【正文】 用地、財稅扶持、金融支持和要素保障等方面，對招商企業(yè)予以充分優(yōu)惠，并重獎投資額度大、銷售收入高、稅收入庫多的有功企業(yè)。三是提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。一是強化政策扶持。三是堅持用地優(yōu)惠。大力推行“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”利益聯(lián)結(jié)機制，通過股權(quán)量化、分紅、租金等方式帶動貧困群眾增收。三是建立市場帶動機制。三、存在的主要問題(一)龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強。我市所轄縣(區(qū))均屬國定和省定貧困縣，市域經(jīng)濟總量小，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平較低，農(nóng)民收入普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入嚴重不足。認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，結(jié)合貧困山區(qū)實際，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村綜合改革，重點在稅收優(yōu)惠、金融貸款、“四荒”開發(fā)等方面突破，鼓勵和支持龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展抵押、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式加快土地流轉(zhuǎn)，擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力實施品牌戰(zhàn)略，全力打造“巴食巴適”區(qū)域品牌，盡快出臺區(qū)域品牌管理使用辦法、積極爭創(chuàng)12個具有地域特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和著名商標(biāo)，進一步拓展銷售渠道，努力擴大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率，擴大貧困群眾依靠特色農(nóng)產(chǎn)品增收致富的路徑。探索利益分配市場化機制，將生產(chǎn)者、加工者、銷售者和服務(wù)者之間通過市場機制聯(lián)結(jié)在一起，以追求產(chǎn)業(yè)整體利益，推動廣大貧困群眾增收。一年來，我們在實施產(chǎn)業(yè)扶貧工作方面的主要做法有：一、做大做強產(chǎn)品品牌，建立扶貧保障基礎(chǔ)我們認為要做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，首先是要做大做強產(chǎn)品呂牌，建立強大的產(chǎn)業(yè)示范基地，才能真正確保產(chǎn)業(yè)扶貧的工作長久實施，增加農(nóng)戶信心，提高農(nóng)戶熱情。二是繼續(xù)鞏固和開拓銷售市場，增加銷售量。完善了在大北山高寒地帶興辦茶葉示范基地3660畝，新建了大洋、良田等XX多畝示范基地。我們邀請省、市專家到公司和周邊考察，對周邊各個鎮(zhèn)村的山地土質(zhì)進行研究分析，綜合地理環(huán)境、氣候、水源等各方面情況，針對實際環(huán)境情況選擇最適茶葉種植品種和種植方式，給群眾種植茶、管理茶葉，實現(xiàn)茶葉增產(chǎn)供提了科學(xué)保障。三是依托基地給茶農(nóng)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。我們共與5個鎮(zhèn)8個村476戶種茶農(nóng)戶建立合同購銷關(guān)系。近幾年來，公司與農(nóng)戶約定的合同收購價不斷上調(diào)。我公司針對一些種植面積較大和新加合作農(nóng)戶，提供了預(yù)支種植資金的幫扶服務(wù)。參與合作的農(nóng)戶平增收2760元，經(jīng)濟效益十分顯著。該項目實施成功，使大部分群眾從思想上認識到了發(fā)展茶葉種植的經(jīng)濟效益，思想基本上從“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變到了“我要發(fā)展”的觀念上來。通過接受培訓(xùn)和實際操作，增長了科學(xué)種植的知識。今年以來，****緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準(zhǔn)扶貧總體工作思路，積極學(xué)習(xí)借鑒關(guān)卜“梅灘模式”，按照縣委****提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，扎實推進聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧各項工作。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭。全村耕地面積1558畝，人均占有2畝。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排部署，縣***班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊，抽調(diào)了**名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。按照精準(zhǔn)扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數(shù)，全面了解群眾在吃水、行路、住房、上學(xué)、就醫(yī)、增收等方面的困難，嚴格規(guī)范對象識別程序，我局組織全體干部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農(nóng)戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和圖片等形進行了歸檔整理，并認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困數(shù)據(jù)清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧項目提供了詳實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。四是關(guān)注民生困難，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準(zhǔn)幫扶的工作要求，一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務(wù)落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。積極向省州部門的匯報爭取，千方百計發(fā)動、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。一、基本情況潁州區(qū)貧困村數(shù)量共計40個，貧困戶總數(shù)為10084戶，貧困人口24227人。蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體扶貧項目計劃在馬寨鄉(xiāng)、九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、西湖景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建設(shè)規(guī)模50000畝，流轉(zhuǎn)貧困戶土地3000畝，可實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)4231貧困戶，共計8842貧困人員的脫貧致富；花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體扶貧項目計劃在三塔集鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、清河街道、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施，建設(shè)規(guī)模50000畝，可流轉(zhuǎn)貧困戶土地1800畝，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)4313貧困戶，共計11354貧困人員的脫貧致富；旅游聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃在九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道、三十里鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建設(shè)規(guī)模100平方公里，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)2976貧困戶，共計6225貧困人口的脫貧致富。（二）支持新型經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。（四）狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧示范點建設(shè)。（六）發(fā)放項目明白卡。截止目前，共計對790戶貧困戶進行扶貧小額信貸，累計發(fā)放資金4390萬元)。在全區(qū)建設(shè)36個扶貧車間，用于發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，每個扶貧車間建設(shè)面積不低于800平方米，每個投資6570萬元，目前已完成招標(biāo)工作，正在建設(shè)中。（三）金融部門支持力度不夠。加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度，在向貧困戶“輸血”的同時更重視“造血”，注重給貧困戶扶精神、扶智力、扶技術(shù)，由“短期幫扶”向“長期受益”轉(zhuǎn)變，不僅讓貧困群眾腰包能夠“鼓起來”，還要讓腦袋能夠“活起來”，使貧困群眾脫貧有支撐、致富可持續(xù)，改變“年年扶貧年年貧”的現(xiàn)象。（三）突出工作重點，抓好貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。（五）創(chuàng)新機制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。各級各部門都要從政策、措施、市場等方面深入研究，認真總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好思路、好做法，總結(jié)成功經(jīng)驗，選好用好村級帶頭人，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處，形成抓產(chǎn)業(yè)扶貧，促精準(zhǔn)脫貧的合唱團。近3年來，接待各類游客量都穩(wěn)定地達到近1XXX萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合總收入近XXX億元。（一）圍繞精準(zhǔn)扶貧制定特惠的扶持政策，不斷加大資金投入力度。八個到戶，即：規(guī)劃到戶、項目資金到戶、幫扶到戶、營銷到戶、設(shè)施建設(shè)到戶、金融到戶、培訓(xùn)到戶、管理到戶，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供全方位的服務(wù)保障。發(fā)揮扶貧小額信貸專屬產(chǎn)品優(yōu)勢，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供“5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、優(yōu)惠利率、財政貼息”的銀行貸款。對有意愿有能力獨立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建卡貧困戶，進行分類指導(dǎo)，積極支持獨立發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)合作發(fā)展。形成專業(yè)戶、專業(yè)村和專業(yè)合作社，進行生產(chǎn)合作、金融合作和消費流通合作的“三專三合作”的合作模式。企業(yè)按借款總額XX%，所需的40多個用工崗位首先滿足XXX戶貧困戶的務(wù)工。積極推廣網(wǎng)上村莊電商扶貧平臺，在試點村建設(shè)電商扶貧平臺，把試點村的農(nóng)家樂和農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集上網(wǎng)，在網(wǎng)上宣傳當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游資源，推銷本地優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品。發(fā)展家庭牧場xx0多家，高山冷水魚養(yǎng)殖基地xx個，觀光花卉基地3000畝。城口、武隆、黔江、奉節(jié)等XXX個網(wǎng)上村莊服務(wù)站實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易額xxXXX萬元，覆蓋農(nóng)戶2xx9戶（%），戶均增收XX元。奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)河水村服務(wù)站通過網(wǎng)上銷售奉節(jié)臍橙，實現(xiàn)交易額XXX萬元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶）。網(wǎng)上村莊組織活動71場次，直接和間接帶動了約xx萬輛車、XXX萬余人次到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游。通過微信互動、朋友圈宣傳、新媒體推廣吸引大眾廣泛參與，并提供個性化服務(wù)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，大力培育XXX個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村，通過組織常態(tài)化的系列活動，春季踏青、賞花、采筍，夏季避暑、納涼、休閑，秋天采板栗、摘核桃、拔花生、賞彩葉，冬季殺年豬、購年貨、過大年，讓貧困村春夏秋冬四季有活動，讓貧困戶勤勞致富有盼頭。20xx年全市累計實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目5XXX個，在重點區(qū)縣培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)422家，%，農(nóng)民人均可支配收入1xxXX元。據(jù)統(tǒng)計，%。將農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革擴大到所有貧困區(qū)縣，每個區(qū)縣每年不少于3XXX萬元資金用于改革，連續(xù)實施5年。金融是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水之源。各區(qū)縣積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“符合政策、接地氣、可復(fù)制、可推廣”的扶貧小額信貸新模式。安排XXX萬元扶貧資金為試點區(qū)縣XXX萬貧困人口購買農(nóng)村住房保險，賠付率達到XX%，有力發(fā)揮了商業(yè)保險在開展救災(zāi)救助工作中的重要作用。（三）信貸支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點突出精準(zhǔn)扶貧帶動作用。為此，我們將始終瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，堅持兩條主線、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、培育四類主體。實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化開展趕年體驗、踏青賞花、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村旅游休閑體驗活動。大力培育網(wǎng)上村莊電商扶貧，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道著力。選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目實施資產(chǎn)收益