【正文】 業(yè)精準(zhǔn)扶貧利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升鄉(xiāng)村旅游扶貧，大力培育網(wǎng)上村莊推進(jìn)電商扶貧，促進(jìn)革命老區(qū)貧困區(qū)縣農(nóng)村發(fā)展，積極探索金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真組織落實(shí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)，及時(shí)搞好指導(dǎo)和服務(wù)，抓好跟蹤督辦。很多需要發(fā)展資金的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶，沒有享受到扶貧貼息貸款，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。（八）開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。全區(qū)已建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)23個(gè)，通過不同措施帶動(dòng)貧困戶1380戶，3353貧困人口，做到有氛圍，有陣地，有檔案，其中有代表性的示范點(diǎn)有金牌實(shí)業(yè)、農(nóng)之源、金綠地、鄉(xiāng)里仁、金湖豐、雨辰、余亭等企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，有力地推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展。二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況（一）積極組織實(shí)施到戶項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)與縣勞務(wù)部門和雙聯(lián)幫扶單位的銜接聯(lián)系，及時(shí)掌握并提供各類用工信息，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加農(nóng)民收入。牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的工作理念，認(rèn)真謀劃，向省財(cái)政廳爭(zhēng)取的總投資700萬元的百和鄉(xiāng)趙家溝、何閆家等三個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目已下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模公頃。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧和實(shí)現(xiàn)小康兩大目標(biāo)，按照“一村一規(guī)劃、一戶一計(jì)劃、增收有路子、脫貧有目標(biāo)”的要求，研究制定了切合實(shí)際的一年扶貧工作方案、精準(zhǔn)扶貧三年發(fā)展規(guī)劃和五年奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步把減貧目標(biāo)和脫貧時(shí)間細(xì)化，做到村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，為全面開展好此項(xiàng)工作指明了方向。全村共有勞力352名，其中勞務(wù)輸出200人。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變。公司建立的有機(jī)茶葉示范基地起到了明顯的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)了村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，年底公司還綜合考慮農(nóng)戶的銷售量和公司利潤(rùn)的情況，給高產(chǎn)大戶一定的獎(jiǎng)勵(lì)，給個(gè)別農(nóng)戶提供了肥料補(bǔ)助。全年共培訓(xùn)人員XX人次。在公司產(chǎn)品熱銷，茶葉基地創(chuàng)收的示范和帶動(dòng)作用下，本地農(nóng)戶種茶、產(chǎn)茶的熱情高漲，XX年農(nóng)村共增種茶葉8300畝，增產(chǎn)茶鮮葉2125噸。XX年，我公司通過三個(gè)方面來提升公司利潤(rùn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地。(四)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上求突破。(四)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不健全。按照市場(chǎng)法則，堅(jiān)持市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么的思路，重點(diǎn)打造特色優(yōu)勢(shì)品牌。對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在其所獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地上，按照審批規(guī)劃投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和修建用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務(wù)的非永久性建筑物、地面構(gòu)筑物的，其占地按照農(nóng)村三類建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地辦理相關(guān)手續(xù)。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)水平，推動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)。深入開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)小資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。目前，完成規(guī)模種植茶葉萬畝，配套建設(shè)園區(qū)道路28公里，蓄水池63口。一是拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。（二）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，管理水平與效益偏低。同時(shí)又設(shè)立村貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，指導(dǎo)員負(fù)責(zé)宣講扶貧政策、幫助選擇產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)服務(wù)、引導(dǎo)加入合作社等指導(dǎo)工作。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變。公司建立的有機(jī)茶葉示范基地起到了明顯的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)了村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，年底公司還綜合考慮農(nóng)戶的銷售量和公司利潤(rùn)的情況，給高產(chǎn)大戶一定的獎(jiǎng)勵(lì)，給個(gè)別農(nóng)戶提供了肥料補(bǔ)助。全年共培訓(xùn)人員2000人次。在公司產(chǎn)品熱銷，茶葉基地創(chuàng)收的示范和帶動(dòng)作用下，本地農(nóng)戶種茶、產(chǎn)茶的熱情高漲，2010年農(nóng)村共增種茶葉8300畝，增產(chǎn)茶1鮮葉2125噸。2010年，我公司通過三個(gè)方面來提升公司利潤(rùn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地。一年來，我們?cè)趯?shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工作方面的主要做法有：一、做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，建立扶貧保障基礎(chǔ)我們認(rèn)為要做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，首先是要做大做強(qiáng)產(chǎn)品呂牌，建立強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)示范基地，才能真正確保產(chǎn)業(yè)扶貧的工作長(zhǎng)久實(shí)施，增加農(nóng)戶信心，提高農(nóng)戶熱情。完善了在大北山高寒地帶興辦茶葉示范基地3660畝，新建了大洋、良田等2000多畝示范基地。三是依托基地給茶農(nóng)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。近幾年來，公司與農(nóng)戶約定的合同收購(gòu)價(jià)不斷上調(diào)。參與合作的農(nóng)戶平增收2760元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。通過接受培訓(xùn)和實(shí)際操作，增長(zhǎng)了科學(xué)種植的知識(shí)。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由駐村工作隊(duì)、包村組、村“兩委”干部組成。在對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的宣傳、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展力度不夠，幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辦法不多，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng)，參與程度不高。（二）創(chuàng)新發(fā)展方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。一、項(xiàng)目實(shí)施情況201X年產(chǎn)業(yè)扶貧投入資金總量?jī)|元，其中，中央財(cái)政資金億元，信貸資金億元，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)建檔立卡農(nóng)戶萬人。積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、文化知識(shí)培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。三是提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。三是堅(jiān)持用地優(yōu)惠。三是建立市場(chǎng)帶動(dòng)機(jī)制。我市所轄縣(區(qū))均屬國(guó)定和省定貧困縣，市域經(jīng)濟(jì)總量小，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平較低，農(nóng)民收入普遍偏低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全力打造“巴食巴適”區(qū)域品牌，盡快出臺(tái)區(qū)域品牌管理使用辦法、積極爭(zhēng)創(chuàng)12個(gè)具有地域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和著名商標(biāo)，進(jìn)一步拓展銷售渠道，努力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大貧困群眾依靠特色農(nóng)產(chǎn)品增收致富的路徑。一年來，我們?cè)趯?shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工作方面的主要做法有：一、做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，建立扶貧保障基礎(chǔ)我們認(rèn)為要做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，首先是要做大做強(qiáng)產(chǎn)品呂牌，建立強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)示范基地，才能真正確保產(chǎn)業(yè)扶貧的工作長(zhǎng)久實(shí)施，增加農(nóng)戶信心，提高農(nóng)戶熱情。完善了在大北山高寒地帶興辦茶葉示范基地3660畝，新建了大洋、良田等XX多畝示范基地。三是依托基地給茶農(nóng)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。近幾年來，公司與農(nóng)戶約定的合同收購(gòu)價(jià)不斷上調(diào)。參與合作的農(nóng)戶平增收2760元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。通過接受培訓(xùn)和實(shí)際操作，增長(zhǎng)了科學(xué)種植的知識(shí)。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達(dá)699只，出欄1165只，牛存欄233頭。根據(jù)縣委、縣政府的總體安排部署，縣***班子高度重視，把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，成立了雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”精準(zhǔn)扶貧幫扶工作隊(duì)，抽調(diào)了**名專職工作人員，駐村開展精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。四是關(guān)注民生困難，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極向省州部門的匯報(bào)爭(zhēng)取，千方百計(jì)發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、藥材種植，鼓勵(lì)更多的能人發(fā)展清真餐飲業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體扶貧項(xiàng)目計(jì)劃在馬寨鄉(xiāng)、九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、西湖景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，建設(shè)規(guī)模50000畝，流轉(zhuǎn)貧困戶土地3000畝，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)4231貧困戶，共計(jì)8842貧困人員的脫貧致富；花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體扶貧項(xiàng)目計(jì)劃在三塔集鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、清河街道、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施，建設(shè)規(guī)模50000畝，可流轉(zhuǎn)貧困戶土地1800畝，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)4313貧困戶，共計(jì)11354貧困人員的脫貧致富；旅游聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃在九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道、三十里鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，建設(shè)規(guī)模100平方公里，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2976貧困戶，共計(jì)6225貧困人口的脫貧致富。（四）狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。截止目前，共計(jì)對(duì)790戶貧困戶進(jìn)行扶貧小額信貸，累計(jì)發(fā)放資金4390萬元)。（三）金融部門支持力度不夠。（三）突出工作重點(diǎn)，抓好貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各級(jí)各部門都要從政策、措施、市場(chǎng)等方面深入研究，認(rèn)真總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好思路、好做法，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，選好用好村級(jí)帶頭人，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處，形成抓產(chǎn)業(yè)扶貧，促精準(zhǔn)脫貧的合唱團(tuán)。（一）圍繞精準(zhǔn)扶貧制定特惠的扶持政策，不斷加大資金投入力度。發(fā)揮扶貧小額信貸專屬產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，為貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供“5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、優(yōu)惠利率、財(cái)政貼息”的銀行貸款。二是引導(dǎo)合作發(fā)展。企業(yè)按借款總額XX%，所需的40多個(gè)用工崗位首先滿足XXX戶貧困戶的務(wù)工。發(fā)展家庭牧場(chǎng)xx0多家，高山冷水魚養(yǎng)殖基地xx個(gè)，觀光花卉基地3000畝。奉節(jié)縣康樂鎮(zhèn)河水村服務(wù)站通過網(wǎng)上銷售奉節(jié)臍橙，實(shí)現(xiàn)交易額XXX萬元，覆蓋XXX戶農(nóng)戶（其中貧困戶XXX戶）。通過微信互動(dòng)、朋友圈宣傳、新媒體推廣吸引大眾廣泛參與，并提供個(gè)性化服務(wù)。20xx年全市累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5XXX個(gè)，在重點(diǎn)區(qū)縣培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)422家，%，農(nóng)民人均可支配收入1xxXX元。將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革擴(kuò)大到所有貧困區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣每年不少于3XXX萬元資金用于改革，連續(xù)實(shí)施5年。各區(qū)縣積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批“符合政策、接地氣、可復(fù)制、可推廣”的扶貧小額信貸新模式。（三）信貸支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)突出精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)作用。實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)上村莊電商扶貧，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧