【正文】 外來務(wù)工青年最關(guān)心的是改善勞動條件，保障生產(chǎn)安全。四、看法和建議外來務(wù)工青年是一種影響極大的社會力量,也是海寧現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。政府要從促進海寧經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的角度出發(fā)，對外來務(wù)工青年就業(yè)、勞動安全、工資發(fā)放、權(quán)益保護、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、創(chuàng)業(yè)等問題做出明確規(guī)定，制定公平的就業(yè)政策，逐步建立市場經(jīng)濟體制下新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。要突出抓好就業(yè)后的教育、組織和管理，并將其納入社會教育序列，納入政府行為。五、塑造健康向上的打工文化，豐富外來務(wù)工青年業(yè)余生活。社會各界都要下功夫培養(yǎng)、關(guān)心外來務(wù)工青年，使他們不僅要有較高的知識技能水平，同時也要具有良好的道德倫理素質(zhì)，逐步養(yǎng)成遵紀(jì)守法，講究社會公德，愛護城市設(shè)施等良好行為。參考文獻[1](美)[M]．北京：科學(xué)技術(shù)文獻出版社．1999：29.[2][M].北京：科學(xué)普及出版社，2002：75.[3][Z].北京：中國統(tǒng)計出版社,2000：27.[4][M].北京：中國發(fā)展出版社，2003.[5]（美）.現(xiàn)代教育的藝術(shù)[M].北京：華夏出版社，2001.[6][M].北京：機械工業(yè)出版社，2005.第五篇：外來務(wù)工青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查報告外來務(wù)工青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查報告 ——對廣州市外來務(wù)工的調(diào)查分析[摘 要] 據(jù)廣州市內(nèi)各區(qū)域的不完全統(tǒng)計，今年春節(jié)以來經(jīng)過鐵路南下的民工總量已超過146萬人，比去年同期增長10%左，在這些進城的農(nóng)村勞動力中，80%以上是35歲以下的農(nóng)村青年，在進城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長，本次調(diào)查結(jié)果顯示，%，%，%，當(dāng)問及“您打算什么時候回鄉(xiāng)”時，選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達 %，“永遠(yuǎn)不回鄉(xiāng)的”%，表示“說不清”%，%，形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加，目前，這是造成農(nóng)村青年跨區(qū)域流動最直接的原因，二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力顯著減弱，三是農(nóng)村實際收入相對下降，一方面農(nóng)業(yè)收入占全國總量的比重逐年下降，%，到2009年已降至不足30%，另一方面，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，從2004年年的1::，四是農(nóng)村青年普遍希望到城市開闊眼界，增長才干，求得發(fā)展，在本次調(diào)查中，%的外來務(wù)工青年進城打工是“想換個環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己，施展才干”，居9個選項的第一位，而想“到城里學(xué)點本事，回家鄉(xiāng)好干點事業(yè)”和“到城里見見世面，開開眼界”%%，%；因為生活困難，%，可見，半數(shù)以上的農(nóng)村青年進城打工，主要原因不是衣食無著、生活困難，而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市這一嶄新的環(huán)境中見世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展，因此，外來務(wù)工青年的學(xué)習(xí)需求已經(jīng)成為廣州市的一個熱門社會問題。進入新世紀(jì)，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也已經(jīng)進入一個嶄新的歷史時期。青年人朝氣蓬勃，是耀眼的驕陽。本次調(diào)研采取問卷調(diào)查方式，對我市農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)需求作隨機調(diào)查，調(diào)查對象年齡均在35周歲以下的農(nóng)村青年。這樣一支宏大的新型勞動大軍，和全國各族青年一道，用青春和汗水譜寫了新時期中國青年運動的輝煌篇章。團十四大以來，農(nóng)村共青團和農(nóng)村青年工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了積極成效。調(diào)查的內(nèi)容 調(diào)查的具體內(nèi)容和現(xiàn)狀分析外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大從本次調(diào)查的情況看，外來務(wù)工青年在城市找工作比過去難，一是外來務(wù)工青年進城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多，以廣州為例，1998年外來務(wù)工青年約100多萬，已經(jīng)就業(yè)的有70多萬，還有20多萬人暫時不能就業(yè)，%，二是外來務(wù)工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高，調(diào)查結(jié)果顯示，從1998年3月至1999年3月的一年中，%的外來務(wù)工青年變換過工作，其中，%，工青年變換過工作，其中，變換過工作的處來務(wù)工青年以廣州市為最高，%，其中，變換過工作的外來務(wù)工青年以廣州市為最高，%，其他依次為深圳（31%）、北京（%）、上海市（26%）、煙臺（14%），從年齡分組數(shù)據(jù)看，變換過工作的外來各工青年以1418歲最多，%；其次為2528歲（%）、1924歲（27%）、（%），這表明，外來務(wù)工青年進城以后，經(jīng)常處在一種職業(yè)流動的狀態(tài)中，從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)（%）或民營企業(yè)（%）中就業(yè)，%，%，%，他們大都是合同工、臨時工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時都有可能被老板“炒魷魚”，失去工作后又會重新進入滯留群體，外來務(wù)工青年就業(yè)難度增加，最主要的原因是城市下崗職工人數(shù)在不斷上升，城市就業(yè)面臨著十分尖銳的矛盾和沉重的壓力，另外，外來務(wù)工青年的就業(yè) 渠道不暢，也是擇業(yè)難的一個重要原因，多數(shù)外來務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平在接受本次調(diào)查的1000名外來務(wù)工青年中，%，%，%，%，%，%，雖然多數(shù)外來務(wù)工青年有數(shù)量不等的經(jīng)濟收入，但是卻很不穩(wěn)定，在回答“您今年以來是否有經(jīng)濟收入”時，選擇“有時有，有時沒有，很不穩(wěn)定”%%，兩者之和為33%，占外來務(wù)工青年總數(shù)的三分之一，大多數(shù)外來務(wù)工青年的收入除維持基本生活需要外，還要寄錢回家，這就使他們的生活質(zhì)量處在一個較低的水平上，調(diào)查結(jié)果顯示，在外來務(wù)工青年中，%，業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來務(wù)工青年心理和情緒變化的重要原因，當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊”時，%的外來務(wù)工青年 回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”%%，%；而回答“從未感到” %，外來務(wù)工青年的權(quán)益保障亟待加強當(dāng)問及“進城打工以后，您是否受到過歧視或不公正的待遇”時，回答“經(jīng)常受到”%，“偶爾受到”%，而回答“從未感到”%，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，列在前四位的侵權(quán)事件是：與城市職工同工不同酬（%）；加班后很少或從來不給報酬（%）；受到城里人歧視，經(jīng)常遭白眼（%）；用工單位不能提供基本的勞動保護條件（%），其余的依次為：用工單位提供的吃住條件太差（%）；用工單位拖欠工資或變相克扣工資，甚至拒不發(fā)放工資（%）；業(yè)余時間不準(zhǔn)外出(%)；因公受傷而用工單位不出錢醫(yī)治（%）；用工單位不準(zhǔn)外來工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)（2%），從座談和個案訪談的情況看，外來務(wù)工青年和城市職工同不同酬的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，特別是在三資企業(yè)和私營單位中尤為突出，在勞資糾紛案中，涉及外來務(wù)工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒發(fā)工資的案件，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的另一個突出問題，是外來務(wù)工青年勞動保護條件極差，超時疲勞工作現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因而造成大量的工傷事故，外來務(wù)工青年因工傷致殘后，大多數(shù)不能得到及時的醫(yī)療和經(jīng)濟上的賠償，在問及“您的合法權(quán)益 受到侵害時，是否得到過單位或社會有關(guān)方面幫助”時，有22%的人回答“從未得到過”，%的人表示“要經(jīng)過努力才能得到”，%， 進一步加強外來務(wù)工青年工作的對策與建議各級政府應(yīng)進一步加強對外來務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理，突出抓好外來務(wù)工人員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理，建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系，完善各種措施和手段，使外來務(wù)工人員流動有序，就業(yè)有章，組織管理有機構(gòu)、有制度，要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關(guān)方面參與的外來務(wù)工青年培訓(xùn)體系，將外來務(wù)工青年培訓(xùn)納入社會教育序列，對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為，除對具有一定規(guī)模的公司實行“誰用人，誰培訓(xùn)”的原則外，對進入小型分散用工單位的外來務(wù)工青年，應(yīng)由政府牽頭，勞動部門主辦，并動員工青婦等社會力量，建立外來務(wù)工青年培訓(xùn)機構(gòu)和社會網(wǎng)絡(luò)，對他們進行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)，要制定相關(guān)政策性規(guī)定，將培訓(xùn)與就業(yè)掛構(gòu)，建立學(xué)習(xí)、考核、發(fā)證、上崗等四位一體的管理機制，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性，進一步加強和完善維權(quán)工作，保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益，維權(quán)工作首先應(yīng)使外來務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權(quán)益的勞動者，同時，各地政府應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過司法監(jiān)督和法律咨詢，保障外來各工青年不受歧視、不受排斥、不受虐待，與當(dāng)?shù)厝送ね?、平等對待，依靠政策引?dǎo)，鼓勵外來務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各地政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)鼓勵外來務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)。團中央第一書記周強指出，切實把農(nóng)村共青團工作擺到更加突出的位置，更多地關(guān)注支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，更多地關(guān)心幫助農(nóng)村青年，堅持不懈地服務(wù)農(nóng)村青年增收成才，努力開創(chuàng)新階段農(nóng)村共青團工作新局面。當(dāng)前，青年閑散在家的主要原因是失業(yè)。農(nóng)村青年就業(yè)對服務(wù)黨政，切實提高農(nóng)民收入有積極的現(xiàn)實意義近年來，安徽省農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移異?；钴S，異地務(wù)工、經(jīng)商者增多，人口流動頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍。其中外出時間在半年以上的人員為953萬人，外出到省外半年以上的人員有720萬人，各項指標(biāo)較上年均有20%以上的增幅，是近兩年外出增幅較大的年份之一。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)是一項弱勢行業(yè)，農(nóng)民是一個弱勢群體。共青團組織一直提倡以作為贏得地位，培養(yǎng)社會主義“四有”新人，為黨的事業(yè)贏得青年，是共青團的根本任務(wù)。 農(nóng)村青年對社會發(fā)展的作用改革開放20多年來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。——在執(zhí)行黨的農(nóng)村政策中，農(nóng)村青年是衷心擁護者?！谕七M科教興農(nóng)中，農(nóng)村青年始終站在前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，其經(jīng)營管理者和企業(yè)員工大多是洗腳上田的農(nóng)村青年。大批農(nóng)村青年抓住市場化取向改革的歷史機遇，率先走村串戶，走南闖北，內(nèi)引外聯(lián)，繁榮市場。農(nóng)村青年是農(nóng)村文明進步的重要推動力量。20多年來，各級團組織緊緊圍繞黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，積極適應(yīng)農(nóng)村青年的變化，進行了不懈的奮斗。特別是跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程成功試點，進城務(wù)工青年發(fā)展計劃全面實施，幫助萬名西部青年科技創(chuàng)業(yè)行動順利啟動，有效地促進了農(nóng)村青年成長成才和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。堅持黨建帶團建，實施強鄉(xiāng)帶村，進行小城鎮(zhèn)團建創(chuàng)新試點，開展農(nóng)村共青團“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，進一步加強了農(nóng)村基層團組織建設(shè)。農(nóng)村青年是改變自身命運、實現(xiàn)自身利益的主體和根本力量。為青年服務(wù)，是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨在共青團和青年工作中的具體體現(xiàn)。農(nóng)村青年工作直接關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，是一件要由全社會齊抓共管的大事。必須針對新時期廣大外來務(wù)工青年群體中存在的一些難點、熱點問題和不同需求，采取積極的措施。三是完善激勵機制，定期開展優(yōu)秀外來務(wù)工青年評選活動，樹立典型，并給予實質(zhì)性獎勵，激勵廣大外來務(wù)工青年樹立榮譽感和使命感，為大慶現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。要突出抓好就業(yè)后的教育、組織和管理，并將其納入社會教育序列，納入政府行為。外來務(wù)工青年的合法權(quán)益受到侵害的事例接連不斷，原因很多，主要有：有關(guān)法律嚴(yán)重滯后，有些地方還存在不平等的政策，法律援助匱乏，自身素質(zhì)局限等等。三是要 充分發(fā)揮各類青少年維權(quán)機構(gòu)的作用，受理各類有關(guān)外來務(wù)工青年的維權(quán)事務(wù)的咨詢、投訴，為他們提供形式多樣的維權(quán)、法律服務(wù)。通過開展外來務(wù)工青年書畫大賽、外來務(wù)工青年文化活動月和社區(qū)文化節(jié)等豐富多彩的文化活動，增進友誼和聯(lián)系，展示富有時代特征的打工文化和拼搏進取的精神風(fēng)貌，激發(fā)他們創(chuàng)造美好生活的熱情。所以，政府和社會各界要培養(yǎng)他們熱愛大慶、建設(shè)大慶的市民