【正文】 是采取調(diào)查取證和行政強制措施的主體必須是縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者縣級以上工商行政管理部門?？h級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門在檢查過程中，有權(quán)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解涉嫌 從事違反本法的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況。行使調(diào)查權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)查閱、復(fù)制的資料如不屬于違法行為證據(jù)，并涉及當(dāng)事人商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法為當(dāng)事人保密。本法賦予有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)采取查封、扣押有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品的權(quán)力，一是可以防止這些偽劣產(chǎn)品流入市場，給消費者造成損害；二是可以為進一步查處違法生產(chǎn)、銷售活動保留證據(jù)。三是當(dāng)事人如對有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)采取的查封、扣押的強制措施有異議的，可以依照行政復(fù)議法、行政訴訟法的規(guī)定提出行政復(fù)議、行政訴訟。一、所謂產(chǎn)品包裝，是指為在產(chǎn)品運輸、儲存、銷售等流通過程中保護產(chǎn)品，促進銷售，按照一定技術(shù)方法采用的容器、材料和附著物并在包裝物上附加有關(guān)標(biāo)識而進行的操作活動的總稱。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和擴大產(chǎn)品出口的需要，產(chǎn)品標(biāo)識日益為人們所看重，認(rèn)為其是產(chǎn)品的組成部分。二、根據(jù)不同產(chǎn)品的特點和使用要求，產(chǎn)品標(biāo)識可以標(biāo)注在產(chǎn)品上，也可以標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上。合格證的項目內(nèi)容，由企業(yè)自行決定。出廠 產(chǎn)品的檢驗，一般由生產(chǎn)自身設(shè)置的檢驗部門進行檢驗。根據(jù)需要，也可以附以中華民族文字。企業(yè)的廠名和廠址在企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時便已經(jīng)確定，標(biāo)注產(chǎn)品的生產(chǎn)廠廠名和廠址時應(yīng)當(dāng)與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上載明的廠名和廠址一致。該規(guī)定是一項概括性的規(guī)定，是生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。對法律的上述規(guī)定必須遵守。4．限時使用產(chǎn)品的標(biāo)識要求。所謂安全使用期，一般是泛指保證產(chǎn)品質(zhì)量的期限。需要說明的是，產(chǎn)品的保存期不同于保質(zhì)期。一般超過有效期限的產(chǎn)品，其效力、作用均有明顯下降或者失去原有的效力、作用。另一種方法是可以僅標(biāo)注失效日期，而可以不再標(biāo)注生產(chǎn)日期、保存期、保質(zhì)期等標(biāo)識。在現(xiàn)實中，有的生產(chǎn)者故意將上述日期標(biāo)在不容易使人發(fā)現(xiàn)的位置上，或者故意標(biāo)得十分模糊，意圖使過了期限的產(chǎn)品繼續(xù)銷售。所謂警示標(biāo)志，是指用以表示特定的含義，告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對于某些不安全因素引起高度注意和警惕的圖形。一般標(biāo)注在產(chǎn)品或者產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品外包裝上。即本條第二款規(guī)定的“裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識?！踞屃x】本條是對生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的處罰規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)。三、生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售了不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，首先應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。銷售者銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，責(zé)令其停止銷售，接受處理，以避免造成人身傷害和財產(chǎn)損失。罰款是適用較為普遍的一種行政處罰形式，即由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令有違法行為的單位或個人繳納一定數(shù)額的貨幣。本條規(guī)定的是并處罰款。（5）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。本條所說的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，包括生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品數(shù)額較大，違法獲利較多，或者多次實施生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，屢教不改，或者造成了比較嚴(yán)重的人身傷害、財產(chǎn)損失等。（2）行為人在客觀上實施了生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。五、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)以下簡稱“安檢機構(gòu)”開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。第二章 安檢機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理 第六條 安檢機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔(dān)申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗取得特殊檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔(dān)肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。申請取得安檢機構(gòu)特殊檢驗資格許可除具備前款規(guī)定條件外還應(yīng)當(dāng)具備與從事特殊檢驗相適應(yīng)的2名以上高級技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。對應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局實施審查和決定的申請省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將全部申請材料報送國家質(zhì)檢總局。安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。第十八條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢提供機動車安全技術(shù)檢驗信息準(zhǔn)確、及時、可靠。第二十二條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交工作報告。第二十五條 安檢機構(gòu)獨立接受委托、開展機動車安全技術(shù)檢驗活動不受任何第三方影響。第二十八條 機動車安全技術(shù)檢驗委托人可以就安檢機構(gòu)行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題向安檢機構(gòu)查詢也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。第三十二條 安檢機構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告并處安檢機構(gòu)5千元以上1萬元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機構(gòu)監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第四十條 本規(guī)定自二〇〇六年五月一日起施行。建設(shè)工程不適用本辦法。縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以下列產(chǎn)品為重點：（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；（二）影響國計民生的忠言產(chǎn)品；（三）用戶、消費者以及有關(guān)組織普遍反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重點檢查的產(chǎn)品。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需檢驗樣品，由生產(chǎn)者或銷售者提供。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國家規(guī)定列支。第十三條 判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應(yīng)以強制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)的，以產(chǎn)品和包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)；不注明產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)或者注明采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省技術(shù)監(jiān)督部門確定。復(fù)驗結(jié)論為終局檢驗結(jié)論，以書面通知復(fù)驗申請人。判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，應(yīng)以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)出具的檢驗結(jié)論為準(zhǔn)。第十八條 生產(chǎn)者、銷售者必須對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，必須報行業(yè)主管部門和相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督部門審查備案。第二十一條 銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進貨驗收制度，對進貨質(zhì)量、標(biāo)識、包裝進行檢驗。第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他質(zhì)量證明進行欺騙宣傳，推銷產(chǎn)品。因不明示或明示不合理而發(fā)生質(zhì)量保證期限爭議的，由省技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的單位裁定。第二十九條 受理申訴的部門，認(rèn)為需要對申訴產(chǎn)品進行檢驗，應(yīng)當(dāng)通知被申訴人到場對申訴產(chǎn)品予以確認(rèn)。產(chǎn)品的缺陷或瑕疵由用戶、消費者造成的，駁回申訴。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。第三十六條 以廢品或完全喪失使用價值的產(chǎn)品充作“殘次品”、“處理品”、“等外品”銷售的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。增加賠償?shù)慕痤~為用戶、消費者所受實際損失價值的一倍。第四十二條 監(jiān)制產(chǎn)品，經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門檢驗認(rèn)定批量不合格的，沒收全部監(jiān)制費；情節(jié)嚴(yán)重的，可對監(jiān)制者處監(jiān)制費一至三倍的罰款。第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照各自的職權(quán)范圍決定。罰沒款和沒收物品變價款應(yīng)當(dāng)全部上繳同級財政。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法