【正文】 員： 趙青海 愛輝區(qū) 財政局 局 長 吳良俊 愛輝區(qū) 民族宗教 事務(wù) 局局長 韓云江 愛輝區(qū)畜牧獸醫(yī)局 局長 吳學(xué)英 新生鄂倫春 族 鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組： 組 長： 關(guān)永宏 愛輝 區(qū) 人民政府副 區(qū) 長 副組長： 韓云江 愛輝區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長 組 員： 尹明杰 愛輝區(qū)畜牧獸醫(yī)局副局長 馬殿閣 愛輝區(qū)畜牧獸醫(yī)局 高級工程師 張亞軍 愛輝區(qū)畜牧獸醫(yī)局動物疫病預(yù)防與控制中心主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)督保障組： 組 長： 張 琳 麗 愛輝區(qū) 監(jiān)察局局長 成 員： 王 鵬 愛輝區(qū) 財政局副局長 單衍堂 愛輝區(qū) 審計局副局長 王志強 愛輝區(qū) 國資辦主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主 任： 吳良俊 （兼） 愛輝區(qū)民族宗教 事務(wù) 局局長 成 員： 夏黎明 愛輝區(qū) 民族宗教 事務(wù) 局 副 局長 （ 2）完善制度，為扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供機制保障。四是建立 健全 項目建設(shè)、運行、 管理 長效機制。確保資金投向正確、使用規(guī)范、及時到位。立足群眾普遍受益，特別是 鄂倫春族和 貧困群眾受益。 （ 3）加強培訓(xùn)，為扶持發(fā)展特 色產(chǎn)業(yè)提供人力保證。新 生 鄂倫春族 鄉(xiāng)地處小興安嶺北部、愛輝區(qū)西北端，境內(nèi)低山、丘陵連綿起伏、溝谷縱橫，地勢由北 9 向南逐漸減低。在精神文化方面，緊密結(jié)合狩獵經(jīng)濟，創(chuàng)造了特殊的衣、食、住、行文化和以薩滿教為主的古老宗教文化。 “ 鄂倫春 ” 是民族自稱，意為“山嶺上的人”，原居于外興安嶺以南黑龍江兩岸的山林之中。項目的實施可以打破原有以家庭為單位小規(guī)模、無規(guī)劃的養(yǎng)殖模式，真正使野生動物養(yǎng)殖項目形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化 ，有效增 加當(dāng)?shù)鼐用瘢貏e是以鄂倫春族為主的少數(shù)民族居民的收入水平 。大力發(fā)展野生動物養(yǎng)殖業(yè)，對我區(qū)振興區(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，提 高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，實現(xiàn)富民強區(qū)目標(biāo)都是非常重要的。全區(qū)有耕地 萬畝，占總面積的 %，水田 2700 畝，人均耕地面積 19 畝。有宜牧草地 175萬畝，沼澤 萬公頃，水面 。 全區(qū)共 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 將愛輝區(qū)北部 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為興邊富民補助資金支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)試點承辦區(qū)域， 分別是新生鄉(xiāng)、二站鄉(xiāng)、罕達汽鎮(zhèn)、 12 西峰山鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、張地營子鄉(xiāng)，上述六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋面積大，河流縱橫，水草資源豐富，野生動物品種及種群數(shù)量多，發(fā)展野生動物養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和潛力很大。全鄉(xiāng)轄區(qū)面積1700 平方公里，是由鄂倫春、漢、滿、達斡爾、蒙古等 5 個 民族 組成的鄂倫春少數(shù)民族鄉(xiāng) ，全鄉(xiāng)三個行政村四個自然屯，總戶數(shù)為 360 戶人口1076人， 20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入為 5480 元 。全鄉(xiāng)森林面積 155 萬畝（ 1980 年調(diào)查）， 13 占鄉(xiāng)土面積的 %；新生鄉(xiāng)共有草地 萬畝，占愛輝區(qū)草地總面積的 %，在愛輝區(qū) 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排第二。藥 用動物主要有熊、駝鹿、馬鹿等。 建筑材料參考黑河地區(qū) 20xx 年、 20xx年市場價格，材料運雜費按黑龍江省 1998年公路定額進行編制。流動資金 。地方配套資金由以下構(gòu)成： 從 20xx年愛輝區(qū)財政預(yù)算內(nèi)資金中投入 500萬元。 20xx0 元 /只 項目達產(chǎn)后年銷售收入 。 盈虧平衡分析 以生產(chǎn)能力利用率計算盈虧平衡點，該項目以正常生產(chǎn)年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，其計算公式為： 固定成本 BEP = 100% 年平均銷售收入 年平均可變成本 =% 即本項目達到年 產(chǎn)設(shè)計能力的 %，項目即可保持盈虧平衡。 有利于 畜牧產(chǎn)品 品質(zhì)的改善，滿足人民對名優(yōu) 畜牧產(chǎn) 品日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，使百姓 菜籃子 里的 畜牧 品種更多，豐富人 20 們的物質(zhì)生活。 國家興邊富民補助資金 800 萬元， 全部用于對該項目的無償扶持。 制定優(yōu)惠政策， 將新生鄉(xiāng)鄂倫春族及貧困戶確定為認購的優(yōu)先對象，以扶持鄂倫春 族農(nóng)戶 、其他少數(shù)民族和貧困農(nóng)戶 為重 點。 由入股村民按照股份進 行選舉投票， 每股享有一次投票權(quán)， 產(chǎn)生養(yǎng)殖合作社會長及理事 。 22 依照合作社的章程，把群眾威望高、能主持正義、有理財經(jīng)驗的人 推選為合作社 監(jiān)事會成員。聘用技術(shù)人員 3 名，招工人 10 名，銷售人員 4名。 新生鄉(xiāng)、二站鄉(xiāng)、西峰山鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、張地營子鄉(xiāng)、罕達汽鎮(zhèn) 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 對鄂倫春族農(nóng)戶每戶入股即配送 4股 （最高持股為 14 股） ，其他少數(shù)民族農(nóng)戶及貧困戶入股即配送 2股 （最高持股為 12 股） ，其他居民入股配送 1股 （最高持股為 11 股） 。 全鄉(xiāng)的貧困戶產(chǎn)生和管理采取民主測評、群眾監(jiān)督、動態(tài)滾動管理的方式。對因病災(zāi)等情況新產(chǎn)生的貧困戶通過群眾 23 測評后納入貧困戶管理， 享受配股等待遇。但所安排項目必須經(jīng)村民代表一事一議表決才能實施； 利潤總額的 10%即 萬元留作項目風(fēng)險金，用于防范公司的潛在虧損、受災(zāi)等風(fēng)險，從而提高了公司的防范抵御風(fēng)險能力，風(fēng)險金采取專戶專管，接受合作社全體成員的監(jiān)督。 300 萬元分成 6000 股作為 少數(shù)民族和貧困戶的增股和配股資金 。 項目建成后可新增就業(yè)崗位 20 個，主要吸納有養(yǎng)殖技術(shù)的少數(shù)民族和入股貧困戶。合作社必須在保證國有資產(chǎn)保值增值的前提下，組織生產(chǎn)經(jīng)營和收益分配，同時確保合作社成員一律享有平等的權(quán)利義務(wù)，讓農(nóng)民真正體會到扶貧政策帶來的實惠。 二、項目實施進度安排 20xx年 3月 — 聘請專家對項目進行調(diào)查研究，論證編制項目《實施方案》。合理搭配飼料， 定時定量飼喂。更換飼料時，新?lián)Q的飼料量要逐漸增加，不能突然全部換掉或喂的新飼料量過大。 要注意飲水，鹿在采食后需要飲水，水要清潔衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)盡量 為鹿創(chuàng)造隨意飲水的條件，以便能喝到大量充足的飲水。健康良好的仔鹿產(chǎn)出后 ～ 1小時即能站 27 起覓母乳。 如果分娩后母鹿死亡或有病不 能哺乳及乳汁不足時，必須采取人工哺乳措施。人工哺乳的衛(wèi)生要求比較嚴格，必須堅持做好乳汁、乳具的消毒，防止乳中出現(xiàn)細菌和發(fā)生酸敗。當(dāng)仔鹿體重達到 25千克左右時，便可以離乳，轉(zhuǎn)入人工喂養(yǎng)。飼養(yǎng)員要更加耐心護理，經(jīng)常呼喚仔鹿，接近鹿群，緩解仔鹿的 焦躁 不安。同時粗飼料可以投給青柞樹葉、楊樹葉、青玉米秸等，玉米秸要切碎；飲水要清潔、充足。 野豬圈舍選在地勢較高的地方，容易排水，便于采光和通風(fēng)。在這樣的環(huán)境下，幼野豬與同等月齡的家豬會很快合群，讓家豬帶著幼野豬活動和采食。 三、黑熊的飼養(yǎng)管理 黑熊俗稱“黑瞎子”，屬食肉目、熊科、黑熊屬的大型獸類，為國家二類保護動物。食性很雜，主食嫩草、樹根、野果等植物性食物；喜食蜂蜜、小型獸類及鳥蛋，也食昆蟲或捕食魚、蝦，“冬休”（ 11 月至翌年 驚蟄 ）期間一般不采食。雌熊還要供給充足的蜂蜜、螞蟻、苔蘚及其副產(chǎn)品（每日 3～ 5g）。 妊娠期 供給優(yōu)質(zhì)飼料，并逐漸增加飼喂量和青飼料。一旦發(fā)現(xiàn)懷孕母熊后腹圍顯著增大，行動緩慢、小心，絮窩，食量突然減少或不食，坐臥不安，要在籠舍產(chǎn)房中放些自然紫外線消毒好的潔凈柔軟干草，供其絮窩。飼料、飲水食具不可有香水、香皂等異味，以免引起棄仔或食仔。 （三）青年熊（ 6月齡～ 3歲）飼養(yǎng)管理 熊生長發(fā)育極快，特別是 歲前后，生理功能趨于完善，對疾病抵抗力和環(huán)境變化的適應(yīng)力較強，是養(yǎng)熊取膽汁、調(diào)教、馴化的最適時期。剛斷奶的狍羔，采食能力差，飼養(yǎng)時要選擇鮮嫩、易消化、適口性好、營養(yǎng)豐富的青綠 31 飼料，少給勤添，不限量。 （二）育成狍 。因為此時狍處在性發(fā)育和體成長的重要時期，日糧要全價，保證喂飽喂好。因此配種準備期應(yīng)提高日糧蛋白質(zhì)水平，增加餅粕比例，使蛋白質(zhì)飼料占日糧精料的 50％－ 60％，并選擇營養(yǎng)價值高、適口性好的多種青綠飼料投喂。配種期要注意控制公狍飲水，不能讓公狍在打架和交配后未恢復(fù)平靜時飲水。 11 月至翌年 6月底為種公狍靜止期，可與育成狍混群飼養(yǎng)。自 8月 26 日至 9月 25日為母狍交配期，育成狍是初次交配，成年狍則剛剛結(jié)束哺乳期，一般母狍產(chǎn)羔后 75 天左右進入發(fā)情交配期。 9 月至翌年 6 月為母狍妊娠期，在 母狍妊娠前期代謝旺盛，食欲增加，應(yīng)保證有充足的粗飼料，最好 3－ 4種粗飼料搭配投喂；精料與草粉混合飼喂，干樹葉直接投喂，此期夜長，應(yīng)在每天最后一次投給足夠的枝葉飼料，以每天早晨有少量剩料為度。分娩后泌乳量少狍羔生長弱。日糧水平應(yīng)在前期基礎(chǔ)上逐漸提高。 二、規(guī)劃 項目建設(shè)沒有改變本宗用地法定用途，符合《中華人民共和國規(guī)劃法》要求。 招投標(biāo)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。 招標(biāo)單位及委托單位不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 二、投標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。 禁止投標(biāo)人以投標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 評標(biāo)委員會的成員應(yīng)由招標(biāo)人員的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。中標(biāo)人不能分包此項目。 二、問題與建議 項目前期投入經(jīng)費較大、地方財政及入股居民籌集相應(yīng)資金較為困難，需要爭取國家或省市予以專項資金扶