【正文】 第九條 國家專項補助經費的申請時間為每年1月1日至3月31日。第十一條 在申請國家專項補助經費前，省級文物部門必須做好以下工作：一、制定本地區(qū)全國重點文物保護單位、重要省級文物保護單位、重點博物館和重點文物庫房搶救、維修、保護、安全消防工程實施方案及預算，報國家文物局審查批準。凡跨且申請補助金額在100萬元以上的單體、單項維修保護工程，必須向國家文物局提出重大維修項目立項申請，經批準后方可進行方案及預算申報工作。第四章 財務管理與監(jiān)督第十五條 國家專項補助經費實行“專項申報，逐項核定，按進度撥款，年終核銷支出，項目完成后結報”的財務管理辦法。省級文物部門根據工程進度，一次或分次撥付用款單位，并將補助通知抄送用款單位所在地同級財政部門。第二十條 當年未完工項目，年終經費如有結余的，可結轉下繼續(xù)使用。如遇特殊情況調整項目和項目內容，確需追加預算時，須報經國家文物局批準后，按照本辦法有關規(guī)定辦理。大型維修工程應根據工程進度分階段進行驗收。第二十八條 凡有下列行為之一的，國家文物局和財政部將分別給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經費等處罰，并追究有關人員和負責人的責任：一、虛報補助經費預算；二、擅自變更補助項目內容或設計方案；三、挪用國家專項補助經費；四、擅自動用國家專項補助經費購置固定資產；五、擅自處理用國家專項補助經費購置的固定資產和成批施工材料；六、因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費；七、不按期報送有關報表和決算；八、經費不能及時到位。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。國家專項補助經費由財政部和國家文物局按照項目管理的要求，共同實施項目管理。第六條 國家專項補助經費的使用必須接受財政、文物管理、審計等部門的監(jiān)督和檢查。具體項目的申請單位申請國家專項補助經費時，均須逐級上報申請部門，申請部門審核后，聯署向財政部和國家文物局提出申請。第十一條 財政部和國家文物局建立“國家重點文物保護專項補助經費項目庫”，共同對申請國家專項補助經費的項目進行排查、審核后，確定補助數額并予以批復。第十四條 省級財政部門在收到財政部和國家文物局聯合下達國家專項補助經費通知后，應及時將經費撥付同級文物管理部門。（一）沒有按照批準的方案、項目內容和預算范圍使用經費的；（二）被查明為虛報補助項目的；（三）重大施工項目組織領導工作未能落實的；（四）地方應撥的經費沒有到位的；（五）施工單位和主要技術問題沒有解決的；（六）其他不具備開工條件和應暫緩撥款的項目。第十八條 如遇特殊情況需調整或變動己批準的項目或內容，須由省級文物部門提出報告，經國家文物局批準后方能調整或變動。第二十條 項目完成后，由用款單位編制財務決算和工程總結報告，經省級文物管理部門和財政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局。大型設備或成批（套）施工設備以及項目完成后結余的主要材料，由省級文物部門實行統(tǒng)一管理，并有權在全省范圍內調劑使用，必要時國家文物局可在全國范圍內調劑使用。第二十五條 本辦法由財政部和國家文物局負責解釋。第二條 專項資金是中央財政為支持全國重點文物保護工作、促進文物事業(yè)發(fā)展而設立的具有專門用途的補助資金。第四條 專項資金實行項目管理。主要用于國務院公布的全國重點文物保護單位的維修、保護與展示，包括：保護規(guī)劃和方案編制，文物本體維修保護，安防、消防、防雷等保護性設施建設，陳列展示，維修保護資料整理和報告出版等。（三）世界文化遺產保護。（五）可移動文物保護。（二）文物考古調查、發(fā)掘支出，主要包括調查勘探費、測繪費、發(fā)掘費、發(fā)掘現場安全保衛(wèi)費、青苗補償費、勞務費、考古遺跡現場保護費、出土（出水）文物保護與修復費以及資料整理和報告出版費等。（六）文物保護管理體系建設支出，主要包括規(guī)劃及方案設計費、專項調研費等。第三章 申報與審批第十條 專項資金申報與審批實行項目庫管理制度。備選項目庫中財政部批復下達專項資金預算并予以實施的 項目列入實施項目庫。其中：（一）項目實施單位隸屬于中央部門的，應當逐級報送至中央主管部門審核同意后，報財政部和國家文物局。凡越級上報的一律不予受理。評審過程中可以根據需要對項目實施單位申報信息進行現場核查。第十八條 財政部根據國家文物局建議，綜合考慮專項資金預算情況、項目預算控制數指標評審情況、部門和地方專項資金申請情況及其財力狀況，審核確定當年專項資金預算分配方案，按照規(guī)定分別下達中央有關部門和省級財政部門并抄送國家文物局，同時會同國家文物局將相關項目列入實施項目庫。如遇特殊情況，需要調整補助范圍和支出內容的，應當逐級報送至中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門審核同意后，報財政部和國家文物局批準。已納入實施項目庫的項目，從專項資金下達之日起超過兩年仍未實施的，財政部和國家文物局應當對該項目予以注銷，收回已撥付資金或者調整用于其他文物保護項目。第二十六條 專項資金實行財務報告制度。項目實施完畢后，項目實施單位應當按照要求編制《國家重點文物保護專項補助資金結項財務驗收表》（見附件六）和項目決算報告，在6個月內向中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門提出財務驗收申請，經中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門審核后，分別報送財政部和國家文物局備案。第二十八條 對于未通過財務驗收的項目，項目實施單位應當根據財務驗收意見進行整改，在一個月內重新提出財務驗收申請，按規(guī)定程序再次報請驗收。檢查或評價結果作為以后專項資金預算安排的重要參考依據。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第五篇：國家重點文物保護專項補助資金管理辦法【發(fā)布單位】財政部 國家文物局 【發(fā)布文號】財教〔2013〕116號 【發(fā)布日期】20130609 【生效日期】20130609 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網國家重點文物保護專項補助資金管理辦法財教〔2013〕116號關于印發(fā)《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文物局，新疆生產建設兵團財務局、文化廣播電視局：為規(guī)范國家重點文物保護專項補助資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)和財政管理有關規(guī)定，結合文物保護工作實際，我們制定了《國家重點文物保護專項補助資金管理辦法》。專項資金的預算，根據國家重點文物保護工作總體規(guī)劃、工作計劃及中央財政財力情況確定。財政部和國家文物局共同建立專項資金項目庫。對非國有的全國重點文物保護單位，可在其項目完成并經過評估驗收后，申請專項資金給予適當補助。主要用于列入聯合國教科文組織世界文化遺產名錄項目的保護，包括：世界文化遺產的文物本體維修保護，安防、消防、防雷等保護性設施建設，陳列展示以及世界文化遺產監(jiān)測管理體系建設等。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護，包括：預防性保護，保護方案設計，文物技術保護（含文物本體修復），數字化保護，資料整理以及報告出版等。（三）文物安防、消防及防雷等保護性工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設計費、材料費、設備費、勞務費、施工費、監(jiān)理費以及資料整理和報告出版費等。（七）其他文物保護支出。項目庫分為三類，即總項目庫、備選項目庫和實施項目庫。第十一條 列入總項目庫的項目實施單位應當按照屬地管理的原則，根據文物行政部門批復意見制定或者修改完善保護方案并組織開展文物保護工作。（二）項目實施單位隸屬于地方的，應當逐級報送至省級財政部門和省級文物行政部門共同進行審核匯總后，報財政部和國家文物局。第十三條 中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門應當認真審核填報《國家重點文物保護專項補助資金申報匯總表》（見附件二），將專項資金預算申請材料報送財政部和國家文物局。第十五條 財政部和國家文物局對中介機構或專家組提交的項目資金預算控制數指標評審意見進行審核確認，將審核通過的項目列入備選項目庫，并通知中央有關部門、省級財政部門和省級文物行政部門。第四章 資金管理第十九條 中央有關部門和省級財政部門收到財政部下達的專項資金預算通知后，應當及時將專項資金預算逐級下達至項目實施單位，地方財政部門應當及時將預算下達情況抄送同級文物行政部門和相關主管部門。第二十二條 專項資金的各項支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。第二十五條 國有項目實施單位使用專項資金形成的資產屬于國有資產，其管理、使用和處置按照國家國有資產管理的有關規(guī)定執(zhí)行。項目實施單位在項目實施終了后，應當按照規(guī)定程序向中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門報送《20國家重點文物保護專項補助資金項目決算表》（見附件四）。中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當組織專家或委托第三方機構對項目進行財務驗收。如再次不能通過，中央有關部門、省級財政部門和文物行政部門應當報告財政部和國家文物局按照有關規(guī)定進行處理。第三十一條 中央有關部門、地方各級財政部門和文物行政部門應當按照各自職責，建立健全專項資金管理使用的監(jiān)督檢查機制和績效評價制度。（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；（二）截留、擠占、挪用專項資金；（三）違反規(guī)定轉撥、轉移專項資金；（四）提供虛假財務會計資料；（五）擅自變更補助范圍和支出內容；（六）未按規(guī)定處理專項資金購置的固定資產和成批施工材料；（七）因管理不善，給國家財產和資金造成損失和浪費；（八）不按期報送專項資金決算、財務驗收報告和報表；（九）其他違反國家財經紀律的行為。