【正文】 系人民群眾的切身利益。面對當前形勢，立足建委系統(tǒng)的實際，本人認為應采取以下措施切實加強建委系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作：一是注意研究新情況，加大監(jiān)察力度，完善制度建設。三是原則性與靈活性相結合，區(qū)別對待不同情況。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀檢監(jiān)察機構改革情況20xx年4月，針對基層紀檢監(jiān)察職能弱化問題，按照上級紀委有關規(guī)定，我們探索實施了紀檢監(jiān)察派駐制度改革，撤銷了 8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委紀委，成立了祥順鎮(zhèn)和富林鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委監(jiān)察分局；撤銷了7個縣直部門紀委，成立了教文衛(wèi)和農(nóng)業(yè)2個縣直紀工委、監(jiān)察分局。創(chuàng)造條件強化管理保障。統(tǒng)一標準，制定了工作職責和制度，明確規(guī)定了紀工委監(jiān)察分局干部與紀委干部在福利待遇、評優(yōu)晉級、紀律要求、學習培訓上“四個一視同仁”，極大地調(diào)動了基層紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。通過改革工作體制，有效解決了基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督虛位、協(xié)調(diào)缺位、辦案失位等體制上弊端帶來的問題。積極協(xié)調(diào)黨委把廉政教育納入了黨委的學習計劃，定期下發(fā)學習要點，組織黨員干部學習反腐倡廉的理論、方針、政策。駐教文衛(wèi)紀工委緊緊圍繞醫(yī)德醫(yī)風教育和師德師風教育，舉辦了“廉政文化進校園”廣場文藝專場演出活動，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。對基層站所負責人進行工作談話24人次，信訪談話2人，警示教育談話1人，誡勉談話1人，檢查黨委、部門各類會議記錄12次積極推進了黨風廉政建設。建立了8個黨風廉政建設示范點，對各類圖版、陣地、檔案、工作流程進行標準化建設，有力的推進了院務、校務、村務公開工作。結合“關注民生、促進發(fā)展”最佳最差單位評議活動，組織評議員對基層單位行風建設和干部作風建設進行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題2件，及時督促有關單位進行了整改。在懲治腐敗方面發(fā)揮了重要作用。設專職紀檢監(jiān)察干部20人，行政級別均為副科級?？偟膩碚f，能夠完成規(guī)定性動作，但工作創(chuàng)新不強，沒有特點和特色。二是常規(guī)性工作質(zhì)量低。未實行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務、輕教育，幾乎沒有開展有影響、效果好的集中教育活動。撤銷黨委紀委、直屬總支和紀檢組20個，紀委、監(jiān)察室、紀檢組撤銷后各部門設一名專兼職紀檢委員，具體負責本部門黨風廉政建設工作。設書記分局長1人（正科級職位配置），副書記、副分局長1人（副科級職位配置），副科級職位委員1人，科員職位委員配置1人。派駐機構人員素質(zhì)有待進一步提升。五、關于對紀檢監(jiān)察機構改革的相關建議基層黨委反腐倡廉能力建設。要改善基層紀委的辦公條件，在經(jīng)費、設備上傾斜基層紀委，為基層紀檢監(jiān)察干部履行職責創(chuàng)造必要條件。建議在對基層紀委實行派駐管理，由省市紀委與組織部門搞好協(xié)調(diào)溝通，出臺相關政策，統(tǒng)一研究派駐機構的指數(shù)、職級、職能，為縣級推進紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)造良好、寬松的政策環(huán)境。下轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個行政村，土地面積5678平方公里。全縣共有專職紀檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀委23人，派駐機構16人，基層紀委、監(jiān)察室、紀檢組20人?？h紀委、監(jiān)察局機關額定編制28人，其中公務員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人。縣紀委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。各紀工委都設有正科級領導指數(shù)1人，副科級委員3人。20個未撤銷紀委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。中專學歷5人，大專學歷31人，大學學歷22人，研究生學歷1人。在全縣紀檢監(jiān)察工作者的共同努力下，2008年全縣紀檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、糾風治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風教育，開展了多次反腐倡廉教育活動；針對轄區(qū)內(nèi)黨風廉政建設實際問題，完善制定了相關制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。先后在全縣紀檢監(jiān)察機關中開展了兩風建設、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學習紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型活動，堅持對紀檢監(jiān)察干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀教育，使全縣紀檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。近年來，先后舉辦紀檢監(jiān)察干部業(yè)務理論培訓班5期，每次都把紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和社會主義市場經(jīng)濟的相關知識作為教育培訓的重要內(nèi)容，讓紀檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學知識，改善知識結構，有力的提高了紀檢監(jiān)察干部做好新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。強化輪崗交流，促進干部成長。強化工作創(chuàng)新，狠抓工作落實。強化兩個實踐，推進自身建設。當前的紀檢監(jiān)察干部隊伍尤其是基層紀檢監(jiān)察干部懂經(jīng)濟管理，善于溝通左右協(xié)調(diào)各方，提起筆來能寫，部署安排工作能說，抓工作落實能干的干部還很缺乏。根據(jù)我縣現(xiàn)狀分析，4個紀工委覆蓋基層黨委15個，另外還有20個黨委、直屬總支、黨組的紀檢監(jiān)察機構未實行派駐管理。從日常工作上看，個別基層紀委只是在上級檢查時臨時裝檔、補充材料，應付上級紀委，極個別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。目前，在我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部還沒有形成競爭上崗的氛圍和環(huán)境，少數(shù)干部滿足現(xiàn)狀，開拓進取精神不足，缺乏內(nèi)在的動力和活力。對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓，不思考、不總結。個別紀檢監(jiān)察干部私心雜念較重，置三令五申的紀律于不顧，在接到和獲得案件線索后，向當事人透露案情、跑風漏氣，給辦案工作帶來很大困難。解決干部職級待遇問題，是保障紀檢監(jiān)察干部發(fā)揮作用的重要前提。針對紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)不高的問題，開展多層次的業(yè)務理論培訓工作。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動和“雙創(chuàng)一爭”主題實踐活動為載體，通過開展學習王瑛等紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線典型，強化紀檢監(jiān)察干部學習意識、責任意識、大局意識、紀律意識和科學發(fā)展觀的教育，在全社會樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。要堅持注重實績、群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部選拔到領導崗位上來，努力營造庸者下、平者讓、能者上的選人用人氛圍，把紀檢監(jiān)察機關建設成一個想干事、敢干事、能干事、干得成事的“有本事、靠得住”的集體。要加強基層紀委的人員隊伍建設，理順基層紀檢監(jiān)察干部職級、待遇等問題，提高紀檢監(jiān)察干部做好紀檢監(jiān)察工作的積極性、主動性。有關情況如下：一、維穩(wěn)綜治工作現(xiàn)狀基層基礎建設情況。政法綜治工作做到了工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、宣傳有專欄、報警有人員。其中：家庭糾紛4件，贍養(yǎng)糾紛1件，債權債務糾紛6件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛6件，其它11件。目前在冊社區(qū)矯正對象共計21名,其中危害公共安全罪7名；侵犯公民人身權利、民主權利罪6名；侵犯財產(chǎn)罪6名；貪污罪1名；妨害社會管理秩序罪1名。街道黨工委、辦事處不斷強化發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任的意識，將政法綜治工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧街道的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。認真落實 “誰主管、誰負責”的原則，把政法綜治工作的任務措施細化分解到每個部門、每個單位，著力健全黨委政府統(tǒng)一領導、綜治中心牽頭、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。建立經(jīng)費投入機制，提供物質(zhì)保障。再次是采取“以獎代補”的經(jīng)費保障機制，街辦按照綜治任務的輕重緩急、工作量大小，將補助綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費落實到管區(qū)、村委會，解決了基層平安建設經(jīng)費保障問題，促進了綜治建設各項措施的深入落實，促進了政法綜治工作開展。今年以來，排查整改安全隱患146起，更新增添滅火器215個，取締危險化學品企業(yè)2家。堅持街辦、管區(qū)、村、組四級矛盾糾紛排查制度，充分利用村級網(wǎng)絡，對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素定期進行全方位拉網(wǎng)式排查，做到街不漏村，村不漏戶，戶不漏人，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患及傾向性問題，認真分析情況，研究對策，及時化解。對社區(qū)矯正對象，我們在加強心理輔導和教育改造上下功夫。對個別班子弱、治安秩序差的村，加大調(diào)控力度。一是高等院校周邊治安案件時有發(fā)生。三是“法輪功”邪教活動仍然存在。幾年來，我街道的治安防控工作取得了一些先進的經(jīng)驗和做法，如在農(nóng)村開展黨員義務巡邏活動，但存在部分單位內(nèi)保工作不落實，特別是個別企業(yè)，防范措施不到位。部分干部還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念?；鶎庸ぷ鏖_展困難。警力嚴重不足。政法綜治維穩(wěn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。二是齊抓共管，加強警示教育。一是全面加強農(nóng)村基礎設施和群防群治組織建設，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏。三是切實做好社會穩(wěn)定預警工作。