【正文】 教育體制改革，培養(yǎng)更具創(chuàng)新能力的人才；堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，通過努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境、為創(chuàng)新人才施展聰明才智創(chuàng)造機會和舞臺，積聚大批從事自主創(chuàng)新的人才。積極發(fā)揮政府宏觀協(xié)調和管理職能，組織和集成社會創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施國家重大科研項目；充分發(fā)揮市場機制的作用，促進科技創(chuàng)新要素和其他社會生產要素的有機結合；加快制定一批完善、系統(tǒng)、相互銜接、互相配套的激勵創(chuàng)新的政策，包括切實加大對研究和開發(fā)投入的政策，激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅金融政策，支持企業(yè)對引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新的政策，促進自主創(chuàng)新的政府采購政策，加強知識產權保護的政策，有利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用的政策等；建立健全穩(wěn)定的財政科技投入增長機制，增加財政對科技的投入；完善多元化、多層次的金融資本市場體系，引導和激勵社會資源對科技創(chuàng)新活動的投入。什么是自主？從一般含義上說，自主是對某一事物具有決定權；從深層含義上說，自主是對客觀規(guī)律的正確把握，并且目的明確的為某一特定的主題服務。從那以后的近百年來，世界經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新一日千里，極大的改變了人類社會的生產與生活。我們黨歷來重視科學技術的進步與創(chuàng)新，把理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新看成自己發(fā)展進步的寶貴經(jīng)驗，對反映時代特征的科技創(chuàng)新的認識也在不斷深化。從“第一生產力”到“創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”，表面我們黨在把握時代精神特征的認識上與時俱進、不斷深化、不斷達到新的境界。長期以來，我國經(jīng)濟的高速鎮(zhèn)長主要依賴高投入和資源的高消耗。在加入世界貿易組織的“后過渡期”以及今后一個較長的時間內，我們將在更廣闊的領域、更大的范圍與那些科技、經(jīng)濟強國進行面對面的競爭，核心技術基礎和自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏自主創(chuàng)新，缺少或沒有自主知識產權，缺少或沒有關鍵技術與核心技術，就不可能突破發(fā)達國家及其跨國公司的技術壟斷，也不可能獲得有力的貿易地位和競爭優(yōu)勢，我國的經(jīng)濟發(fā)展將缺乏可持續(xù)性，國家經(jīng)濟安全也會受到影響。當今世界，國與國之間的競爭更為激烈，經(jīng)濟全球化并沒有改變競爭的本質，而競爭的形式卻從物的競爭變成了人才的競爭，從經(jīng)濟、軍事的競爭變成了科技創(chuàng)新的競爭。三、增強自主創(chuàng)新能力的措施(一)深入實施科教興國戰(zhàn)略堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，瞄準世界科技發(fā)展前沿，明確自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標和重點；堅持有所為、有所不為的原則，把能源、資源、環(huán)境、農業(yè)、信息等關鍵領域的重大技術開發(fā)放在優(yōu)先位置，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題；積極發(fā)展戰(zhàn)略高技術，特別是對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高產業(yè)整體技術水平的共性技術和配套技術，形成一批市場占有率高的產品和國際知名品牌，帶動國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，整體推進國家創(chuàng)新體系建設。把建立健全技術創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容，鼓勵企業(yè)建設各類研究開發(fā)機構和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體；建立以企業(yè)為核心、產學研緊密合作的機制，支持和引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新活動的主體；進一步加強知識產權保護，并有效防止不利于競爭的市場壟斷行為；支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。建立健全知識產權激勵和知識產權交易制度，促進企業(yè)之間、企業(yè)與大學和科研院所之間的知識流動和技術轉移，加快科技成果產業(yè)化步伐；圍繞提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，調動各方面力量為企業(yè)技術創(chuàng)新服務；建立國家支持形成的公共科技成果和國家重點實驗室、工程中心向企業(yè)和社會開放的共享制度。二是高度重視集成創(chuàng)新工作。(四)積極營造有利于自主創(chuàng)新的良好社會氛圍一是增強自主創(chuàng)新的意識，弘揚創(chuàng)新精神。三是深化科技改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新資源的配置。第四篇：增強企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力工作情況增強企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力促進縣域經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展平邑縣人民政府辦公室 孟君（2008年1月）近年來，我縣大力實施“科技富民強縣”工程，積極營造崇尚科技進步、注重自主創(chuàng)新、走科學發(fā)展之路的良好環(huán)境，著力提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和水平，努力增加科技對經(jīng)濟的貢獻份額，有力地促進了我縣經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過多年的摸索和實踐，我縣已初步建立了以企業(yè)為主體、市場為導向、政府支持為依托、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，較好地支撐了企業(yè)技術創(chuàng)新。我縣以“一區(qū)兩城一帶”建設為載體，以提升信息化水平、技術升級、保護環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標，以提高產品研發(fā)和精深加工能力為方向，大力提升傳統(tǒng)產業(yè)的設計、制造、裝備和管理水平，提高傳統(tǒng)產業(yè)的科技含量，增強市場競爭力。（三）加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，自主創(chuàng)新產值逐步提高。（四）建立多元化科技投入體系，自主創(chuàng)新環(huán)境日益改善?？萍纪度氡３种鹉暝鲩L，各級領導對自主創(chuàng)新重要性的認識進一步提高，各部門對企業(yè)自主創(chuàng)新工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚，為我縣企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。二是企業(yè)自主創(chuàng)新水平偏低。三是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不強。在今后一段時期內，我縣推進企業(yè)科技自主創(chuàng)新工作的總體思路是：堅持以建設創(chuàng)新型平邑為總抓手，以“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針為主線，強化政策引導和科技投入，樹立創(chuàng)新意識，轉變發(fā)展觀念，加快建設完善以企業(yè)為主體的科技自主創(chuàng)新體系、產學研合作服務體系和科技獎勵評價體系，把增強科技自主創(chuàng)新能力作為落實科學發(fā)展觀、推進發(fā)展模式轉型、促進平邑新一輪發(fā)展的重大舉措，作為引領和支撐平邑未來發(fā)展的主導戰(zhàn)略，大力培植高新技術產業(yè)，加快運用高新技術和先進實用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，努力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。建議上級有關部門以建設創(chuàng)新型城市為契機，調整財政支出結構，加大財政性科技投入，建立起財政科技投入的穩(wěn)定增長機制，按照國家規(guī)定的要求，%。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》明確提出，要“實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策”。鼓勵金融機構加強和改善對高新技術企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務，對重大產業(yè)項目、科技成果轉化項目給予優(yōu)惠的信貸支持，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。（五）建立選拔培養(yǎng)人才的長效機制。（六）強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。第五篇：提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調研報告提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調研報告根據(jù)市政協(xié)常委會工作安排，為了推進我市企業(yè)自主創(chuàng)新，切實提升產業(yè)競爭力,促進產業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，7月中下旬，由市政協(xié)經(jīng)濟委員會組織的調研專班在副主席帶領下，深入全市各區(qū)、市直有關部門和企業(yè)，就我市企業(yè)自主創(chuàng)新工作情況進行了專題調研。一、我市企業(yè)自主創(chuàng)新的基本情況（一）自主創(chuàng)新體系初步建立。市金剛石行業(yè)生產力促進中心的建設，延伸了金剛石產業(yè)鏈，促進了我市金剛石產業(yè)的發(fā)展。同時，與省內外高校和科研院所建立合作關系，聯(lián)合開展科技攻關，開發(fā)高新技術產品，解決了我市產業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前，我市擁有高新技術企業(yè)48家，其中經(jīng)省級認定的高新技術企業(yè)達到26家。市委、市政府先后制定了促進高新產業(yè)發(fā)展、加快產業(yè)化、加強科技創(chuàng)新、加速科技成果轉化、鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)等政策20余項，科技投入保持逐年增長；各級領導對科技工作重要性的認識進一步提高，各部門對科技工作的支持力度不斷加大，全社會尊重科技、尊重人才的氛圍日益濃厚。在我市26家省級高新技術企業(yè)中，只有顧地塑膠一家企業(yè)年銷售收入過億元，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，有的年銷售收入僅有幾百萬元，市場競爭力較低，抵御市場風險能力較弱。在全市規(guī)模以上企業(yè)中，僅有20%的企業(yè)開展了研發(fā)活動，僅有12%的企業(yè)擁有自己的專利，對外科技依存度在60%以上。二是科技創(chuàng)新投入不足。由于缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和激勵機制，我市對高新技術人才的吸引力不強，“孔雀東南飛”現(xiàn)象時有發(fā)生，而且，現(xiàn)有專業(yè)技術人員在人才總量、素質、結構分布等方面不能適應技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展的要求。而與我市緊臨的武漢市東湖開發(fā)區(qū)，其鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅、信貸等政策對高新技術企業(yè)有著巨大的吸引力，以致我市一些高新技術企業(yè)打算遷往該區(qū)發(fā)展。三、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的幾點建議自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟競爭力的關鍵，也是調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)。當今世界，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。（二）突出企業(yè)，強化自主創(chuàng)新的主體地位一是鼓勵企業(yè)加大科技投入。二是加強企業(yè)研發(fā)機構建設。（三）完善政策，構建自主創(chuàng)新的激勵機制一是加大財政性科技投入。要建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評價指標體系，加大財政補貼、獎勵力度，對研發(fā)機構健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產品開發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎代補的方式進行獎勵。要以建設武漢城市圈為契機，把葛店高新區(qū)融入武漢東湖高新區(qū)作為我市融入武漢城市圈的著力點，加強產業(yè)和政策融合，爭取葛店高新區(qū)享受國家級高新區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，以增強我市對高新技術企業(yè)的吸引力。要進一步完善市中小企業(yè)信用擔保公司工作機制，加大資本注入力度，擴大擔保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識和管理水平。要加強職業(yè)技術教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實用技術人才。各企業(yè)要為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們人盡其才、才盡其用。各級各有關部門要認真貫徹落實國家、省、市關于推進企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施，不斷加大服務力度，加強宏觀引導，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務；要加快推進行政審批配套改革，清理行政審批事項，簡化手續(xù)，提高效率，切實減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔和工作負擔。三是營造法制環(huán)境。在政府采購中，要優(yōu)先選用地產自主創(chuàng)新產品，幫助企業(yè)提高產品的知名度和市場占