【正文】 業(yè)提質(zhì)增效工程。標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)要進(jìn)一步健全示范果園標(biāo)準(zhǔn)，在水果主產(chǎn)區(qū)建設(shè)2萬畝。2010年全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售收入要達(dá)到60億元，帶動50萬農(nóng)戶增收6億元，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品35億公斤，轉(zhuǎn)化率達(dá)到37%以上，億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到15個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。新型服務(wù)體系完善工程。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的抓手，擺在更加重要的位置。新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程。要結(jié)合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩余20%行政村達(dá)到五有目標(biāo)，從根本上改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。要加強(qiáng)行政效能建設(shè)，做好應(yīng)急管理，完善規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。隨后，我們又結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進(jìn)行了民主測評。受國際金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)；同時(shí)，自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，去年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收，先后經(jīng)歷了三個(gè)持續(xù)干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。去年，雖然遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但由于我們采取了增加高產(chǎn)作物玉米面積和實(shí)施豐產(chǎn)方綜合技術(shù)等工作措施，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量和效益的雙重提高，為歷史上第二個(gè)豐收年，人均糧食增收200元以上。占四分之一多，加之菜價(jià)持續(xù)走高，全市農(nóng)民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。雖然經(jīng)濟(jì)大形勢影響了務(wù)工收入，但通過努力，僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收近500元。一是啟動實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。近兩年，全市分產(chǎn)業(yè)對主推技術(shù)和主推品種進(jìn)行集中組裝配套，以整體的模式進(jìn)行推廣，取得了明顯的效果。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入53億元。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)533個(gè)。；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢蔬菜水果樣品2936個(gè)，檢測合格率不斷提高；新完成“三品”認(rèn)證33個(gè)，累計(jì)達(dá)到468個(gè)。六是不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。加大了農(nóng)村“三資” 規(guī)范管理，先后對82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個(gè)村進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)資金總額6億多元，罰沒上繳違規(guī)違紀(jì)資金109余萬元，責(zé)令限期清退1300余萬元，移交紀(jì)檢監(jiān)察案件37起，全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個(gè)行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)、資金“雙代理”。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權(quán)、昔陽、開發(fā)區(qū)8個(gè)縣域規(guī)劃和228個(gè)省級重點(diǎn)推進(jìn)村規(guī)劃基本完成；街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進(jìn)，全部完成任務(wù)；500個(gè)村達(dá)到“十有十個(gè)一”目標(biāo)；2140個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標(biāo)。需要認(rèn)真研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題。二是要把握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。要牢牢把握“推動資源要素向農(nóng)村配置”這個(gè)方向，在爭取項(xiàng)目資金上做文章，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。主要奮斗指標(biāo)為：糧食總產(chǎn)保持在11億公斤以上，農(nóng)民人均純收入增長8%。同時(shí)，通過實(shí)施省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣和市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，引領(lǐng)晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品真正發(fā)展成為市域、縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。設(shè)施蔬菜擴(kuò)展要本著上規(guī)模、拓小區(qū)的原則，進(jìn)行規(guī)模化小區(qū)建設(shè)和密集化小區(qū)群建設(shè)，到2015年全市新增20萬畝，建成30萬畝設(shè)施蔬菜基地，今年新建設(shè)施面積4萬畝。要以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機(jī)制，重點(diǎn)抓好15個(gè)億元龍頭企業(yè)；以規(guī)范升級為重點(diǎn)，進(jìn)一步引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)轉(zhuǎn)型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；以技改升級為重點(diǎn)，進(jìn)一步扶持有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)抓好25個(gè)潛力型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。按照“雙十”標(biāo)準(zhǔn)今年再規(guī)范1000個(gè)合作社，培養(yǎng)一批高質(zhì)量、高效益運(yùn)行、輻射帶動能力強(qiáng)的示范合作社，進(jìn)一步提升合作社的整體水平。2010年?duì)幦〗ㄔO(shè)大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個(gè)，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個(gè)，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)，力爭全市戶用沼氣使用率平均達(dá)到80%以上。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。全市完成引導(dǎo)性培訓(xùn)6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2萬人。按照平川打造片、山區(qū)打造線的思路，抓好現(xiàn)有500個(gè)“十有十個(gè)一”達(dá)標(biāo)村的升級上檔。要加強(qiáng)依法行政建設(shè)，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的依法行政工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部為農(nóng)服務(wù)意識，繼續(xù)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)引深“三農(nóng)”大調(diào)研活動，加強(qiáng)“三農(nóng)前沿”政務(wù)信息建設(shè)，及時(shí)報(bào)送工作信息，交流指導(dǎo)工作。下面，根據(jù)各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神及關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署，綜合大家的匯報(bào)情況，我講五點(diǎn)意見。要整合特色農(nóng)產(chǎn)品資源，完善公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，培育發(fā)展壯大一批規(guī)模較大、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強(qiáng)、帶動范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)搞好農(nóng)村人口飲水不安全問題，抓好重點(diǎn)造林綠化工程。要抓好縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)其輻射能力和就業(yè)集聚功能。五、努力營造全社會參與支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的良好氛圍鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展是全社會的共同責(zé)任。上半年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)65057萬元，%；，%，%左右。其中，；，%。其中，名優(yōu)茶產(chǎn)量6615噸，%，%，；，%；，%，%。豬、羊、124萬只，%、%、21%；出欄量分別為15萬頭、%、%、%。我們采取召開外地企業(yè)用工招聘會、2擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等措施，促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)村富余勞動力積極外出打工。其中市級龍頭企業(yè)7家，省級龍頭企業(yè)1家，新申報(bào)省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)2家，全國第二批農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)園加工基地1個(gè)。我縣被省政府命名為“湖北茶葉大縣”。農(nóng)村經(jīng)營體制改革取得明顯進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。完成低產(chǎn)林改造、荒山造林、長防林、成功撲滅了溫泉、楊柳兩鎮(zhèn)42個(gè)村松毛蟲災(zāi)害。建成農(nóng)村戶用沼氣池3800口、聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)配套沼氣池各10處；為52萬畝農(nóng)作物提供了配方肥料。我們搶抓省委、省政府把我縣列為全省脫貧奔小康7個(gè)試點(diǎn)縣之一的機(jī)遇，統(tǒng)籌扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)、脫貧奔小康試點(diǎn)工作與新農(nóng)村建設(shè)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，修訂并實(shí)施了“13N15”規(guī)劃，即修訂并實(shí)施“1個(gè)”全縣新農(nóng) 5村建設(shè)總體規(guī)劃，修訂并實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、脫貧致富等“3個(gè)”專項(xiàng)規(guī)劃，修訂并實(shí)施財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育等“N個(gè)”（18個(gè)）部門規(guī)劃，制訂并實(shí)施各個(gè)規(guī)劃的“1年”具體行動方案，制定并實(shí)施脫貧奔小康“5年”實(shí)施方案；探索“以點(diǎn)輻射片、以片帶全面”的新農(nóng)村建設(shè)新路子，突出抓好了第一批三個(gè)重點(diǎn)片區(qū)共6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、55個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)取得全面進(jìn)展，農(nóng)民收入明顯增加、生產(chǎn)生活條件明顯改善，村容村貌發(fā)生了明顯變化。特別是針對國際金融危機(jī)影響、低檔茶外需縮減的不利局面，采取適當(dāng)調(diào)減低檔茶產(chǎn)量、相應(yīng)擴(kuò)大名優(yōu)茶產(chǎn)量的策略，成功鞏固和發(fā)展了茶葉生產(chǎn)；針對國際金融危機(jī)帶來農(nóng)民工返流失業(yè)的問題，采取召開外地企業(yè)用工招聘會、加強(qiáng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，支持農(nóng)民家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。針對6月底的巨大洪災(zāi)，全縣上下全力進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)，把洪災(zāi)造成的損失減小到了最低限度。上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的每一點(diǎn)成績，都凝聚著在座的每一位同志的心血和汗水！都凝聚著農(nóng)口戰(zhàn)線上和涉農(nóng)部門每一位干部和群眾的心血和汗水！上半年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績好于預(yù)期、好于同期，但因國際金融危機(jī)尚未見底，各種災(zāi)害可能不期而至，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍面臨諸多嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、農(nóng)民收入平穩(wěn)較快增長和農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的壓力仍然很大。要突出抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。農(nóng)辦和各局各單位要迅速研究制定計(jì)劃和實(shí)施方案，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。突出推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)大龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快培植出億元級現(xiàn)代公司制茶葉龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。要突出創(chuàng)造條件讓農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，努力把國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入更多地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的 8收入。要堅(jiān)持抗災(zāi)保豐收。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、要提升認(rèn)識，統(tǒng)一思想做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點(diǎn)工作，必須站在大局上想問題、辦事情。年初的縣委經(jīng)濟(jì)工作會、政府全會，以及各類專題會議，都對今年的工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求，當(dāng)前全年時(shí)間已過大半，馬上就要面臨交賬結(jié)賬，大家務(wù)必對標(biāo)對表，全力以赴抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，確保順利完成目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是保障糧食安全、確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”，實(shí)現(xiàn)秋糧豐收是省委、省政府下達(dá)的硬性任務(wù)，必須作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來抓。加強(qiáng)秋玉米等秋糧的肥水管理及病蟲防治，重點(diǎn)加大草地貪夜蛾的防控工作力度。（二）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。在數(shù)量達(dá)標(biāo)的同時(shí)，還要注重“改廁”質(zhì)量，重點(diǎn)是三格式化糞池的密閉性要達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐一對已改建完工的廁所開展自查，確保上級驗(yàn)收時(shí)不出現(xiàn)返工現(xiàn)象。只有把群眾的自覺性與主動性調(diào)動起來，才能真正達(dá)到常管長效的目標(biāo)。如：路邊垃圾圍問題，必須保障一日一清運(yùn)，否則一律拆除；集鎮(zhèn)秩序整治問題，要在空地劃好停車位，引導(dǎo)社會車輛有序?？浚?zhèn)主干道不允許?？咳魏诬囕v；休閑農(nóng)莊、餐館、垂釣中心等重點(diǎn)場所，仍要全面加強(qiáng)自查整改，確保在后面的檢查中不出問題。二是飲水安全不等同吃自來水。（五）要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直涉農(nóng)單位，要本著落實(shí)政策、正視問題、實(shí)事求是的態(tài)度，對本轄區(qū)、本單位惠農(nóng)減負(fù)政策落實(shí)情況、惠農(nóng)資金發(fā)放情況、向村級組織和專業(yè)合作組織亂攤派亂收費(fèi)情況、農(nóng)村義務(wù)教育領(lǐng)域內(nèi)亂收費(fèi)情況等重點(diǎn)問題，全面徹底地開展“回頭看”，找準(zhǔn)癥結(jié)、核實(shí)情況、查明原因，制定整改方案，撰寫自查報(bào)告，并上報(bào)縣減負(fù)辦。要持續(xù)抓好疫情排查及信息上報(bào)；落實(shí)巡察監(jiān)管，嚴(yán)防生豬非法調(diào)運(yùn)、私屠亂宰等違規(guī)違法行為；全力做好消毒滅源及“兩場”保護(hù)；全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管和定點(diǎn)屠宰場的檢驗(yàn)檢疫；落實(shí)好必要的人員、經(jīng)費(fèi)及物資器材保障，堅(jiān)決遏制疫情蔓延。二是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要全面宣傳沅江作為種植資源保護(hù)區(qū)的禁捕退捕要求及退捕時(shí)限，并繼續(xù)宣傳漁業(yè)法、刑法、治安處罰法中對電打魚的處罰規(guī)定，特別是對打擊的反面典型進(jìn)行深入報(bào)道，使群眾明白電打魚的危害及違法的嚴(yán)重后果，在全社會營造濃厚氛圍。要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)對象的聯(lián)動執(zhí)法巡查，特別是沅江以外的其他水域，真正做到巡查無遺漏、時(shí)間不間斷、打擊不手軟。同時(shí)，要加大處罰力度，在規(guī)范執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上，依法從嚴(yán)從快打擊，實(shí)行頂格處罰，實(shí)現(xiàn)震懾教育。（十）要抓好脫貧攻堅(jiān)工作1．要全力落實(shí)“三保障”。要高度重視扶貧領(lǐng)域信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)防控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主職要帶頭走訪、帶頭排查、帶頭處置，把問題解決在村里、鄉(xiāng)里、縣里，不要上升到市里、省里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)小額貸款主體責(zé)任，對符合貸款要求且有貸款需求的貧困戶嚴(yán)格審核把關(guān)后發(fā)放貸款，并且為還貸風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。5．要加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織和指導(dǎo)轄區(qū)有貧困人口的村居，參照市里下發(fā)的臺賬資料模板，進(jìn)一步完善11類村級脫貧攻堅(jiān)臺賬資料。，真抓實(shí)干。對納入績效評估的工作嚴(yán)格予以考核，對落實(shí)不到位的，有考核權(quán)的單位要堅(jiān)決扣分