【正文】 溝通后，按照多于代表分配名額30%比例提出代表候選人初步人選，并在選舉單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般為3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉產(chǎn)生后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)之前，要認(rèn)真組織新當(dāng)選代表的任前培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)和議事能力。建立健全人大代表候選人審查機(jī)制，保證候選人的素質(zhì)。三、起草審議好黨代會(huì)報(bào)告精心組織起草報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓好報(bào)告主題確定、醞釀起草、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、討論修改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨代表開(kāi)展提案、調(diào)研視察和進(jìn)行會(huì)前培訓(xùn)時(shí)，要把黨委工作報(bào)告作為重要內(nèi)容。四、精心組織開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉與縣第十三次黨代會(huì)農(nóng)村代表推選工作同步進(jìn)行。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范投票方式，創(chuàng)造有利于代表充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障代表的民主權(quán)利。大會(huì)期間，要組織代表審議黨代會(huì)代表活動(dòng)制度（草案），并在最后一次全體會(huì)議上表決通過(guò)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，開(kāi)展以“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正作風(fēng)”為主要內(nèi)容的主題教育，全面推行《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳手冊(cè)》和《換屆紀(jì)律提醒卡》，深入開(kāi)展談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立大局觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決抵制拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，堅(jiān)決抵制各種非組織活動(dòng)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作督查組，選聘政治可靠、威信較高、公道正派、熟悉換屆工作的同志參加，對(duì)提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行巡回督促檢查?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要設(shè)立換屆紀(jì)律專用舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道。有以下五種情形之一的，不能正式啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作：（1）黨員干部群眾對(duì)換屆紀(jì)律知曉率沒(méi)有達(dá)到要求的；（2）換屆紀(jì)律主題教育沒(méi)有開(kāi)展的；（3）沒(méi)有全面簽訂換屆紀(jì)律承諾書的；（4）換屆工作督查組沒(méi)有到位的；（5）沒(méi)有設(shè)立換屆紀(jì)律專用舉報(bào)電話的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作擺上重要議事日程，牢牢把握正確的政治方向，抓住換屆工作的指導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到落實(shí)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)、推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展上來(lái)。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體披露的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照縣委今年的10號(hào)文件精神，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)為7名。5名紀(jì)委委員設(shè)書記1名（由同級(jí)黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部兼任。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，新提拔和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界定按照縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（委〔2008〕27號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。XX鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件，并具有下列資格條件：(1)大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。統(tǒng)籌推進(jìn)干部交流。精心制定鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案，由黨委會(huì)討論通過(guò)。（2）采取多種方式宣傳發(fā)動(dòng)。由鎮(zhèn)黨委書記親自組織，黨委副書記具體負(fù)責(zé)，按照“四征求、兩審查”（即：征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見(jiàn)、征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的意見(jiàn)、征求聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級(jí)部門意見(jiàn)、征求縣委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn)；黨委工作報(bào)告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改，定稿報(bào)縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作督查指導(dǎo)組審查）的程序，起草好黨委工作報(bào)告。二是召開(kāi)黨支部(總支)委員全體會(huì)議，按超出分配代表名額20％的差額人數(shù)確定代表候選人預(yù)備人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。按照要求，縣委要對(duì)各鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名，目前此項(xiàng)工作已結(jié)束，我鎮(zhèn)沒(méi)有此類情況。二是提出預(yù)備人選?？h委召開(kāi)常委會(huì)按不低于應(yīng)推薦提名人選20％差額比例票決確定正式人選，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，鎮(zhèn)黨委上報(bào)黨委候選人正式人選的請(qǐng)示，縣委進(jìn)行批復(fù)。預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議均按相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。（2）配套完善制度。（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦。一、指導(dǎo)思想鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為貫徹“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施“11355”總體思路，順利完成“十三五”規(guī)劃，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)綠色**、文化**、魅力**、和諧**、幸福**，按期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工；結(jié)合實(shí)際，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作方案；開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，提出班子調(diào)整優(yōu)化初步意見(jiàn)；召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，全面安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作；開(kāi)展換屆工作人員培訓(xùn)，熟悉換屆政策、程序和紀(jì)律要求；摸清“五類人員”底數(shù)，核實(shí)黨員底數(shù)；對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行排摸，制定工作預(yù)案；召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議，上報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）的請(qǐng)示；及早著手，研究起草鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告，起草選舉辦法等。召開(kāi)黨員代表大會(huì)選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，安排部署黨代會(huì)代表選舉工作，指導(dǎo)所轄黨組織根據(jù)代表名額分配原則及代表結(jié)構(gòu)比例，提出代表候選人推薦人選名單、對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察、確定代表候選人預(yù)備人選名單、選舉單位產(chǎn)生黨代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表。要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、站所負(fù)責(zé)人、村組干部、“兩代表一委員”、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，確保工作報(bào)告質(zhì)量。（二）選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，把那些堅(jiān)持原則、勇于改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)廣大干部真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難。在規(guī)定職數(shù)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記單設(shè)。注重選拔長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員應(yīng)不少于三分之二。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般從這三類人員中擇優(yōu)配備不少于1人，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有優(yōu)秀人選的，在全縣抓基層黨建工作。黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉工作必須按規(guī)定程序組織進(jìn)行。注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員中產(chǎn)生。換屆前，結(jié)合考核和平時(shí)掌握的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)及干部?jī)?chǔ)備情況進(jìn)行全面分析研判，做到心中有數(shù)。改進(jìn)推薦方式，不搞“海推”。推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人。（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)請(qǐng)示?？h委組織部要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，指派專人參加大會(huì)選舉?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)有病不能表達(dá)本人意志、自費(fèi)出國(guó)半年以上、正在服刑、生活不能自理、應(yīng)轉(zhuǎn)而未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“五種人”，不計(jì)入應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)之內(nèi)。注鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政治性、政策性很強(qiáng)，面臨許多新情況新問(wèn)題。縣委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任主體，縣上成立由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的換屆工作機(jī)構(gòu)?？h委組織部要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政策規(guī)定、程序環(huán)節(jié)、紀(jì)律要求，開(kāi)展換屆工作人員培訓(xùn)工作。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，積極開(kāi)展談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部和代表講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員配備時(shí)充分聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見(jiàn)。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊(duì)伍建設(shè)。不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，不斷加大教育培訓(xùn)力度。加大交流鍛煉力度。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任職年限應(yīng)當(dāng)達(dá)到3年以上。每季度首月15日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)日，必要時(shí)隨時(shí)公開(kāi)。探索實(shí)行重大事項(xiàng)決策票決制。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要堅(jiān)持和貫徹好民主集中制，切實(shí)發(fā)揮班子成員作用。強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。1推行創(chuàng)建承諾制度。四、注重激勵(lì)關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)在動(dòng)力1注重從基層選人用人。1實(shí)行專門補(bǔ)貼制度。離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的，生活、工作補(bǔ)貼相應(yīng)取消。注重培育樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選表彰活動(dòng)，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和站所的整合力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體服