【正文】 旗長吉格定，副旗長劉永福、陳龍、開發(fā)區(qū)副主任陳愿出席了會議，旗外10家金融機構、旗內11家金融機構、80家中小企業(yè)和金融辦、財政局、經信局、國資局負責人參加了座談會。對企業(yè)進行經營概論、經營思想、經營管理和決策等理論內容，和企業(yè)生產管理、質量管理、財務管理、市場營銷、企業(yè)辦公自動化等專業(yè)內容，進行全面培訓。投資公司通過對成長性中小企業(yè)的股權投資，可將一部分財政流動性資金配臵到政府鼓勵、支持發(fā)展的重點產業(yè)，有利于優(yōu)化升級經濟結構，促進成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進達旗縣域經濟發(fā)展示范區(qū)建設。同時主動與外地一些有影響力的投資擔保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。17月份，%；實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、增幅均有不同程度的回落。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。從調研情況看，傳統(tǒng)產業(yè)受益于產品價格聯(lián)動上漲以及去產能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢；新興產業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領全縣工業(yè)經濟轉型升級的主力軍。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術創(chuàng)新等多元化轉型方式，產品逐步向輕質化、個性化方向發(fā)展。龍馬重科加工鑄造產能持續(xù)釋放，大型海上風電設備生產線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。生物醫(yī)藥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產品擴大到動物用、植物用等多個領域，產品供不應求，預計全年產值將達到2億元。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。農副產品深加工產業(yè)企穩(wěn)回暖。從當前情況看，化纖繩網產業(yè)經歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產品性能、成本控制、產品轉型等方面的探索更加深刻，繩網產品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。廣大企業(yè)深刻領會、準確把握推進實施新舊動能轉換重大工程的深刻內涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動、在轉型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅動上激發(fā)活力。當前，新舊動能轉換重大工程是推進供給側結構性改革、加快產業(yè)轉型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。各重點企業(yè)在堅守主導產品基礎上，更加注重適應市場需求與體驗，全力做好“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產品創(chuàng)新文章。布魯科紡織順應新舊動能轉換趨勢，投資千萬元進行設備改造，產品質量和經濟效益明顯提升。李莊鎮(zhèn)立足繩網產業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網標準化技術委員會，全面提升我縣繩網產業(yè)行業(yè)內標準制定參與程度。一是企業(yè)組織生產不穩(wěn)定。二是項目支撐能力不強。企業(yè)轉型還是停留在設備更新、技術改造等低水平的升級上。三是優(yōu)勢產業(yè)集約度不高。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術創(chuàng)新的壓力較大。省市縣全面開展新舊動能轉換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經濟“破舊立新”的有利時機，更是XX工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵選擇。一是要深刻把握省市縣新舊動能轉換實施方案、規(guī)劃、意見的科學內涵，認真領悟我縣在產業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉換的頂層設計。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關鍵因素。（三）突出對標提升，提升產業(yè)集約水平。（四）突出精準指導，有效挖掘生產潛力。一、關于落實科學發(fā)展觀，實施中小企業(yè)成長工程有關方面情況我市認真落實貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，著力提高中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，調整優(yōu)化產業(yè)結構，不斷提升了中小企業(yè)發(fā)展水平。推進了一系列人事制度改革，通過引進、培養(yǎng)、產業(yè)合作等方式，逐步培養(yǎng)了一支發(fā)展高新技術產業(yè)的科技隊伍。積極鼓勵和引導中小企業(yè)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自身的研發(fā)能力。以廉價向初始創(chuàng)業(yè)的科技小企業(yè)出租，企業(yè)只需帶人員和設備便可直接進駐生產,免去征地、建設等過程。江西飛宇電子科技有限公司已在深圳設立科研基地，江西賽維IDK太陽能公司與加拿大國家能源公司、美國通用技術太陽能公司等國外著名企業(yè)建立了緊密的戰(zhàn)略伙伴關系。根據我市實際，精心篩選10個規(guī)模較大的示范型企業(yè)，100個發(fā)展?jié)摿^大的成長型企業(yè)，1000個活力較強的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，作為重點扶持和服務對象，加大了在政策、資金、項目、技術、人才等方面的扶持力度。以前，我市中小企業(yè)絕大部分經營鋼鐵加工、資源開采，產業(yè)單一，科技含量較低；現(xiàn)在除原有產業(yè)外，還形成了太陽能、新材料、光機電一體化、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)，產業(yè)結構得到了明顯的優(yōu)化升級。2006年6月，新余經濟開發(fā)區(qū)被中國科學技術促進會評為“全國先進民營科技園”。四是中小企業(yè)發(fā)展進一步加快。我市在節(jié)約能源和資源、保護環(huán)境工作中所采取的主要措施：一是成立領導機構和辦事機構。通過環(huán)境保護日、簡報、專欄、新聞媒體等各種形式宣傳節(jié)約能源資源，保護環(huán)境的重要意義。如新余市歐里水泥廠2005年以來總計投入270萬元（其中自籌資金180萬元，省經貿委撥款70萬元，市環(huán)保局撥款20萬元）上環(huán)保收塵技術改造項目，取得明顯的經濟效益和社會效益。近兩年來，我市在節(jié)能減排環(huán)境保護的重點整治中，關閉了新余市制革廠、渝水區(qū)紙箱廠、新余鐵路橡膠廠等7家市城區(qū)內，環(huán)境污染比較嚴重的中小企業(yè)，是實行市場退出機制的成功范例。為此，建議政府財政進一步加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護工作資金支持力度，今后新上項目時首先考慮能耗節(jié)約、環(huán)境保護問題。抓緊建好財政部資助的“新余市中小企業(yè)綜合服務平臺建設項目”，重點是高標準建好新余市中小企業(yè)產品展示廳、中小企業(yè)網和中小企業(yè)教育培訓中心。設立新余市中小企業(yè)服務熱線，目的是為了便于及時掌握全市中小企業(yè)發(fā)展情況，快速了解和幫助解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，聽取中小企業(yè)對政府發(fā)展中小企業(yè)、非公經濟舉措的建議和要求，受理中小企業(yè)投訴，為全市中小企業(yè)搭建起一條方便、快捷、低成本的服務通道。積極向擔保中心、金融機構為中小企業(yè)推薦貸款，力爭2008年新增貸款規(guī)模提高20%以上。針對我市中小企業(yè)財務管理方面普遍存在的問題，我們聯(lián)合市金山會計事務所成立新余市中小企業(yè)會計事務服務中心，在財務管理、代理計帳、會計培訓、清產核資、資產評估、財務審計等方面為中小企業(yè)提供服務，對法定業(yè)務服務收費在標準價格的基礎上優(yōu)惠2035%，對部分非法定業(yè)務實行無償服務。法律服務中心為中小企業(yè)提供法律服務實行優(yōu)惠，中小企業(yè)委托律師辦理訴訟及仲裁事務，按照正常收費標準優(yōu)惠3050%；辦理其他非訴訟法律事務不再交納費用。先重點抓好10戶企業(yè)的技術與管理咨詢服務。認真組織落實好“中小企業(yè)銀河培訓工程”，實行“中小企業(yè)管理人員千人培訓計劃”，每年組織10名優(yōu)秀企業(yè)家赴北大、清華、中央黨校等國內知名高?；蚋鞍l(fā)達國家學習培訓；抓好高級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、高技能人才培訓，每年培訓各類管理人員1500人次，開展技能培訓1萬人次。二是打造一個展示中小企業(yè)“文化與品牌”建設成果的平臺。三是在市內主要新聞媒體開辟一個展示中小企業(yè)“文化與品牌”建設成果的專欄。我局于2006年底啟動中小企業(yè)公共服務平臺建設項目，歷時一年，歷經項目申報、評估和項目建設具體實施等階段，目前,服務平臺建設已初步完成，并將為我市中小企業(yè)和民營企業(yè)提供政策、信息、技術、人才及融資等多方面的服務。通過購置37臺電腦、7臺服務器6臺網絡交換機和相關配套設備，建成以新余市中小企業(yè)服務中心為中心站，建立覆蓋各縣區(qū)的為小企業(yè)網絡信息系統(tǒng)，依托該系統(tǒng)，統(tǒng)一數據交換、做到信息互通、資源共享，目前網站建設已進入網頁設計階段并在不斷完善中。創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新平臺。具體情況是：（一）南方硅灰石公司。公司生產4萬噸硅灰石超細針狀粉在建工程設備的到位及土地工程的完成，項目的實施，使公司硅灰石超細針狀粉系列開發(fā)列入國家級星火計劃項目。（二）江西衛(wèi)崗乳業(yè)公司。企業(yè)利稅將增加25余萬元。公司原定為1470萬元的項目投入資金調整為1003萬元，因而造成產能的不足，預計搬遷（新余市城東開發(fā)區(qū)中興北路）全面完成之后，該項目標達到預期目標。調研期間，我們先后深入近60個縣（市）、180多個企業(yè)，召開了近60個座談會，對全省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調查了解。全省中小企業(yè)完成增加值2427億元，%；從業(yè)人員560萬人，比上年減少25萬人。列入省統(tǒng)計考核范圍的44種主要產品中，有29種產品保持了產量增長。當前的發(fā)展情況主要表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產業(yè)仍未擺脫困境，發(fā)展空間不斷縮小。日常生產也受下游企業(yè)影響，一直處于限產保價狀態(tài)。這些企業(yè)不僅與國有大企業(yè)結構趨同，規(guī)模不經濟，經營管理粗放，能耗高而附加值低。新興產業(yè)雖有一些亮點，但尚未形成發(fā)展的支撐能力。涌現(xiàn)出了一批擁有自主知識產權、產學研相結合的科技創(chuàng)新型企業(yè)。山西大華玻璃實業(yè)有限公司受國家相關行業(yè)協(xié)會委托成為制定玻璃行業(yè)節(jié)能降耗準入標準制定單位之一。農產品加工業(yè)：食醋、乳制品、豬牛肉等加工企業(yè)的原料、飼料和輔料成本上漲30％左右，但產品售價卻只漲了10％左右，利潤空間被擠壓，產量下降。我省著名的古城乳業(yè)集團，由于經營困難，目前已將原企業(yè)家的股權轉讓。由于大多數新興產業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，利潤低，上繳稅金少，政府的關注度還不高，有力的扶持措施還不配套。二是不利于盤活社會資金，籌集企業(yè)發(fā)展資本，家族式產權是一種封閉的產權，產權流動性極差。二、困難和問題我省中小企業(yè)在企穩(wěn)向好的同時，也存在許多制約進一步發(fā)展的困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是政策落實不好。隨著問責制的深入，現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)熑味姓蛔鳛榈默F(xiàn)象。融資難問題依舊突出。二是企業(yè)經營不穩(wěn)定，難融到資金。五是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。一些企業(yè)雖然生產規(guī)模較大，產值也較高，但由于產品技術研發(fā)跟不上，產品附加值不高，利潤很少。據調查分析，1個中小企業(yè)只有1名中級專業(yè)技術人員，中、高級專業(yè)技術人員的缺乏，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在一些地方連基本的統(tǒng)計數據都無法及時上報，一定程度上影響了全省的決策，對中小企業(yè)的各種公共服務上出現(xiàn)了斷檔，弱化。加快轉變發(fā)展方式，推動中小企業(yè)轉型發(fā)展。要加大對轉型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)或特色新興產業(yè)的財政投入支持，加大對中小企業(yè)新技術、新工藝、新設備、新材料技術改造的財政支持。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔保服務的政策性、商業(yè)性、互助式會員制等多種形式的擔保機構，建立和完善信用擔保風險補償機制和管理體制，提升我省擔保機構的擔保能力和抗風險能力。要借同德化工上市的契機，推動更多中小企業(yè)上市融資。第三要強化對中小企業(yè)服務體系的協(xié)調指導，使各類服務機構對中小企業(yè)發(fā)展形成合力。要轉變多年來對中小企業(yè)的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規(guī)體系、落實支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境為重點，為中小企業(yè)轉型發(fā)展進一步營造