成了無稽之談。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理保護(hù)不僅是法規(guī)缺位，同時(shí)人員也不到位，致使農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理工作無法規(guī)范開展。例如近期對全縣140個(gè)村的審計(jì)結(jié)果中反映出的問題：一是白條入賬數(shù)額較大。我縣目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將農(nóng)村集體“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入管理系統(tǒng)軟件，實(shí)行電算化管理。我縣今后要重點(diǎn)從村級財(cái)務(wù)管理入手，狠抓村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督以及村級財(cái)務(wù)電算網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為基層組織政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。農(nóng)經(jīng)干部專職專用，負(fù)責(zé)“三大管理”和“三項(xiàng)指導(dǎo)”以及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理辦法，這樣有利于縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)干部的隊(duì)伍穩(wěn)定、管理使用、工作調(diào)配、經(jīng)驗(yàn)交流，提高整體戰(zhàn)斗力，確保村集體經(jīng)濟(jì)不斷積累壯大。由縣農(nóng)經(jīng)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行督查，對存在的問題及時(shí)糾正，并列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核內(nèi)容。將財(cái)務(wù)處理、集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)村土地承包等農(nóng)經(jīng)工作納入電算化中，改進(jìn)和完善管理手段，更好地發(fā)揮作用。也可以根據(jù)需要，聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)部門開展對村干部任期、離任審計(jì)，或重點(diǎn)項(xiàng) 7目財(cái)務(wù)收支審計(jì)，有利于強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度。對水面、果園、機(jī)動(dòng)田進(jìn)行發(fā)包時(shí)，承包租賃期不宜過長，以防“寅吃卯糧”和時(shí)間太長，市場變化難以預(yù)測，造成因承包指標(biāo)過低致使集體收入流失。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)收發(fā)、保管、使用和維護(hù)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失，要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，做到賬實(shí)相符。第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的建議關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的建議農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（簡稱“三資”）是廣大農(nóng)民群眾長期辛勤勞動(dòng)積累的成果，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)乎農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問題。從全市情況來看，當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在九個(gè)方面：一是有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村集體“三資”管理工作重視不夠，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的人員配備不夠，硬件、軟件投入不足，工作經(jīng)費(fèi)保障也不足。有的村干部違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個(gè)別村干部在集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí)，不進(jìn)行招投標(biāo)，搞暗箱操作。八是民主監(jiān)督力度不夠。九是審計(jì)監(jiān)督力度不夠。紀(jì)委、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政、水務(wù)、林業(yè)、審計(jì)等部門，要各司其職，密切配合，認(rèn)真履行農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是進(jìn)一步完善村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟(jì)審計(jì)。民主理財(cái)是民主監(jiān)督的有效形式，要進(jìn)一步明確民主理財(cái)小組和村“兩委”的關(guān)系，確保民主理財(cái)小組有效的行使權(quán)利，并在條件成熟時(shí)積極探索建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)管。