【正文】 一時間介入發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保社會公共安全。按要求召開黨代例會，黨委成員在會上述職述廉并交黨代表進(jìn)行評議；堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，始終堅持做到：凡屬重大問題，由集體討論做出決定；按要求召開民主生活會。村級組織活動場所建設(shè)。黨委嚴(yán)格按照“十六字”方針要求，做好發(fā)展工作，實行發(fā)展黨員票決制、公示制和聯(lián)名推薦制。認(rèn)真落實村干部“三位一體”保障機制。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。綜合考慮各方面因素，2010年的主要預(yù)期性目標(biāo)是：，增長10%；；財政收入860萬元，%；農(nóng)民人均純收入7000元，‰以下。二要進(jìn)一步創(chuàng)新機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨建工作方法，推進(jìn)新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。根據(jù)整改落實方案，集中解決一些涉及群眾切身利益、反映相對集中的突出問題，做好群眾滿意度測評和學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐各項活動，不斷擴大學(xué)習(xí)實踐活動效果，積極實施學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)。去年以來，面對來自國際、國內(nèi)多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們切實幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)及時轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，趨利避害，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，較好地完成了市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。通過調(diào)整獎勵扶持政策、召開全鎮(zhèn)工業(yè)工作會議、邀請專家上門輔導(dǎo)、搭建e企平臺和組織外出考察等多種方式途徑，引導(dǎo)企業(yè)及時捕捉和把握難得發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，積極爭取利用各項優(yōu)惠政策，有效化解發(fā)展困境，切實幫助企業(yè)樹立發(fā)展信心。浙江五谷公司與印尼的合作項目成為我鎮(zhèn)零土地招商的又一亮點。大力實施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)參與各級各類品牌創(chuàng)建。安拓公司膨脹螺栓系列產(chǎn)品被授予省名牌產(chǎn)品稱號，康天、賽特兒、銀河等3家企業(yè)商標(biāo)獲得寧波市知名商標(biāo)，捷能產(chǎn)品被授予寧波市名牌產(chǎn)品。四是竭力加大安全節(jié)能監(jiān)管力度。大力開展節(jié)能技改工作，全面完成工業(yè)污染源調(diào)查。充分發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)盤活有效資源，加大政策扶持力度，加快培育商貿(mào)經(jīng)濟新的增長點。增長30％；新增企業(yè)投資額達(dá)7600萬元。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，水稻種植面積11102畝，年總產(chǎn)量達(dá)到5170噸。啟動實施友誼、姚嶺、爛蛇弄、鐵頂山等4座水庫除險加固工程。完成了500kv、220kv輸變電塔線等市重點工程的政策處理工作。全面改造楊梅觀光區(qū)內(nèi)外主要道路，新增避車道、小型停車場10多處。繼續(xù)全力抓好楊梅鮮果銷售和觀光旅游，游客總接待量逾12萬人次，梅農(nóng)增收3000萬元。完成9個村村級網(wǎng)站建設(shè)，利用浙江農(nóng)民信箱、成職校等陣地，開展各類農(nóng)民培訓(xùn)14批千余人次。（二）緊緊圍繞省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè)去年，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)作為重點工作，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，求真務(wù)實，克服單純?yōu)閯?chuàng)建而創(chuàng)建的思想，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把創(chuàng)建活動與廣大干部群眾的生產(chǎn)生活密切聯(lián)系起來，與集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作結(jié)合起來，與推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，切切實實地通過創(chuàng)建為老百姓辦實事、辦好事，取得了創(chuàng)建成功和民生改善了雙贏效果。漁溪、龍豐等村村莊整治取得明顯成效，寺前王村、漁溪、龍南等村庭院整治已順利通過驗收，漁溪村創(chuàng)建成為余姚市小康示范村。完成第二次土地調(diào)查工作，開展并完成了寺前王、匯龍、龍豐等村土地復(fù)墾項目，超額完成市50畝復(fù)耕指標(biāo)，解決了鳳東、寺前王兩村近200畝土地征用遺留問題。成功舉辦了2012中國余姚楊梅節(jié)開幕式、第22屆“三江之聲”文化旅游系列活動、紀(jì)念丈亭改革開放30周年成就圖片展、“婚育文明福萬家、健康相伴促和諧”生育文化系列活動等一系列群體活動，極大地活躍了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。新建龍南村、梅溪村、漁溪村等3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。積極開展社會保險擴面工作，社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險等都超額完成了市下達(dá)的指標(biāo)。發(fā)放助醫(yī)、助學(xué)、助殘等社會各類救助資金100多萬元。（三）扎實推進(jìn)“平安丈亭”建設(shè)，進(jìn)一步改善和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境創(chuàng)新維穩(wěn)信訪基層基礎(chǔ)工作?！饵h旗飄飄》、《平安浙江》、《浙江政法維穩(wěn)》、《浙江法制日報》等也總結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法。去年共受理群眾信訪件96件，辦結(jié)率達(dá)到100％。加大審計力度和違紀(jì)違法案件查處力度，及時糾正審計中出現(xiàn)的的問題，完善政府采購、工程招投標(biāo)、基建審計、過錯責(zé)任追究等一系列制度。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、寧波市委、余姚市委對形勢的正確判斷及決策，既要看到發(fā)展中面臨著特殊的困難，又要看到危機中蘊藏著特殊的機遇，進(jìn)一步增強憂患意識和發(fā)展信心，把困難估計得更充分一點，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周密一些，堅定必勝信心，扎實做好工作，努力變壓力為動力，化危機為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，確保經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢頭。要堅持把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量相協(xié)調(diào)。三千解難”活動，通過送政策、送服務(wù)、送溫暖等配套服務(wù)，在土地、供水、用電、融資、自主創(chuàng)新等方面盡最大努力扶持企業(yè)，全力幫助企業(yè)緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，使部分企業(yè)盡早走出困境，提振廣大創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展信心。二是著力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的支持力度，進(jìn)一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高。按照市委、市政府加快形成以泗門、丈亭、馬渚三個鎮(zhèn)級商貿(mào)中心為基點的城鄉(xiāng)多級商圈發(fā)展要求，進(jìn)一步加大政府引導(dǎo)和政策扶持力度，分步實施商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，精心打造朝陽路等商貿(mào)特色街。要緊緊圍繞著力打造宜居宜業(yè)和諧新丈亭的目標(biāo)，切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力提升集鎮(zhèn)的品位和檔次。加大對違法違章建設(shè)的查處力度，減少和杜絕違法用地、違章建設(shè)行為。繼續(xù)抓好道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成新集鎮(zhèn)人和路部分路段建設(shè)，完成寺前王張孫自然村至丈梅公路，長樂路至丈亭下齊塔自然村的新農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)。全力做好杭甬客運專線、公鐵立交工程等省市重點工程相關(guān)配套服務(wù)工作。三、在強化農(nóng)村社會保障、提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平上下功夫剛剛結(jié)束的市委十三屆七次全體（擴大）會議，審議并通過了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》，對推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，特別是《意見》明確提出了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，為我們下步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平指明了方向。切實加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展“和諧宜居家園”創(chuàng)建活動。二是切實提升文化事業(yè)。繼續(xù)辦好“楊梅節(jié)”文化旅游系列活動，不斷提升“三江之聲”文化品牌影響力，扎實開展豐富多彩的群眾文化體育活動，不斷完善群眾文化設(shè)施，滿足群眾求智、求美、求樂的需求。做好對農(nóng)村困難群體的教育、醫(yī)療、住房等救助工作，消除群眾的后顧之憂。我們要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，繼續(xù)堅持一些好的制度和先進(jìn)做法，從和諧平安的高度，充分發(fā)揮村民小組長、社區(qū)樓棟長和企業(yè)車間組長等綜合性作用，進(jìn)一步深化“常聯(lián)系、常培訓(xùn)、常排摸、常調(diào)處、常激勵”工作機制，切實改進(jìn)工作方法，不斷加強隊伍建設(shè)，健全工作責(zé)任體系和獎懲考評體系，著力夯實基層基礎(chǔ)，切實掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，及時將一些矛盾糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，努力形成“小事不出組、大事不出村、要事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的工作格局。加強社會治安打防控，深入開展“掃黑除惡”和“兩搶一盜”等專項斗爭，堅決打擊查禁毒品犯罪和賭博等違法犯罪活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象。亞勤主席宣讀了鄉(xiāng)黨委、政府的表彰決定，我代表黨委、政府向獲獎單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位和同志發(fā)揚成績，再接再厲，在今后一個時期的工作中再創(chuàng)輝煌。總的來看，在去年復(fù)雜形勢下，全鄉(xiāng)各方面的工作成績有目共睹，來之不易，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、在座各位奮力拼搏、扎實苦干、全鄉(xiāng)人民不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。中央繼續(xù)實施積極的財政政策，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”、民生保障和社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，全國第七屆農(nóng)運會在南陽舉辦，全市構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)重要經(jīng)濟增長極，方城被納入國家扶貧開發(fā)片區(qū)規(guī)劃，給我們帶來了更大的政策機遇，有利于我們爭取到更多的項目和資金支持，有利于發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。柳河有著優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)、環(huán)境等資源優(yōu)勢，山清水秀，物產(chǎn)豐富，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，對發(fā)展充滿了信心，群眾淳樸善良、敬業(yè)務(wù)實，為我們擴大開放、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。二、明確任務(wù)，突出重點，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實縣黨代會，走好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵之年。全年經(jīng)濟社會的主要目標(biāo)是：，增長30%，增長35%，財政一般預(yù)算收入達(dá)到330萬元，增長12%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5700元，增長16%。堅持引進(jìn)資本與引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，提升招商引資項目的層次和質(zhì)量。三是加快在建項目進(jìn)度。同時，積極對上協(xié)調(diào)，推進(jìn)銀企合作，切實解決企業(yè)融資難的問題。做好柳河集鎮(zhèn)的開發(fā)工作，一是加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。對龍泉路、東環(huán)路、碧霄路兩側(cè)的未建設(shè)商業(yè)門店，限期按照規(guī)劃建設(shè)。加大管理費征收力度，依法足額征收衛(wèi)生費、垃圾處理費等費用，做到應(yīng)收盡收，確保街區(qū)管理工作正常運轉(zhuǎn)。按照農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化的全新要求，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、群眾自愿、盡力而為、量力而行的原則，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)。段莊社區(qū)力爭新建連體別墅100套，同時完善社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，年底入駐率達(dá)到60%，力爭列入縣級新農(nóng)村社區(qū)試點。（四）支柱產(chǎn)業(yè)有特色。（五）旅游開發(fā)有亮點。加強社會建設(shè)，維護公平正義，全力改善民生、促進(jìn)和諧穩(wěn)定是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。深化提高教育教學(xué)質(zhì)量，加大全鄉(xiāng)中小學(xué)危房改造力度；及時兌現(xiàn)參合農(nóng)民醫(yī)療補助款和60歲以上老人的養(yǎng)老保險金。堅持歸口辦理，繼續(xù)實行“五包”責(zé)任制，誰出問題追究誰的責(zé)任，確保在黨的十八大召開和第七屆全國農(nóng)運會期間，不發(fā)生來自柳河的干擾。確保全年不發(fā)生大的安全事故。（一）加強思想建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。通過持續(xù)深入的思想建設(shè)，全方位提升廣大黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，確保大家按照鄉(xiāng)黨委、政府安排部署，全力推進(jìn)各項工作，創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績。樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，真正把一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。樹立強烈的時間觀念，不管干什么事情，說了算、定了干、干必成。真正使能干事、會干事、干成事的人有位、有威，使那些只說不做、虛度時光的人站不住腳、抬不起頭。一、五年來工作的回顧和總結(jié)過去的5年，是南塘發(fā)展進(jìn)程中不平凡的5年。預(yù)計，比2002年增長150%(其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4000萬元，第三產(chǎn)業(yè)收入2億元)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。狠抓工業(yè)用地建設(shè)，小東里紅廢鹽地改工業(yè)用地納入規(guī)劃。堅持整建并舉的方針，一手抓重點建設(shè)，一手抓“難點”治理，狠抓各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了楊州村河道整治工程、海塘工程建設(shè)進(jìn)展順利、南片土地整理、北片低產(chǎn)田改造工程順利通過驗收。教育優(yōu)先發(fā)展，我鎮(zhèn)相繼被評為溫州市、省教育強鎮(zhèn)。成功抗擊非典，有效防控禽流感和狂犬玻工會、共青團、婦聯(lián)、老協(xié)等群眾團體圍繞大局創(chuàng)新實踐，宗教事務(wù)等統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成效，老干部工作以及人民武裝、雙擁工作等取得新進(jìn)展。抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，5年來，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，全鎮(zhèn)發(fā)展黨員108名，為黨的肌體注入了新鮮血液。個別村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。二、面臨的形勢和奮斗目標(biāo)今后5年，是我市全面鞏固小康社會成果，加快向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，深化現(xiàn)代化中等城市建設(shè)的關(guān)鍵時期。今后5年發(fā)展的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住樂清灣港區(qū)開發(fā)建設(shè)機遇，以港富鎮(zhèn)，深入實施科教興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)立鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)“三個文明”建設(shè)，全面加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會全面進(jìn)步。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和法治建設(shè)作為根本的戰(zhàn)略思想，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，切實做好以港富鎮(zhèn)，把富民作為工作的第一方向，大力支持創(chuàng)業(yè)，健全社會保障，讓全鎮(zhèn)人民享受改革發(fā)展的成果。充分發(fā)揮港口對生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，重點發(fā)展臨港工業(yè)、船舶制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成綜合性、多行業(yè)的臨港產(chǎn)業(yè)集群。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是發(fā)展休閑漁業(yè)。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時啟動亨乾口改造工程，科學(xué)論證104國道與臨江大道連線工程。創(chuàng)新投資機制，多渠道籌集建設(shè)資金，依托舊村改造、村企共建等多種形式，扎實推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。大力開展植樹造林，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)造景添綠工程和綠色村莊建設(shè)。要注重從現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中提升“南塘精神”，大力營造勵志奮進(jìn)、真抓實干、誠實守信的文化氛圍，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，凝聚起建設(shè)現(xiàn)代化南塘的強大精神力量。加強對外來人口的教育和管理，促進(jìn)“新南塘人”的文化融合。大力開展科普活動，普及科學(xué)知識，樹立科學(xué)觀念，提倡科學(xué)方法，努力在全社會形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，爭創(chuàng)盛市級科普教育示范鎮(zhèn)。建立健全育才、引才、聚才、用才的新機制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)人才保障。建設(shè)民主法治、安定有序的社會。全面開展“法治南塘”建設(shè)，實施“五五”普法教育，提高全民法律素質(zhì)，建設(shè)法治政府，深化機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，強化對食品、餐飲、藥品、衛(wèi)生、防疫等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。思想政治建設(shè)的首要任務(wù)就是用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員干部，自覺堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，全鎮(zhèn)黨員干部要善于把握時代發(fā)展的脈搏，更加自覺地走在時代前列，更加全面地把握時代主題，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、開拓