【正文】 新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦12個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。二是工作推進(jìn)速度不快。三、下段工作建議一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種： 一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。建立健全縣、鄉(xiāng)、村xxx網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。五是加大工作推進(jìn)力度。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。其中，普通泥土公路 8公里。抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項(xiàng)目及資金扶持政策,但縣上給71個(gè)貧困村開了口子可以建村級(jí)移民搬遷集中安置點(diǎn),享受陜南避災(zāi)移民搬遷補(bǔ)助,我們認(rèn)為這個(gè)政策才是能夠真正惠及群眾個(gè)人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。該安置點(diǎn)于20xx年9月初啟動(dòng)建設(shè)后，嗎、進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)6月底前可主體竣工。為此結(jié)合xx村實(shí)際，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研，親自考察，反復(fù)論證，最終確定了從xx縣引進(jìn)紅陽獼猴桃品種，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。這個(gè)項(xiàng)目正好適合xx村這些想致富又找不到門路的人。搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”民風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地方的形象，直接關(guān)系到一個(gè)地方的機(jī)遇。三、保障措施一是干部真聯(lián)。三是落實(shí)責(zé)任。建立精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制，制定駐村工作隊(duì)扶貧工作考核辦法，以xx村貧困戶穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù)，把扶貧對(duì)象脫貧增收效果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與工作考核掛鉤。目前，村上沒有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。比如xx村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱。xx村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實(shí)，扎實(shí)搞推進(jìn)。脫貧目標(biāo)為：2017年實(shí)現(xiàn)脫貧30戶108人，2017年實(shí)現(xiàn)脫貧67戶201人。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，配齊設(shè)備，建立健全以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。三是建立運(yùn)作程序保障。鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進(jìn)會(huì)，各部門各村及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究工作計(jì)劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)省脫貧攻堅(jiān)5個(gè)辦法、5個(gè)實(shí)施方案征求意見稿，進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法。一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象。在摸清地?cái)?shù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困對(duì)象基本情況、收入構(gòu)成、對(duì)政府的訴求等情況，分門別類地歸納梳理因病致貧、因?qū)W致貧、因婚致貧、因房致貧等六個(gè)致因，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，%，%，%。充分利用xx、xx溝、xxx河等貧困村的土壤特點(diǎn)與自然資源優(yōu)勢(shì)，積極培育蔬菜制種基地，目前9個(gè)貧困村發(fā)展蔬菜制種面積1400余畝，預(yù)計(jì)每畝年收入4000余元。累計(jì)投入200余萬元，完成xx喬溝、環(huán)寺河水庫瀝青混凝土道路工程和xx溝村危橋改造工程。加大對(duì)貧困戶技能培訓(xùn)，我鎮(zhèn)聯(lián)合人社局、扶貧辦累計(jì)培訓(xùn)貧困人員180余人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移100余人，真正讓貧困戶掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能與脫貧致富技巧，切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)貧困戶自身造血功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。五是抓協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。進(jìn)一步實(shí)施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程。當(dāng)下村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。xx經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政底子薄，稅源不足，沒有充足的財(cái)力投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。強(qiáng)化智力扶貧，完善教育培訓(xùn)體系。引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，確保對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的人口實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。今年4月中旬，五保戶xx去世。五保戶家庭：一是協(xié)調(diào)民政部門，落實(shí)相關(guān)政策，有條件的可實(shí)行集中供養(yǎng)；二是為其提供社會(huì)救助，改善生活條 件，實(shí)現(xiàn)脫貧。其中：自主就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧2戶（劉福、梁磊）XX：一是幫其妻子聯(lián)系工作，現(xiàn)在XX包裝制品有限公司從事編織袋生產(chǎn)工作，月工資2600元。XXX：本人已在廣州親屬處就業(yè)，解決了基本生活問題，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)脫貧。二是其女兒現(xiàn)在XXX醫(yī)院做護(hù)士，月收入2000元，可添補(bǔ)家用。二是其父親外出打工，以增加收入。目前，花豬剩下8頭，長(zhǎng)勢(shì)很好，到期出售可獲得一筆收入。這17戶幫扶對(duì)象均為身體或智力有殘疾的人員，無法獨(dú)立生活。目前，脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了階段性的成績(jī)，但是脫貧攻堅(jiān)的道路仍然困難重重，現(xiàn)就上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：一、基本情況2014年底，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作要求和程序在所轄的19個(gè)行政村精準(zhǔn)識(shí)別了783戶貧困戶，2952個(gè)貧困人口，另有特殊群體286人。（一）完善國家子系統(tǒng)和省六有系統(tǒng)數(shù)據(jù)。（二）“宣傳引導(dǎo)+黨建扶貧”，激發(fā)貧困戶脫貧愿望。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的核心在于“謀人”，精準(zhǔn)扶貧工作的核心在于“謀事”，要“謀事”必先“謀人”。通過我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的多方努力，目前，我鎮(zhèn)新華村、新莊村順利爭(zhēng)取到了脫貧解困資金人平2000元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（四）落實(shí)“雨露計(jì)劃”工程，上報(bào)21名建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生參加職業(yè)教育，幫助貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育，提高勞動(dòng)素質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。（二）資金項(xiàng)目整合不夠。（三）基礎(chǔ)條件改善困難。在整個(gè)扶貧開發(fā)過程中，政府怎么說，貧困戶就怎么做，缺少主動(dòng)扶貧的積極性。把茂林、新華、新莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，入戶路、生產(chǎn)道、村道硬化必須完成。（三）開展文化道德宣傳，改變?nèi)罕娐浜笥^念。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是貧困村脫貧發(fā)展的短板，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是精準(zhǔn)扶貧工作從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變的根本途徑，下一步，我鎮(zhèn)將針對(duì)貧困村制定脫貧方案，通過與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技人員聯(lián)系，發(fā)展特色種植脫毒馬鈴薯；創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)模式，打捆扶貧產(chǎn)業(yè)資金，發(fā)展適合本村的支柱產(chǎn)業(yè)，利用市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)搭乘產(chǎn)業(yè)發(fā)展順風(fēng)車，確保貧困戶收益，加快脫貧致富的步伐，讓貧困戶“過上好日子”。二是派駐第一書記。按照縣扶貧工作要求和局扶貧工作計(jì)劃，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、政策兜底”的工作思路，對(duì)全村36戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式上門核查，對(duì)家庭成員、收入狀況、致—1—貧原因等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，做到“逐戶摸底把脈、逐戶建立臺(tái)賬、逐戶制訂幫扶計(jì)劃、逐戶考核脫貧效果”，做到了底清數(shù)明，確保了建檔立卡戶的精準(zhǔn)性。二是“三精”幫扶，住房難題全面破解?！皬潖澢粭l河，破破爛爛一條路，稀稀拉拉一點(diǎn)林，零零散散一點(diǎn)菜。其中39戶寄養(yǎng)模式的貧困戶喜獲專業(yè)養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧分紅資金59280元。二是精準(zhǔn)扶貧給全力，著力提升村容村貌。協(xié)助籌備防汛抗災(zāi)，大和村毗鄰洣水河道，全縣海拔最低，駐村干部居安思危、未雨綢繆，協(xié)助村支兩委制定防汛抗災(zāi)預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資；完成了全村主干渠的大疏通，為排泄洪水、農(nóng)業(yè)水利灌溉創(chuàng)造了有利條