【正文】 書。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項檢查工作。二是開展安全生產(chǎn)行政處罰案件案卷評查工作。2007年下半年至2008年底，全市共查處各類生產(chǎn)安全事故135起，對5人追究了刑事責(zé)任，對4人進行了黨政紀(jì)責(zé)任追究，屬鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)1人，其他3人。四、存在的問題一是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平尚需進一步提高。三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力量尚需要進一步加強。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力量與當(dāng)前的執(zhí)法形勢相比尚有一些差距。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)數(shù)量繁雜，缺乏系統(tǒng)性等特點明顯，有些法律、法規(guī)之間還存在“打架”現(xiàn)象，如何合法、正確適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對于依法辦理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件，正確量罰，顯得十分重要。要充分利用每周學(xué)習(xí)例會、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)課、法律培訓(xùn)班、案例講座等，讓全體安全生產(chǎn)執(zhí)法人員充分掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和相關(guān)方針政策。要深化“崗位大練兵”活動的內(nèi)容，務(wù)必使安全生產(chǎn)監(jiān)管人員通過練兵活動做到“三懂五會”，即懂法律政策，懂執(zhí)法程序，懂基本業(yè)務(wù)，會檢查、會調(diào)查、會用法、會執(zhí)行、會群眾工作。我市的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，相比前幾年有了較大進步，但離上級部門的要求，離依法行政的標(biāo)準(zhǔn)尚有一些差距，與其他兄弟單位相比也還有很多不足之處，希望通過此次專項檢查工作，能進一步提高我市安監(jiān)系統(tǒng)的行政執(zhí)法水平，提升我們的辦案質(zhì)量，能夠使我們能更好的做到依法行政，秉公執(zhí)法。主要呈現(xiàn)以下四個特點：（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全系統(tǒng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法工作的重要性，落實了有效措施切實抓好法制和執(zhí)法工作。（二）力度不斷加大。執(zhí)法力度不斷加大。百日督查行動39。在開展執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，通過舉報電話等途經(jīng)，暢通安全生產(chǎn)違法行為舉報渠道，并對每一項舉報事項進行調(diào)查核實，對屬實的立即進行立案調(diào)查，依法對違法行為作出嚴(yán)肅處理。原則抓好事故調(diào)查處理外，還加大執(zhí)法力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對存在重大事故隱患的事故發(fā)生單位，依法作出強制措施，責(zé)令事故發(fā)生單位暫時停產(chǎn)停業(yè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各類標(biāo)準(zhǔn)，切實治理安全隱患，抓好安全生產(chǎn)工作。2008年，根據(jù)實行情況兩次對《安全生產(chǎn)行政處罰案件質(zhì)量考評暫行辦法》進行了修改補充，使評分標(biāo)準(zhǔn)更加完善，更能客觀反映一個案件的真實水平，切實發(fā)揮案卷質(zhì)量指揮棒的作用。按照39。作為崗位練兵的主要內(nèi)容，以基礎(chǔ)知識理論競賽、案例分析和現(xiàn)場模擬執(zhí)法為執(zhí)法39。競賽活動。通過實施39。安全生產(chǎn)隱患排查治理年39。掃雷39。系列專項執(zhí)法活動取得一定成效，據(jù)統(tǒng)計，共檢查企業(yè)840家，制作現(xiàn)場檢查記錄670份，發(fā)出整改指令書141份，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)45起，立案調(diào)查44起。二、2008年安全生產(chǎn)審批許可和行政監(jiān)管情況2008年，我局共有領(lǐng)證生產(chǎn)礦山企業(yè)115家，注銷礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證31家。屬市本級立案查處31件，其中事故案件13件。和39。具體工作表現(xiàn)在：實行政務(wù)公開，規(guī)范行政許可。一個承諾、一個流程、一個電話39。根據(jù)國務(wù)院、省政府的部署，認(rèn)真開展了39。活動。通過專項整治，大部分事故隱患得到整改，有效地減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?；A(chǔ)管理，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。五個一39。狠抓建設(shè)項目安全39。全面排摸了在建的新、改、擴建礦山和危險化學(xué)品項目，并建檔在冊，明確提出要嚴(yán)肅39。三同時39。針對山西省**市**縣新塔選礦廠的尾礦庫潰壩事件，我們?yōu)槭姓鸩萘恕蛾P(guān)于進一步加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的通知》，并于9月3日召開了全市尾礦庫安全監(jiān)管工作會議，對相關(guān)工作進行布置。加強煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位儲存庫建設(shè)，要求等地加快老庫改造步伐或新庫選址建設(shè)步伐，建造符合經(jīng)營需要的A級庫或C級庫，確保經(jīng)營安全。工作，我們分別對煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營工作進行專門部署，提出進一步加強安全監(jiān)管和零售布點的指導(dǎo)意見。的原則，積極培育發(fā)展安全培訓(xùn)機構(gòu)，以適應(yīng)我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)的需要。督促各培訓(xùn)機構(gòu)增加資金投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)條件改善的力度，為學(xué)員培訓(xùn)提供良好的條件。進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項檢查工作。二是開展安全生產(chǎn)行政處罰案件案卷評查工作。2007年下半年至2008年底，全市共查處各類生產(chǎn)安全事故135起，對5人追究了刑事責(zé)任，對4人進行了黨政紀(jì)責(zé)任追究，屬鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)1人，其他3人。四、存在的問題一是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平尚需進一步提高。三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力量尚需要進一步加強。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力量與當(dāng)前的執(zhí)法形勢相比尚有一些差距。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)數(shù)量繁雜，缺乏系統(tǒng)性等特點明顯，有些法律、法規(guī)之間還存在39。（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。（四）繼續(xù)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法崗位大練兵活動?；顒拥膬?nèi)容，務(wù)必使安全生產(chǎn)監(jiān)管人員通過練兵活動做到39。要多措并舉，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確行政執(zhí)法責(zé)任為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為，建立一支權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍，我局重新調(diào)整了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長為組長，黨組成員為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法、安全執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)事務(wù)。通過分解，把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實到具體執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位，明確了安監(jiān)局每一位執(zhí)法人員的職責(zé)。二、突出執(zhí)法檢查重點，有序開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動 針對全縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力量總體較為薄弱、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多、監(jiān)管對象點多面廣這一客觀情況，我局克服人員少、職能多、業(yè)務(wù)量大、經(jīng)費短缺等諸多困難，挖潛力、抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù)，集中監(jiān)察執(zhí)法力量，充分發(fā)揮安全專家作用，以防范大事故、整治大隱患、及時查究安全生產(chǎn)違法行為為執(zhí)法重點，有計劃地開展各項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。三、提升執(zhí)法人員素質(zhì)，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境縣安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工27名（2人內(nèi)退），局領(lǐng)導(dǎo)班子成員6名，取得山東省行政執(zhí)法證21人，取得山東省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證9人，（同時持有山東省行政執(zhí)法證），還有4人剛剛參加了全市的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法資格培訓(xùn)班，使得執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證上崗，不越權(quán)執(zhí)法，不錯位執(zhí)法。通過學(xué)習(xí)先進的監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管經(jīng)驗，有效提高了行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，為文明、高效執(zhí)法奠定了堅實基礎(chǔ)。一是認(rèn)真審批煙花爆竹臨時零售銷售許可證，嚴(yán)格按照審批程序，審批時限進行辦理，并及時的將辦理的銷售許可證在全縣范圍內(nèi)進行公告。四是加強對新建、改建、擴建建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作，有效規(guī)范建設(shè)項目設(shè)立、設(shè)計、施工和竣工等環(huán)節(jié)安全 設(shè)施的監(jiān)督管理工作，確保項目的本質(zhì)安全。不斷完善安全監(jiān)察執(zhí)法工作機制，落實好執(zhí)法報告、執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法分析等各項工作措施。我局自成立以來，針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請xx法制辦法律專家進行集中授課，404人通過考試取得行政執(zhí)法證件，無未經(jīng)考試、培訓(xùn)即上崗情況。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無工勤人員、聘用人員從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。針對以上行政職權(quán)制定了我局的權(quán)力清單、責(zé)任清單和事中事后監(jiān)管清單，權(quán)力清單和責(zé)任清單已經(jīng)市政府審核并向社會公開，事中事后監(jiān)管清單初稿已上報市政府。程序的嚴(yán)格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度，實行辦審分離。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》，對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實形成合力。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。結(jié)合權(quán)利清單，繪制運行流程圖，以優(yōu)化運行程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高運行效能。截止目前，我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統(tǒng)一公示。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制。目前無行政訴訟行政處罰案件。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢，尤其是分局、監(jiān)管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。五、下一步打算（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次專題會議，聽取主抓領(lǐng)導(dǎo)和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報，總結(jié)成績，查找不足，確定解決問題辦法，部署下步工作。如六月份，我們就農(nóng)資廣告不規(guī)范，有誤導(dǎo)群眾問題，建議縣人大常委會印發(fā)了《關(guān)于加強廣告管理的決定》的通告，九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站，在加強自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質(zhì)的同時，還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商戶開辦了各類法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，其中種子管理培訓(xùn)136人，植保植檢、農(nóng)藥等培訓(xùn)人員200余人，土肥培訓(xùn)60余人，使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀(jì)守法自覺性有了明顯提高。協(xié)調(diào)縣編委健全了局法規(guī)股、種子管理站、植保植檢站和農(nóng)藥監(jiān)督檢驗所、肥料監(jiān)測管理站等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位，調(diào)整充實持部、省、縣執(zhí)法證專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員24人，各單位都配備了基本的交通、通訊、檢驗、取證設(shè)備，能依法正常開展農(nóng)作物種子、肥料、農(nóng)藥、植物檢疫、食用菌種、轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。首先對全縣種子市場進行了拉網(wǎng)式檢查，共檢查種子企業(yè)2家，種子經(jīng)銷戶140家，其中，瓜菜種子案件14起，品種侵權(quán)案4起，標(biāo)簽不合格案19起，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)案件15起，查封違法種子案件5600公斤。取締違法和虛假廣告12個。如在對種子公司玉米樣品抽檢中，檢測出魯單981和單科2123兩個品種不合格，及時向公司出具了檢驗報告和處理意見，責(zé)令停止經(jīng)營該品種，2萬公斤種子已退貨。認(rèn)真落實省植物檢疫備案辦法，對全縣調(diào)運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標(biāo)示。全年全縣沒發(fā)生重大農(nóng)資質(zhì)量事件，切實維護了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。XXXXXXX年X月X日行政執(zhí)法工作自查報告3按照x監(jiān)發(fā)（20xx）12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查的實施方案》要求，結(jié)合我局工作實際，制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項檢查工作方案》，并按照方案要求，對我局的行政執(zhí)法工作進行了梳理，現(xiàn)將自查情況匯報如下。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。將行政權(quán)力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺，進一步落實網(wǎng)上審批項目和電子監(jiān)察。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續(xù)手續(xù)3家，注銷糧食收購許可證2家。通過這些工作的開展，切實維護了糧食流通領(lǐng)域秩序，保護了糧食經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。三、下一步工作的改進措施加強常態(tài)化監(jiān)管，加大打擊糧食違法經(jīng)營活動的力度，切實維護好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益；充實執(zhí)法隊伍，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真總結(jié)近年來糧食行政執(zhí)法中的經(jīng)驗和不足，針對存在的問題，依據(jù)相關(guān)法規(guī)法規(guī)，建立健全依法行政規(guī)章制度。xx縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。二是強化事中公示。xx縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。xx縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。（三）認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。110月份合計沒收木材（雜栗木樹），；，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計罰款（含木材變價款）。（二）在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。xx縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、《xx省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實責(zé)任，認(rèn)真扎實地開展好“三項制度”工作。進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴(yán)格落實“三項制度”，加強監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。不斷擴大宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容，運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。為抓好我局交通執(zhí)法隊伍形象建設(shè)，我局按照省廳市局有關(guān)文件要求，積極推進“三基三化”建設(shè)。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額，合理配置一線執(zhí)法人員。大力加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。其次提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平，把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項長期任務(wù)，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平，做到依法辦事、秉公執(zhí)法。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。在執(zhí)法程序方面，積極推進交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)公開、程序公開和結(jié)果公開，把交通行政執(zhí)法全過程向社會公開，增強社會各界對交通系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制落實情況的支持和監(jiān)督。在執(zhí)法過程，適用一般程序的，嚴(yán)格按照一般程序內(nèi)容：立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個方面制作文書。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。三、下一步計劃一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo)，各站