【正文】 慮，擇優(yōu)確定。第二十九條對(duì)參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知其領(lǐng)回投標(biāo)標(biāo)書(shū)及有關(guān)資料，同時(shí)根據(jù)編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)工作量大小和技術(shù)難易程度，付給未中標(biāo)單位一千元至一萬(wàn)元的標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)。第三十條建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以總投資額的萬(wàn)分之二，向市招投標(biāo)辦繳納設(shè)計(jì)招標(biāo)管理費(fèi)，管理費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)中列支。轉(zhuǎn)讓費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)。第三十五條對(duì)犯有行賄、受賄等行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十七條當(dāng)事人對(duì)市招投標(biāo)辦給予的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向市建委申請(qǐng)復(fù)議。第四十條本辦法自****年一月一日起實(shí)施。有保密或者其他特殊要求的項(xiàng)目，由主管局提出申請(qǐng)，經(jīng)上海市建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)后，可由建設(shè)單位自行委托設(shè)計(jì)。第六條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)單位可申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。不具備上述條件的建設(shè)單位，可由其上級(jí)主管部門(mén)幫助組織招標(biāo)工作小組；也可委托具有法人資格的咨詢(xún)服務(wù)單位代理招標(biāo)工作。實(shí)行可行性研究方案招標(biāo)后，可不再實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。市招投標(biāo)辦在接到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)審核完畢。第十七條 參加設(shè)計(jì)投標(biāo)的單位可獨(dú)立投標(biāo)，也可聯(lián)合投標(biāo)。(三)主要的施工技術(shù)要求。(七)工業(yè)項(xiàng)目要提出達(dá)到主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方案設(shè)計(jì)，包括采用的工藝路線，主要設(shè)備的選型、物料、熱量平衡，主要建筑物和構(gòu)筑物的總體布置等。開(kāi)標(biāo)前，標(biāo)書(shū)不得啟封。第二十三條 開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位主持。招標(biāo)單位邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家有困難的，應(yīng)當(dāng)委托市招投標(biāo)辦指定。第二十六條 投標(biāo)標(biāo)書(shū)有下列情況之一者無(wú)效：(一)未密封的；(二)未按規(guī)定格式填寫(xiě),圖文和字跡模糊、辯認(rèn)不清,內(nèi)容不全或者粗制濫造的；(三)未加蓋單位和法人代表或者法人代表委托的代理人印章的；(四)逾期送達(dá)的；(五)除事先說(shuō)明外，投標(biāo)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。第二十九條 對(duì)參加投標(biāo)而未中標(biāo)的單位，由招標(biāo)單位通知其領(lǐng)回投標(biāo)標(biāo)書(shū)及有關(guān)資料，同時(shí)根據(jù)編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)工作量大小和技術(shù)難易程度，付給未中標(biāo)單位1000元至1萬(wàn)元的標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償費(fèi)。第三十條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以總投資額的02‰，向市招投標(biāo)辦繳納設(shè)計(jì)招標(biāo)管理費(fèi)，管理費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)中列支。轉(zhuǎn)讓費(fèi)由中標(biāo)單位承擔(dān)。第三十五條 對(duì)犯有行賄、受賄等行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十條 本辦法自1989年1月1日起實(shí)施。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、土木工程、管線敷設(shè)、設(shè)備安裝、裝飾裝修工程，不論規(guī)模、資金來(lái)源，均按本辦法進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)單位。第六條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)按公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)：（一）總投資額在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的民用建筑工程（包括居住、公共建筑等工程）；（二）40000平方米以上（含40000平方米）住宅及住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；（三）海河兩岸（三叉河口至四新橋）100米范圍以?xún)?nèi)，建筑面積在10000平方米以上（含10000平方米）的建筑工程；（四）市規(guī)劃局?jǐn)M定的 《天津市風(fēng)貌建筑地區(qū)建設(shè)管理若干規(guī)定》中劃定范圍地區(qū)內(nèi)的建筑工程。第九條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)和約束。第十一條 招標(biāo)辦對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)進(jìn)行管理，主要職責(zé)是：（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和規(guī)章；（二）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)申請(qǐng)；（三）審查招標(biāo)單位的招標(biāo)資格和設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)資質(zhì)；（四）審查受委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格；（五）審查批準(zhǔn)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（六）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過(guò)程，認(rèn)證批準(zhǔn)中標(biāo)通知書(shū)；（七）協(xié)助建設(shè)單位聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家；（八）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛及裁決有異議的定標(biāo)結(jié)果；（九）檢查和依法處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。建設(shè)單位招標(biāo)或受建設(shè)單位委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)稱(chēng)“招標(biāo)單位”。建設(shè)單位不具備招標(biāo)單位條件的，應(yīng)委托經(jīng)市建委批準(zhǔn)的建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，雙方應(yīng)簽訂合同，明確技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第十八條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)辦（辦事處）審查核準(zhǔn)后，方可向投標(biāo)單位發(fā)放并收取投標(biāo)保證金。如聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)指定一家聯(lián)合體成員作為主辦人，由聯(lián)合體各成員的法定代表人共同簽署一份授權(quán)書(shū)，證明其主辦資格。正本和副本均須打印，并加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印鑒，密封后送招標(biāo)單位。第二十五條 自發(fā)出招標(biāo)文件之日至開(kāi)標(biāo)日之間的時(shí)間一般不超過(guò)三個(gè)月，如超出規(guī)定時(shí)間，需報(bào)招標(biāo)辦批準(zhǔn)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過(guò)程可邀請(qǐng)公證部門(mén)進(jìn)行公證。第三十條 評(píng)標(biāo)應(yīng)采用科學(xué)方法，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)工程建設(shè)的政策、法令，應(yīng)符合國(guó)家和本市現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范以及確定投資的有關(guān)指標(biāo)、定額和費(fèi)用投資的規(guī)定。第三十二條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，按質(zhì)論價(jià)的原則收取設(shè)計(jì)費(fèi)用，但上下浮動(dòng)不得超過(guò)國(guó)家或本市規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之十。第三十四條 定標(biāo)后由招標(biāo)單位在五日內(nèi)將中標(biāo)通書(shū)送招標(biāo)辦認(rèn)證批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納招標(biāo)管理費(fèi)。第六章 罰 則第三十七條 凡屬設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)范圍的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位未按本辦法辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)的，有關(guān)主管部門(mén)不予受理設(shè)計(jì)方案及初步設(shè)計(jì)審查；不得發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；不予辦理《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工許可證》，并責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。（四）定標(biāo)后中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位不得拒絕簽訂合同借故不承包，建設(shè)單位不得變更中標(biāo)單位，違者處以 2萬(wàn)元以下的罰款。第四十二條 當(dāng)事人對(duì)招標(biāo)辦給予的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向市建委申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的可以自收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟?！秾幉ㄊ姓袠?biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》寧波市人民政府令第117號(hào) 《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月10日起施行。第四條任何單位和個(gè)人不得對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行地區(qū)封鎖和部門(mén)行業(yè)限制。第六條市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)分工如下：（一）各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（二）工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和本市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（三）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市對(duì)外貿(mào)易行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（四）政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)；（五）醫(yī)療設(shè)備和藥品采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（六）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（七）供水、供氣、供熱等公用工程經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資者或經(jīng)營(yíng)權(quán)選擇的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（八）內(nèi)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，分別由市貿(mào)易、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（九）列入本市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，由市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第九條市發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本辦法第七條、第八條所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的同時(shí)向項(xiàng)目審批部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。第十五條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，認(rèn)為確需對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第十九條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人在向擬中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果同時(shí)在招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)及其他指定媒體上公示。書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)范圍；（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；（五）中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。接受分包的單位不得再次分包。招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)在其附設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)無(wú)償為招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果。第二十七條有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)合同履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，組織抽查，并將抽查結(jié)果予以公布。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)收到舉報(bào)投訴信函和申請(qǐng)核查信函后，必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)。第三十二條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，將市人民政府確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)無(wú)效，并依法予以處理；給投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；其中全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。（六）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的建設(shè)工程項(xiàng)目；（七）省政府規(guī)定的其他工程。（二）地、州（市）建設(shè)行政主管部門(mén)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理下列項(xiàng)目：地、州（市）級(jí)行政和地屬企事業(yè)單位（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）的項(xiàng)目；上級(jí)管理機(jī)構(gòu)委托管理的項(xiàng)目。第四條 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程。第八條 監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)單位或招標(biāo)代理單位編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法）送相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)審查備案。（五）監(jiān)理單位編制和遞交投標(biāo)書(shū)。第九條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）工程概況：包括項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、工程造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)條件和開(kāi)發(fā)竣工日期等。（五）投標(biāo)須知。（四）近三年來(lái)的主要監(jiān)理業(yè)績(jī)的證明材料。（四）監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。第十四條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第十七條 參加評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家人選應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前三日內(nèi)，由招標(biāo)人在建設(shè)行政主管部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)熘写_定，與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的不得進(jìn)入該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊項(xiàng)目可以由招標(biāo)單位直接確定。（二）投標(biāo)單位出示法定代表人或其委托代理人證件。(二)投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的方式密封。第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，以得分最高者或得票最多者為中標(biāo)單位，定標(biāo)后任何單位和個(gè)人均不得更改中標(biāo)單位。第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)通知招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派員參加，沒(méi)有招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派員參加的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)無(wú)法律效力。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力。所訂立的合同應(yīng)報(bào)相應(yīng)的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查備