【正文】 好的水生態(tài)環(huán)境?！袼虮嵐ぷ魅〉昧己贸尚??！袂鍧嶐B(yǎng)殖獲得穩(wěn)步推進(jìn)。清潔養(yǎng)殖的實(shí)行，進(jìn)一步保護(hù)了水源水質(zhì)，有力地改善了我市農(nóng)村水域環(huán)境。在河道治理過(guò)程中，積極運(yùn)用生態(tài)建設(shè)理念和技術(shù)，改漿砌為干砌，改直面為斜面土坡，逐步改善河道生態(tài)功能。2007年計(jì)劃治理水土流失面積10平方公里?！窆I(yè)領(lǐng)域積極發(fā)展低耗水、無(wú)污染行業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)；逐步關(guān)?，F(xiàn)有高污染、高耗水行業(yè)，或進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，控制高耗水高污染行業(yè)在義烏落戶發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局逐步與水資源承載能力相適應(yīng)。近年來(lái)，我局利用 “世界水日”、“中國(guó)水周”等機(jī)會(huì)，通過(guò)設(shè)臺(tái)咨詢、發(fā)放宣傳資料和紀(jì)念品等形式進(jìn)行了多次大規(guī)模的節(jié)水宣傳活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，孝子祠社區(qū)的成功創(chuàng)建也為其他社區(qū)開(kāi)展節(jié)水工作起到了很好的示范作用。要建立協(xié)調(diào)、高效的節(jié)水管理體制和機(jī)制，落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。由于2002004我市連續(xù)兩年遭遇大旱天氣，全市范圍，特別是主城區(qū)地下水開(kāi)采井較多，整治地下水井將是一項(xiàng)非常復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，必須加強(qiáng)水務(wù)執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，切實(shí)有效的做好地下水保護(hù)工作。三、下一步工作計(jì)劃根據(jù)《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》和《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的要求，為加快推進(jìn)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，下一步我市將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：推進(jìn)節(jié)水政策體系構(gòu)建工作。推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃編制工作。2008年，我市計(jì)劃實(shí)施“千萬(wàn)畝十億方”節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目9項(xiàng)，其中續(xù)建3項(xiàng)，概算投資432萬(wàn)元，；新建1項(xiàng)，概算投資205萬(wàn)元，完成894米改造任務(wù)；前期5項(xiàng)。在金哥集團(tuán)、華川集團(tuán)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2008年，我市將繼續(xù)在其他規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)推行中水回用技術(shù)。2008年，我市計(jì)劃實(shí)施市政供水新建工程1項(xiàng)，估算投資310萬(wàn)元，新建DN600球墨鑄鐵管2245米；市政供水改造工程5項(xiàng)，估算總投資388萬(wàn)元，；小區(qū)平面管網(wǎng)改造工程4項(xiàng)；“一戶一表”改造工程4項(xiàng)；完成1萬(wàn)戶家庭用水器具改造任務(wù)。九是切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，大力推行清潔養(yǎng)殖，加快實(shí)施萬(wàn)里清水河道工程，深入開(kāi)展農(nóng)村水域保潔和水土保持工作。推進(jìn)節(jié)水社區(qū)、節(jié)水單位、節(jié)水家庭創(chuàng)建工作。二、加大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳提高全民的水危機(jī)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。三、積極做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作列入全市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目韓城市高門(mén)供水工程，是我鎮(zhèn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要工作，也是市上解決群眾飲水安全問(wèn)題的惠民重點(diǎn)工程。提高水的重復(fù)利用率，提倡清潔生產(chǎn)，限制和取締不合理用水。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。2003年我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍?！端ā访鞔_規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來(lái)水資源承載力，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。 公眾參與。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。評(píng)價(jià)體系主要由宏觀整體評(píng)價(jià)和微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)兩部分組成。 微觀節(jié)水評(píng)價(jià) 在宏觀整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對(duì)具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長(zhǎng)親自掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門(mén)之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級(jí)之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時(shí)、工作高效。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時(shí)到位。[2]馮城，（三）.。水是極其稀少的，水量與可利用量也是十分有限的。特別是在春灌、秋種期，天氣干旱、降雨稀少，節(jié)約用水，合理運(yùn)用，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置也就是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)優(yōu)為重要。無(wú)論是傳統(tǒng)的節(jié)水，還是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，都是為了提高水資源的利用效率和效益，這是它們的共同點(diǎn)。節(jié)水型社會(huì)的制度建設(shè)要解決的是全社會(huì)的節(jié)水動(dòng)力和節(jié)水機(jī)制問(wèn)題。但根本的還是要建立一整套制度，建立一種體制、機(jī)制，使得各行各業(yè)、社會(huì)成員受到普遍的約束，需要去節(jié)水；通過(guò)制度創(chuàng)新，使得全社會(huì)能夠獲得制度的收益，愿意去節(jié)水，使節(jié)水成為用水戶自覺(jué)、自發(fā)的長(zhǎng)效行為，而不是僅靠行政推動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。通常，水權(quán)有廣義和狹義之分，廣義的水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。明晰初始水權(quán)是水權(quán)管理的第一步，還要建立兩套控制指標(biāo)體系，一套是水資源的宏觀總量指標(biāo)體系，一套是水資源的微觀定額指標(biāo)體系。（3）綜合采用法律措施、工程措施、經(jīng)濟(jì)措施、行政措施、科技措施，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如成立用水戶協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水量的分配、管理、監(jiān)督和水價(jià)的制定。（2）無(wú)論是缺水地區(qū)，還是豐水地區(qū)，都要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。（3）要把節(jié)水與治污結(jié)合起來(lái)。評(píng)估組專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察了浙江森宇控股集團(tuán)有限公司鐵皮石斛基地噴灌節(jié)水系統(tǒng)、浙江金哥針織有限公司污水處理系統(tǒng)、義烏雙童日用品有限公司中水回用系統(tǒng)、義烏國(guó)際商貿(mào)城雨水收集利用系統(tǒng)等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范點(diǎn)，觀看了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)專(zhuān)題片，聽(tīng)取了義烏市人民政府關(guān)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的工作匯報(bào)，審閱了《義烏市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)總結(jié)自評(píng)報(bào)告》及相關(guān)支撐資料。截止2010年，人均用水量控制在152立方米，畝均灌溉用水量下降至248立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降至46立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%，城鎮(zhèn)人均生活用水量控制在138升/日，農(nóng)村人均生活用水量控制在53升/日，